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正文內(nèi)容

論法院內(nèi)部監(jiān)督發(fā)展與協(xié)調(diào)(編輯修改稿)

2024-11-14 22:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ”!為什么是正常出勤的70%?公然打“七折”的依據(jù)是什么?第五種:也就目前最合理的一種,2002年10月廣州市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議經(jīng)過廣州市勞動社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會分別代表政府、職工、企業(yè),就加班工資的計算基數(shù)進行了平等協(xié)商,最終確定了一個比較有操作性的規(guī)定。廣州市勞動和社會保障局于2002年12月5日對外頒布了《關(guān)于企業(yè)職工加班、加點工資計算基數(shù)有關(guān)問題的通知》(穗勞社工[2002]14號)文,對企業(yè)職工加班管理方面做了明確的規(guī)定。明確企業(yè)加班費基數(shù)的5種計算原則,其中,勞動者加班費基數(shù)不得低于勞動者本人日工資或小時工資折算數(shù)。這5種原則 6 的具體內(nèi)容是:(1)勞動者加班工資基數(shù)由用人單位與勞動者依法協(xié)商確定,但應(yīng)不低于勞動合同約定的勞動者本人日工資或小時工資折算數(shù);(2)用人單位支付給勞動者本人的實際工資額高于勞動合同約定工資額的,加班工資基數(shù)應(yīng)在勞動者本人上月實際工資與勞動合同約定工資的范圍內(nèi)商定;(3)勞動合同無約定工資的、應(yīng)以勞動者本人上月實際工資為基數(shù);(4)實行計件工資的,以法定工作時間的計件單價為加班工資基數(shù);(5)加班工資基數(shù)低于本市當年最低工資標準的,應(yīng)以日、時最低工資標準為加班工資基數(shù)。當然,各省各市,遠不止這五種規(guī)定,由國家對此進行統(tǒng)一立法,是十分的必要,也應(yīng)該是切實可行的。在目前五花八門的規(guī)定中,相對來說第五種規(guī)定,即廣州市《關(guān)于企業(yè)職工加班、加點工資計算基數(shù)有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《廣州通知》)的規(guī)定是最民主、最科學(xué)、最具可操作性的。首先,《廣州通知》的民主特點與它的產(chǎn)生機制有關(guān)。該通知由廣州市勞動社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會分別代表政府、職工、企業(yè)進行了平等協(xié)商而制定的。從第(2)項原則可以看出該通知是平等協(xié)商,互相妥協(xié)的結(jié)晶。《廣州通知》雖然只是個通知,但它卻是一個法制社會所必需的,真正體現(xiàn)了“三個代表”,是真正的民主產(chǎn)物。其次,《廣州通知》的科學(xué)性在于明確中不泛靈活性。第(3)項原則規(guī)定了無約定時的處理辦法,以杜絕某些企業(yè)不簽勞動合同或者拖延簽訂勞動合同。該通知與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定沒有發(fā)生抵觸??紤]到低收入人員的實際情況和國家法律對最低工資標準的規(guī)定,該通知第(5)項原則中明確規(guī)定“加班工資基數(shù)低于本市當年最低工資標準的,應(yīng)以日、時最低工資標準為加班工資基數(shù)?!弊詈螅稄V州通知》的可操作性在于對各種情況進行了分別規(guī)定,而又互為補充,互不矛盾。該通知跳出關(guān)于工資構(gòu)成的復(fù)雜性,以用人單位與勞動者協(xié)商為主;無約定時,以上月實際工資為基數(shù);第(4)項原則對實行計件的也進行了規(guī)定。其可操作性妙不可言。美中不足的是第(2)項原則,當“用人單位支付給勞動者本人的實際工資額高于勞動合同約定工資額的”,7加班工資基數(shù)仍需勞動者與企業(yè)協(xié)商,對勞動者來說往往處于不利地位;而對企業(yè)來說,增加了每月的工作負擔(dān)和矛盾。最好是能事先確定一個比例,比如,加班工資基數(shù)定為勞動者本人上月實際工資與勞動合同約定工資的平均值。綜上所述,對于目前計算加班費的混亂局面,實有必要推廣《廣州通知》的作法,最好是通過立法形式予以統(tǒng)一規(guī)定,并把對于“工資”構(gòu)成和名目繁多的“工資名稱”的規(guī)定予以取消,使復(fù)雜的工資統(tǒng)一化、簡單化,這樣一來,不論是勞動者,還是企業(yè),對加班費問題,就不會感覺“理還亂”了。參考資料:1.《勞動法》 關(guān)懷 主編.—北京:中國人民出版社,2000(21世紀法學(xué)系列教材)2.《用人單位勞動法操作實務(wù)》 左祥琦 編著.—北京:法律出版社, 3.《中華人民共和國勞動法編注》 紀明 編.—北京:中國法制出版社, 4.《中華人民共和國勞動和社會保障法律法規(guī)實用指南》 楊光 主編.—北京經(jīng)濟管理出版社,2002 5.《勞動糾紛法律解決指南》李顯東 主編.—北京:機械工業(yè)出版社, 8第三篇:論法與道德道德與法律的關(guān)系的命題,一直是法學(xué)界中諸多學(xué)者思考與研究的。但是,迄今為止,仍沒有哪派學(xué)說能成為通說。我想在這里講述一下我的觀點。一、道德與法律的學(xué)理含義。(一)、道德的學(xué)理含義:1、從唯物史觀的角度來看,道德根源于一定的物質(zhì)生活條件。恩格斯講:“一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經(jīng)濟狀況的產(chǎn)物。而社會直到現(xiàn)在還是在階級對立中運動的,所以道德始終是階級的道德?!边@表明道德的內(nèi)容最終由經(jīng)濟條件決定,并伴隨經(jīng)濟的發(fā)展而有相應(yīng)的變化;基于不同的物質(zhì)生活條件的不同社會集團,有著不同的道德觀,在階級社會中的道德具有階級性。因此,我們可以把道德簡單的概括為:道德是生活在一定物質(zhì)生活條件下的自然人關(guān)于善與惡、光榮與恥辱、正義與非正義、公正與偏見、野蠻與謙遜等觀念、原則以及規(guī)范的總合,或者說是一個綜合的矛盾統(tǒng)一體系。2、道德的特征:(1)、道德是以善惡為評價方式把握現(xiàn)實世界的。馬克思說過,在把握世界的過程中,我們通常從科學(xué)上把握、道德上把握以及從藝術(shù)上把握。在這三種方式中,道德上把握就是識別善惡。(2)、道德不依靠國家強制力來執(zhí)行、實施,而是依靠人們的觀念,社會的輿論和善良風(fēng)俗(即《民法》中的“帝王條款”)來維持。強制力的不同,源于保證其實施的力量相差異。(3)、道德在調(diào)節(jié)個人與他人、個人與社會集體之間的利益關(guān)系的時候,不象其它的社會規(guī)范那樣強調(diào)人們的個人利益,而是強調(diào)他人的利益和社會集體的利益。3、道德的功能(1)、道德的調(diào)節(jié)功能:道德的調(diào)節(jié)功能是指具有通過評價等方式來指導(dǎo)和糾正人們的行為和活動,以協(xié)調(diào)人民之間的的能力。(2)、道德的教育功能:道德的教育功能是指道德能通過評價和鼓勵等方式,造成社會輿論,形成社會風(fēng)尚、樹立道德觀念、塑造理性人格,培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)和道德觀念。(3)、道德的認識功能:道德的認識功能是指道德反映在自己的特殊對象—個人同他人、社會的利益關(guān)系,反映的結(jié)果表現(xiàn)為道德標準,道德理想等。(二)、與道德密切相關(guān)的法律的含義。沒有亙古不變的永恒道德,也沒有亙古不變的永恒法律。今天的社會,代表不同利益的統(tǒng)治集團仍然還存在,但是他們代表的階級利益是根本不同或者是對立的。不同的統(tǒng)治集團各有各自的階級利益,以及與其階級利益相適應(yīng)的道德。法律在本質(zhì)上是統(tǒng)治集團的整體意志上升為國家意志,既然法律是意志的具體化,而道德當然屬于意志范疇,那么法律當然反映統(tǒng)治階級的道德觀。從側(cè)重道德的角度,我們可以將法律定義為:在主觀方面,法是國家意志和統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn);在客觀方面,法的內(nèi)容由一定的社會物質(zhì)生活條件所決定。前者體現(xiàn)了法的國家意志性和統(tǒng)治階級意志,后者體現(xiàn)了法的物質(zhì)制約性。法就是這兩個方面的矛盾統(tǒng)一體。二、法與道德的關(guān)系(一)、法與道德相區(qū)別:1、法與道德屬于上層建筑(SUPERSTRUCTURE)的不同范疇。前者屬于制度的范疇;而道德則屬于社會意識形態(tài)的范疇。2、法與道德的規(guī)范內(nèi)容不盡相同。法律規(guī)范的內(nèi)容主要是權(quán)益與義務(wù),強調(diào)兩者的衡態(tài);道德強調(diào)對他人、對社會集體履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任,即應(yīng)當做什么或者不應(yīng)當做什么,并不一定要求社會或者他人對其承擔(dān)等量的義務(wù)。3、法律規(guī)范與道德規(guī)范的結(jié)構(gòu)不同。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是假定、處理和制裁或者說是行為模式和法律后果;而道德規(guī)范并沒有具體的制裁措施或者法律后果。4、保證法與道德實施的力量不同。法由國家的強制力保證實施;而道德主要憑借社會輿論、人們的內(nèi)心觀念、宣傳教育以及公共譴責(zé)等等諸手段。5、法與道德的形成條件和表現(xiàn)形式不同。法是按照特定的程序制定的,主要表現(xiàn)為有關(guān)國家機關(guān)制定的各種規(guī)范性文件,或者是特殊判例;而道德通常是潛移默化的。6、法與道德的調(diào)整范圍不同??梢哉f大多數(shù)的社會關(guān)系即可以由法和道德共同調(diào)整,也可以由它們各自調(diào)整;但是也有少數(shù)的社會關(guān)系只能由道德來調(diào)整。7、法與道德的發(fā)展前途不同。法必然要經(jīng)歷一個從產(chǎn)生到消亡的過程,它最終將被道德所取代,人們將憑借自我道德觀念來實施自我行為。(二)、法與道德相聯(lián)系對法與道德的聯(lián)系問題,主要有兩派觀點:實證主義法學(xué)認為法是國家的主權(quán)者的命令,是一個“封閉的邏輯體系”,法與道德之間、“實然的法”(LAW AS IT IS)與“應(yīng)然的法”(LAW AS IT COUGHT TO BE)之間沒有必然的聯(lián)系;自然法學(xué)認為,只有體現(xiàn)道德的法律才是具有法律品質(zhì)(RECHTSHARAKTER)的法律。中國不同于其他國家,有自己的特殊國情,法與道德的關(guān)系也有特定含義和理解。結(jié)合中國國情,法與道德的聯(lián)系分述如下:1、一國范圍內(nèi)的法與統(tǒng)治階級的道德都是統(tǒng)治階級的整體意志的體現(xiàn)。2、法與統(tǒng)治階級的道德相互滲透。忠孝節(jié)義是中國歷代封建王朝維護其階級統(tǒng)治的道德規(guī)范,在其立法中體現(xiàn)為“十惡”不赦的大罪。在司法實踐中,甚至是將儒家思想的教義作為辦案的根據(jù),《春秋決獄》一書就是其中的典型。3、法與道德相輔相成,共同服務(wù)于統(tǒng)治階級的整體利益。孟子《離樓上》中講到“徒法不足以自行“,它需要其它手段的配合,其中法就是一個重要的手段。4、道德的狀況制約立法的發(fā)展。5、道德對法的實施起著舉足輕重的促進作用。6、道德有助于彌補法律調(diào)整的真空。7、法必須以道德作為價值基礎(chǔ)。8、法是傳播道德的有效手段。三、運用法律傳播道德道德對社會的發(fā)展至關(guān)重要,它是考察一個社會文明程度的重要指標。那么,如何來提高道德素質(zhì)呢?我認為我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會法與道德的矛盾關(guān)系,采取“自相矛盾”方法,用一方制約另一方,以達到雙方平衡發(fā)展的最終目的。(一)、法的肯定。在尊老愛幼、戀愛關(guān)系、誠實信用、見義勇為等不適宜運用法來調(diào)整的社會關(guān)系中,我們雖然不能為這些社會關(guān)系規(guī)定具體的法律規(guī)則,但是我們可以為它們規(guī)定具體的行為后果。譬如,規(guī)定見義勇為的行為,應(yīng)當給予適當獎勵,以鼓勵這種行為,間接肯定該種道德現(xiàn)象的正確性。(二)、法的否定。就是要運用法來規(guī)定否定性法律后果,對違反道德的行為予以制裁,避免具體規(guī)定行為規(guī)范的復(fù)雜性。對一個事物反面的否定,就是對其對立面的肯定。否定性后果讓人們知道,那些行為是非道德的,從而,深刻領(lǐng)會真正的道德。并且,它也符合事物發(fā)展的全過程,即“肯定-否定-否定之否定”。“否定之否定”往往比“肯定”更深刻。(三)、依法治國避免對社會主義道德的侵害?!耙婪ㄖ螄ㄔO(shè)社會主義法制國家”,有利于避免對道德的侵害;有利于維持即存的社會道德觀;有利于維護社會主義道德權(quán)威性;也有于法律的順利實施,一切依法行事。(四)、適當?shù)姆尚麄魇巧鐣髁x精神文明(CULTURE CIVILIZATION)建設(shè)重要手段,有利于樹立崇高的道德觀念。論法與道德(第2頁),版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第四篇:淺論執(zhí)行異議發(fā)展與協(xié)調(diào)公司訴 訟理由是什么?淺論執(zhí)行異議鐘 瓊執(zhí)行異議,又稱為案外人異議,是指在執(zhí)行中,案外人對執(zhí)行標的之全部或一部分主張權(quán)利,向執(zhí)行法院提出的異議。執(zhí)行異議解決的問題是執(zhí)行標的權(quán)利歸屬問題,屬于實體問題而非執(zhí)行程序問題。執(zhí)行異議是案外人維護自己合法民事權(quán)益的一種手段或制度,所以執(zhí)行異議屬于執(zhí)行救濟的范疇。一、執(zhí)行異議的依據(jù)《民事訴訟法》第二百零八條和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(簡稱《執(zhí)行規(guī)定》)第70條至第75條的規(guī)定等都是執(zhí)行異議的法律依據(jù)。二、執(zhí)行異議的條件有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體必須是案外人,而不能是當事人。在執(zhí)行中,執(zhí)行申請人和被申請執(zhí)行人也可能會對法院執(zhí)行有不同意見,但這不是執(zhí)行異議。如果執(zhí)行申請人和被申請執(zhí)行人認為執(zhí)行根據(jù)確有錯誤,可以向執(zhí)行人員反映,通過審判監(jiān)督程序予以解決。必須是案外人對執(zhí)行標的主張自己的權(quán)利。其理由應(yīng)是案外人對執(zhí)行標的之全部或一部擁有所有權(quán)或者其他足以排除執(zhí)行的權(quán)利(如典權(quán)、質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)、留置權(quán)、地上權(quán)等)。因執(zhí)行異議制度的目的就在于讓那些認為因執(zhí)行行為而致自己實體權(quán)益遭受侵害的案外人能夠獲得司法救濟。如果案外人僅僅是對法院的執(zhí)行工作提出自己的意見或者建議,則非執(zhí)行異議。執(zhí)行異議必須在執(zhí)行程序結(jié)束之前提出,如果執(zhí)行程序已經(jīng)結(jié)束,案外人再提異議的,則屬于新的爭議,應(yīng)通過新的訴訟程序解決,而不能作為執(zhí)行異議處理。提出異議,一般應(yīng)由案外人以書面形式提出,書寫確有困難的,也可以口頭提出,由書記員記錄在案,但要說明對執(zhí)行標的主張自己權(quán)利的理由,并提供必需的證據(jù)。三、執(zhí)行異議的處理在執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標的提出了異議,根據(jù)《民事訴訟法》第208條的規(guī)定,執(zhí)行人員依照法定程序進行審查,執(zhí)行實務(wù)中,執(zhí)行員審查執(zhí)行異議的方式一般以書面審查為主,也可以召開聽證會的方式進行審查。審查期間,可以對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施,但不得進行處分,正在實施的處分措施應(yīng)當停止。認真審查后,一般作出這樣三種處理:予以駁回。執(zhí)行異議沒有理由、不符合條件的,應(yīng)通知駁回,繼續(xù)執(zhí)行。案外人雖然提出了執(zhí)行異議,但卻沒有提供必要的理由和證據(jù),執(zhí)行人員在進行必要的調(diào)查以后也沒有收集到能證明執(zhí)行異議成立的證據(jù),即應(yīng)認為執(zhí)行異議理由不成立,予以駁回。駁回的形式一般視情況而定。以口頭形式提出執(zhí)行異議的,執(zhí)行人員可以用口頭形式予以駁回。以書面形式提出執(zhí)行異議的,人民法院即應(yīng)發(fā)出書面通知予以駁回,繼續(xù)執(zhí)行。中止執(zhí)行。執(zhí)行異議確有理由、符合條件的,執(zhí)行人員應(yīng)報請院長批準后中止執(zhí)行。但中止執(zhí)行
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