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正文內(nèi)容

論法院內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展與協(xié)調(diào)(編輯修改稿)

2024-11-14 22:51 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”!為什么是正常出勤的70%?公然打“七折”的依據(jù)是什么?第五種:也就目前最合理的一種,2002年10月廣州市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議經(jīng)過(guò)廣州市勞動(dòng)社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)分別代表政府、職工、企業(yè),就加班工資的計(jì)算基數(shù)進(jìn)行了平等協(xié)商,最終確定了一個(gè)比較有操作性的規(guī)定。廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2002年12月5日對(duì)外頒布了《關(guān)于企業(yè)職工加班、加點(diǎn)工資計(jì)算基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(穗勞社工[2002]14號(hào))文,對(duì)企業(yè)職工加班管理方面做了明確的規(guī)定。明確企業(yè)加班費(fèi)基數(shù)的5種計(jì)算原則,其中,勞動(dòng)者加班費(fèi)基數(shù)不得低于勞動(dòng)者本人日工資或小時(shí)工資折算數(shù)。這5種原則 6 的具體內(nèi)容是:(1)勞動(dòng)者加班工資基數(shù)由用人單位與勞動(dòng)者依法協(xié)商確定,但應(yīng)不低于勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)者本人日工資或小時(shí)工資折算數(shù);(2)用人單位支付給勞動(dòng)者本人的實(shí)際工資額高于勞動(dòng)合同約定工資額的,加班工資基數(shù)應(yīng)在勞動(dòng)者本人上月實(shí)際工資與勞動(dòng)合同約定工資的范圍內(nèi)商定;(3)勞動(dòng)合同無(wú)約定工資的、應(yīng)以勞動(dòng)者本人上月實(shí)際工資為基數(shù);(4)實(shí)行計(jì)件工資的,以法定工作時(shí)間的計(jì)件單價(jià)為加班工資基數(shù);(5)加班工資基數(shù)低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)以日、時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為加班工資基數(shù)。當(dāng)然,各省各市,遠(yuǎn)不止這五種規(guī)定,由國(guó)家對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一立法,是十分的必要,也應(yīng)該是切實(shí)可行的。在目前五花八門(mén)的規(guī)定中,相對(duì)來(lái)說(shuō)第五種規(guī)定,即廣州市《關(guān)于企業(yè)職工加班、加點(diǎn)工資計(jì)算基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣州通知》)的規(guī)定是最民主、最科學(xué)、最具可操作性的。首先,《廣州通知》的民主特點(diǎn)與它的產(chǎn)生機(jī)制有關(guān)。該通知由廣州市勞動(dòng)社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)分別代表政府、職工、企業(yè)進(jìn)行了平等協(xié)商而制定的。從第(2)項(xiàng)原則可以看出該通知是平等協(xié)商,互相妥協(xié)的結(jié)晶?!稄V州通知》雖然只是個(gè)通知,但它卻是一個(gè)法制社會(huì)所必需的,真正體現(xiàn)了“三個(gè)代表”,是真正的民主產(chǎn)物。其次,《廣州通知》的科學(xué)性在于明確中不泛靈活性。第(3)項(xiàng)原則規(guī)定了無(wú)約定時(shí)的處理辦法,以杜絕某些企業(yè)不簽勞動(dòng)合同或者拖延簽訂勞動(dòng)合同。該通知與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定沒(méi)有發(fā)生抵觸。考慮到低收入人員的實(shí)際情況和國(guó)家法律對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,該通知第(5)項(xiàng)原則中明確規(guī)定“加班工資基數(shù)低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)以日、時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為加班工資基數(shù)。”最后,《廣州通知》的可操作性在于對(duì)各種情況進(jìn)行了分別規(guī)定,而又互為補(bǔ)充,互不矛盾。該通知跳出關(guān)于工資構(gòu)成的復(fù)雜性,以用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商為主;無(wú)約定時(shí),以上月實(shí)際工資為基數(shù);第(4)項(xiàng)原則對(duì)實(shí)行計(jì)件的也進(jìn)行了規(guī)定。其可操作性妙不可言。美中不足的是第(2)項(xiàng)原則,當(dāng)“用人單位支付給勞動(dòng)者本人的實(shí)際工資額高于勞動(dòng)合同約定工資額的”,7加班工資基數(shù)仍需勞動(dòng)者與企業(yè)協(xié)商,對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)往往處于不利地位;而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),增加了每月的工作負(fù)擔(dān)和矛盾。最好是能事先確定一個(gè)比例,比如,加班工資基數(shù)定為勞動(dòng)者本人上月實(shí)際工資與勞動(dòng)合同約定工資的平均值。綜上所述,對(duì)于目前計(jì)算加班費(fèi)的混亂局面,實(shí)有必要推廣《廣州通知》的作法,最好是通過(guò)立法形式予以統(tǒng)一規(guī)定,并把對(duì)于“工資”構(gòu)成和名目繁多的“工資名稱(chēng)”的規(guī)定予以取消,使復(fù)雜的工資統(tǒng)一化、簡(jiǎn)單化,這樣一來(lái),不論是勞動(dòng)者,還是企業(yè),對(duì)加班費(fèi)問(wèn)題,就不會(huì)感覺(jué)“理還亂”了。參考資料:1.《勞動(dòng)法》 關(guān)懷 主編.—北京:中國(guó)人民出版社,2000(21世紀(jì)法學(xué)系列教材)2.《用人單位勞動(dòng)法操作實(shí)務(wù)》 左祥琦 編著.—北京:法律出版社, 3.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法編注》 紀(jì)明 編.—北京:中國(guó)法制出版社, 4.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)實(shí)用指南》 楊光 主編.—北京經(jīng)濟(jì)管理出版社,2002 5.《勞動(dòng)糾紛法律解決指南》李顯東 主編.—北京:機(jī)械工業(yè)出版社, 8第三篇:論法與道德道德與法律的關(guān)系的命題,一直是法學(xué)界中諸多學(xué)者思考與研究的。但是,迄今為止,仍沒(méi)有哪派學(xué)說(shuō)能成為通說(shuō)。我想在這里講述一下我的觀點(diǎn)。一、道德與法律的學(xué)理含義。(一)、道德的學(xué)理含義:1、從唯物史觀的角度來(lái)看,道德根源于一定的物質(zhì)生活條件。恩格斯講:“一切以往的道德論歸根到底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物。而社會(huì)直到現(xiàn)在還是在階級(jí)對(duì)立中運(yùn)動(dòng)的,所以道德始終是階級(jí)的道德?!边@表明道德的內(nèi)容最終由經(jīng)濟(jì)條件決定,并伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有相應(yīng)的變化;基于不同的物質(zhì)生活條件的不同社會(huì)集團(tuán),有著不同的道德觀,在階級(jí)社會(huì)中的道德具有階級(jí)性。因此,我們可以把道德簡(jiǎn)單的概括為:道德是生活在一定物質(zhì)生活條件下的自然人關(guān)于善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義、公正與偏見(jiàn)、野蠻與謙遜等觀念、原則以及規(guī)范的總合,或者說(shuō)是一個(gè)綜合的矛盾統(tǒng)一體系。2、道德的特征:(1)、道德是以善惡為評(píng)價(jià)方式把握現(xiàn)實(shí)世界的。馬克思說(shuō)過(guò),在把握世界的過(guò)程中,我們通常從科學(xué)上把握、道德上把握以及從藝術(shù)上把握。在這三種方式中,道德上把握就是識(shí)別善惡。(2)、道德不依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)執(zhí)行、實(shí)施,而是依靠人們的觀念,社會(huì)的輿論和善良風(fēng)俗(即《民法》中的“帝王條款”)來(lái)維持。強(qiáng)制力的不同,源于保證其實(shí)施的力量相差異。(3)、道德在調(diào)節(jié)個(gè)人與他人、個(gè)人與社會(huì)集體之間的利益關(guān)系的時(shí)候,不象其它的社會(huì)規(guī)范那樣強(qiáng)調(diào)人們的個(gè)人利益,而是強(qiáng)調(diào)他人的利益和社會(huì)集體的利益。3、道德的功能(1)、道德的調(diào)節(jié)功能:道德的調(diào)節(jié)功能是指具有通過(guò)評(píng)價(jià)等方式來(lái)指導(dǎo)和糾正人們的行為和活動(dòng),以協(xié)調(diào)人民之間的的能力。(2)、道德的教育功能:道德的教育功能是指道德能通過(guò)評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)等方式,造成社會(huì)輿論,形成社會(huì)風(fēng)尚、樹(shù)立道德觀念、塑造理性人格,培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)和道德觀念。(3)、道德的認(rèn)識(shí)功能:道德的認(rèn)識(shí)功能是指道德反映在自己的特殊對(duì)象—個(gè)人同他人、社會(huì)的利益關(guān)系,反映的結(jié)果表現(xiàn)為道德標(biāo)準(zhǔn),道德理想等。(二)、與道德密切相關(guān)的法律的含義。沒(méi)有亙古不變的永恒道德,也沒(méi)有亙古不變的永恒法律。今天的社會(huì),代表不同利益的統(tǒng)治集團(tuán)仍然還存在,但是他們代表的階級(jí)利益是根本不同或者是對(duì)立的。不同的統(tǒng)治集團(tuán)各有各自的階級(jí)利益,以及與其階級(jí)利益相適應(yīng)的道德。法律在本質(zhì)上是統(tǒng)治集團(tuán)的整體意志上升為國(guó)家意志,既然法律是意志的具體化,而道德當(dāng)然屬于意志范疇,那么法律當(dāng)然反映統(tǒng)治階級(jí)的道德觀。從側(cè)重道德的角度,我們可以將法律定義為:在主觀方面,法是國(guó)家意志和統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn);在客觀方面,法的內(nèi)容由一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定。前者體現(xiàn)了法的國(guó)家意志性和統(tǒng)治階級(jí)意志,后者體現(xiàn)了法的物質(zhì)制約性。法就是這兩個(gè)方面的矛盾統(tǒng)一體。二、法與道德的關(guān)系(一)、法與道德相區(qū)別:1、法與道德屬于上層建筑(SUPERSTRUCTURE)的不同范疇。前者屬于制度的范疇;而道德則屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)的范疇。2、法與道德的規(guī)范內(nèi)容不盡相同。法律規(guī)范的內(nèi)容主要是權(quán)益與義務(wù),強(qiáng)調(diào)兩者的衡態(tài);道德強(qiáng)調(diào)對(duì)他人、對(duì)社會(huì)集體履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任,即應(yīng)當(dāng)做什么或者不應(yīng)當(dāng)做什么,并不一定要求社會(huì)或者他人對(duì)其承擔(dān)等量的義務(wù)。3、法律規(guī)范與道德規(guī)范的結(jié)構(gòu)不同。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是假定、處理和制裁或者說(shuō)是行為模式和法律后果;而道德規(guī)范并沒(méi)有具體的制裁措施或者法律后果。4、保證法與道德實(shí)施的力量不同。法由國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施;而道德主要憑借社會(huì)輿論、人們的內(nèi)心觀念、宣傳教育以及公共譴責(zé)等等諸手段。5、法與道德的形成條件和表現(xiàn)形式不同。法是按照特定的程序制定的,主要表現(xiàn)為有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性文件,或者是特殊判例;而道德通常是潛移默化的。6、法與道德的調(diào)整范圍不同??梢哉f(shuō)大多數(shù)的社會(huì)關(guān)系即可以由法和道德共同調(diào)整,也可以由它們各自調(diào)整;但是也有少數(shù)的社會(huì)關(guān)系只能由道德來(lái)調(diào)整。7、法與道德的發(fā)展前途不同。法必然要經(jīng)歷一個(gè)從產(chǎn)生到消亡的過(guò)程,它最終將被道德所取代,人們將憑借自我道德觀念來(lái)實(shí)施自我行為。(二)、法與道德相聯(lián)系對(duì)法與道德的聯(lián)系問(wèn)題,主要有兩派觀點(diǎn):實(shí)證主義法學(xué)認(rèn)為法是國(guó)家的主權(quán)者的命令,是一個(gè)“封閉的邏輯體系”,法與道德之間、“實(shí)然的法”(LAW AS IT IS)與“應(yīng)然的法”(LAW AS IT COUGHT TO BE)之間沒(méi)有必然的聯(lián)系;自然法學(xué)認(rèn)為,只有體現(xiàn)道德的法律才是具有法律品質(zhì)(RECHTSHARAKTER)的法律。中國(guó)不同于其他國(guó)家,有自己的特殊國(guó)情,法與道德的關(guān)系也有特定含義和理解。結(jié)合中國(guó)國(guó)情,法與道德的聯(lián)系分述如下:1、一國(guó)范圍內(nèi)的法與統(tǒng)治階級(jí)的道德都是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志的體現(xiàn)。2、法與統(tǒng)治階級(jí)的道德相互滲透。忠孝節(jié)義是中國(guó)歷代封建王朝維護(hù)其階級(jí)統(tǒng)治的道德規(guī)范,在其立法中體現(xiàn)為“十惡”不赦的大罪。在司法實(shí)踐中,甚至是將儒家思想的教義作為辦案的根據(jù),《春秋決獄》一書(shū)就是其中的典型。3、法與道德相輔相成,共同服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的整體利益。孟子《離樓上》中講到“徒法不足以自行“,它需要其它手段的配合,其中法就是一個(gè)重要的手段。4、道德的狀況制約立法的發(fā)展。5、道德對(duì)法的實(shí)施起著舉足輕重的促進(jìn)作用。6、道德有助于彌補(bǔ)法律調(diào)整的真空。7、法必須以道德作為價(jià)值基礎(chǔ)。8、法是傳播道德的有效手段。三、運(yùn)用法律傳播道德道德對(duì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要,它是考察一個(gè)社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)。那么,如何來(lái)提高道德素質(zhì)呢?我認(rèn)為我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)法與道德的矛盾關(guān)系,采取“自相矛盾”方法,用一方制約另一方,以達(dá)到雙方平衡發(fā)展的最終目的。(一)、法的肯定。在尊老愛(ài)幼、戀愛(ài)關(guān)系、誠(chéng)實(shí)信用、見(jiàn)義勇為等不適宜運(yùn)用法來(lái)調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中,我們雖然不能為這些社會(huì)關(guān)系規(guī)定具體的法律規(guī)則,但是我們可以為它們規(guī)定具體的行為后果。譬如,規(guī)定見(jiàn)義勇為的行為,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)這種行為,間接肯定該種道德現(xiàn)象的正確性。(二)、法的否定。就是要運(yùn)用法來(lái)規(guī)定否定性法律后果,對(duì)違反道德的行為予以制裁,避免具體規(guī)定行為規(guī)范的復(fù)雜性。對(duì)一個(gè)事物反面的否定,就是對(duì)其對(duì)立面的肯定。否定性后果讓人們知道,那些行為是非道德的,從而,深刻領(lǐng)會(huì)真正的道德。并且,它也符合事物發(fā)展的全過(guò)程,即“肯定-否定-否定之否定”?!胺穸ㄖ穸ā蓖取翱隙ā备羁?。(三)、依法治國(guó)避免對(duì)社會(huì)主義道德的侵害。“依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”,有利于避免對(duì)道德的侵害;有利于維持即存的社會(huì)道德觀;有利于維護(hù)社會(huì)主義道德權(quán)威性;也有于法律的順利實(shí)施,一切依法行事。(四)、適當(dāng)?shù)姆尚麄魇巧鐣?huì)主義精神文明(CULTURE CIVILIZATION)建設(shè)重要手段,有利于樹(shù)立崇高的道德觀念。論法與道德(第2頁(yè)),版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!第四篇:淺論執(zhí)行異議發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么?淺論執(zhí)行異議鐘 瓊執(zhí)行異議,又稱(chēng)為案外人異議,是指在執(zhí)行中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的之全部或一部分主張權(quán)利,向執(zhí)行法院提出的異議。執(zhí)行異議解決的問(wèn)題是執(zhí)行標(biāo)的權(quán)利歸屬問(wèn)題,屬于實(shí)體問(wèn)題而非執(zhí)行程序問(wèn)題。執(zhí)行異議是案外人維護(hù)自己合法民事權(quán)益的一種手段或制度,所以執(zhí)行異議屬于執(zhí)行救濟(jì)的范疇。一、執(zhí)行異議的依據(jù)《民事訴訟法》第二百零八條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行規(guī)定》)第70條至第75條的規(guī)定等都是執(zhí)行異議的法律依據(jù)。二、執(zhí)行異議的條件有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體必須是案外人,而不能是當(dāng)事人。在執(zhí)行中,執(zhí)行申請(qǐng)人和被申請(qǐng)執(zhí)行人也可能會(huì)對(duì)法院執(zhí)行有不同意見(jiàn),但這不是執(zhí)行異議。如果執(zhí)行申請(qǐng)人和被申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為執(zhí)行根據(jù)確有錯(cuò)誤,可以向執(zhí)行人員反映,通過(guò)審判監(jiān)督程序予以解決。必須是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張自己的權(quán)利。其理由應(yīng)是案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的之全部或一部擁有所有權(quán)或者其他足以排除執(zhí)行的權(quán)利(如典權(quán)、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、留置權(quán)、地上權(quán)等)。因執(zhí)行異議制度的目的就在于讓那些認(rèn)為因執(zhí)行行為而致自己實(shí)體權(quán)益遭受侵害的案外人能夠獲得司法救濟(jì)。如果案外人僅僅是對(duì)法院的執(zhí)行工作提出自己的意見(jiàn)或者建議,則非執(zhí)行異議。執(zhí)行異議必須在執(zhí)行程序結(jié)束之前提出,如果執(zhí)行程序已經(jīng)結(jié)束,案外人再提異議的,則屬于新的爭(zhēng)議,應(yīng)通過(guò)新的訴訟程序解決,而不能作為執(zhí)行異議處理。提出異議,一般應(yīng)由案外人以書(shū)面形式提出,書(shū)寫(xiě)確有困難的,也可以口頭提出,由書(shū)記員記錄在案,但要說(shuō)明對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張自己權(quán)利的理由,并提供必需的證據(jù)。三、執(zhí)行異議的處理在執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出了異議,根據(jù)《民事訴訟法》第208條的規(guī)定,執(zhí)行人員依照法定程序進(jìn)行審查,執(zhí)行實(shí)務(wù)中,執(zhí)行員審查執(zhí)行異議的方式一般以書(shū)面審查為主,也可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式進(jìn)行審查。審查期間,可以對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施,但不得進(jìn)行處分,正在實(shí)施的處分措施應(yīng)當(dāng)停止。認(rèn)真審查后,一般作出這樣三種處理:予以駁回。執(zhí)行異議沒(méi)有理由、不符合條件的,應(yīng)通知駁回,繼續(xù)執(zhí)行。案外人雖然提出了執(zhí)行異議,但卻沒(méi)有提供必要的理由和證據(jù),執(zhí)行人員在進(jìn)行必要的調(diào)查以后也沒(méi)有收集到能證明執(zhí)行異議成立的證據(jù),即應(yīng)認(rèn)為執(zhí)行異議理由不成立,予以駁回。駁回的形式一般視情況而定。以口頭形式提出執(zhí)行異議的,執(zhí)行人員可以用口頭形式予以駁回。以書(shū)面形式提出執(zhí)行異議的,人民法院即應(yīng)發(fā)出書(shū)面通知予以駁回,繼續(xù)執(zhí)行。中止執(zhí)行。執(zhí)行異議確有理由、符合條件的,執(zhí)行人員應(yīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)批準(zhǔn)后中止執(zhí)行。但中止執(zhí)行
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