【文章內(nèi)容簡介】 工方面則具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。其次,從工業(yè)機(jī)器制造、科技領(lǐng)域合作看,按照俄專家的觀點(diǎn),東盟國家目前是俄高科技產(chǎn)品、汽車和航空技 術(shù)、機(jī)床和設(shè)備等為數(shù)不多的有前景的市場之一。這是由于近年來東盟經(jīng)濟(jì)快速增長,對俄某些產(chǎn)品的需求呈增長態(tài)勢。例如,越南等國的工業(yè)大多是原蘇聯(lián)援建的,現(xiàn)均已進(jìn)入技術(shù)改造期。致力于發(fā)展航天事業(yè)的馬來西亞等國,在宇航員的培訓(xùn)等方面需要俄羅斯的幫助。最后,從農(nóng)業(yè)、旅游等方面的合作看,東盟國家是熱帶農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)產(chǎn)品不僅種類豐富,而且質(zhì)量上乘,許多產(chǎn)品對俄有吸引力。俄羅斯特別是東盟國家的旅游資源十分豐富,雙方的旅游合作前景看好。鑒于上述分析,俄與東盟之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將不斷向前推進(jìn)。然而,雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深入發(fā)展也將受到諸多因素的掣肘。第一,多國競爭的加劇。東盟戰(zhàn)略位置重要、自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,已成為世界上一支不可忽視的政治、經(jīng)濟(jì)力量。隨著東盟政治、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位的不斷提升,各國尤其是各大國對該地區(qū)的利益角逐也將愈演愈烈,這不能不對俄與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展造成影響,特別是美國和日本,由于歷史和傳統(tǒng)原因,在東盟國家和地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)不可替代的優(yōu)勢,對俄與東盟關(guān)系的發(fā)展必將構(gòu)成挑戰(zhàn)。1993年以來,美國一直是東盟最大的區(qū)外貿(mào)易和投資伙伴,日本是東盟除美國之外最重要的貿(mào)易和投資伙伴。從未來發(fā)展趨勢看,為了減少對美日經(jīng)濟(jì)的依賴,東盟會不斷發(fā)展與其他國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,但在短期內(nèi)美日在東盟的經(jīng)濟(jì)地位很難被其他國家所取代。近年來,中國、印度、韓國、澳大利亞和新西蘭等新興市場對東盟的意義也日益突出,出于本國利益的考慮,這些國家也將會不遺余力地加速推進(jìn)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作。第二,俄羅斯與東盟拓展經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢并不明顯。雖然俄羅斯2/3的國土在亞洲,但其政治、經(jīng)濟(jì)中心在歐洲,同東盟國家貿(mào)易存在相距遙遠(yuǎn)、交通不便的劣勢。而亞洲部分的遠(yuǎn)東和西伯利亞除能源外,與東盟國家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性并不強(qiáng)。不僅如此,東盟國家在政治、制度、民族文化、經(jīng)濟(jì)水平和安全政策取向等方面存在較大差異,特別是老、柬、緬等國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,使俄與東盟國家經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展不平衡問題難有實(shí)質(zhì)性的改變。第三,俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約。盡管目前俄經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入恢復(fù)性增長,但在未來10年內(nèi),由于內(nèi)需相對不足,以及世界市場對能源原材料的需求,為了實(shí)現(xiàn)GDP翻番目標(biāo),俄仍會追求經(jīng)濟(jì)的粗放增長。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式難以改變,俄經(jīng)濟(jì)很難有質(zhì)的提升。據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部的報(bào)告,按匯率計(jì)算,俄到2010年能成為經(jīng)濟(jì)大國, 2015年能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國[9],但按可比價(jià)格計(jì)算,俄要10年內(nèi)實(shí)現(xiàn)GDP翻番目標(biāo)卻非易事,實(shí)際增長速度并不快。因此,俄不可能成為世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化中心之一,對周邊經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用有限,這就使俄仍不能在東盟的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第四,俄羅斯對東盟政策的定位。由于俄亞洲部分特別是遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀,除幾條大河外缺少天然的地理屏障,因此,確保遠(yuǎn)東地區(qū)地緣政治安全是俄地緣政治近乎于永恒的主題,也是其外交政策的基本出發(fā)點(diǎn)。此外,“三股勢力”在俄羅斯和東盟國家都不同程度地存在,反恐是雙方面臨的共同問題。在這種情況下,盡管自2005年以來,俄同東盟轉(zhuǎn)向調(diào)整實(shí)質(zhì)性合作,但雙方的政治合作仍將強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)合作。因?yàn)樵陔p方簽署的《2005~2015年行動(dòng)計(jì)劃》中,最清晰和最詳盡的內(nèi)容是關(guān)于雙方在反對國際恐怖主義和各種形式的跨國犯罪領(lǐng)域的合作,有關(guān)經(jīng)濟(jì)合作的內(nèi)容盡管也相當(dāng)寬泛,但這些內(nèi)容要想真正地得到落實(shí)還為期尚遠(yuǎn)。顯然,雙方經(jīng)濟(jì)合作的實(shí)際效果在短期內(nèi)難以顯現(xiàn)?？傊?俄羅斯要想使同東盟的經(jīng)濟(jì)合作快速發(fā)展,其難度可想而知。在可預(yù)見的將來,雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍將滯后于政治關(guān)系的發(fā)展。(責(zé)任編輯:李丹琳)作者系東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、遼寧省高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與上海合作組織研究中心兼職研究員。[1],Началопрактическогодиалога//Международнаяжизнь, 1997г.,№11.[2]三個(gè)具體因素是: 2001年九一一事件后,美國將東南亞定為打擊國際恐怖主義的“第二戰(zhàn)場”,使美國與次地區(qū)國家的政治和軍事合作具有額外的動(dòng)力。美日關(guān)于21世紀(jì)聯(lián)盟與安全聯(lián)合聲明和美日在國防領(lǐng)域合作的指導(dǎo)性原則的簽署,實(shí)際上意味著日本“保證整個(gè)東南亞和平與安全”責(zé)任的擴(kuò)大。中國總理朱镕基提出建立東盟—中國自由貿(mào)易區(qū)的建議。[3]Независимаягазета, .[4]: // [5]: //[6]蘇聯(lián)時(shí)期,雖然俄同越、柬、老三國的貿(mào)易呈順差,同新、馬、泰、印尼、菲、緬的貿(mào)易呈逆差,但總體而言,同東南亞國家的貿(mào)易呈順差。在20世紀(jì)80年代中期順差額超過了20億盧布。[7],АСЕАН иРоссия:отношения послехолоднойвойны//Мироваяэкономикаи международныеотношения, 2007г.,№2,.[8]東盟認(rèn)為,在參加首屆東亞峰會應(yīng)具備的三個(gè)基本條件(成為東盟的全面對話伙伴。加入《東南亞友好合作條約》。與東盟組織有實(shí)質(zhì)性的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系)中,俄具備了前兩個(gè)條件。因此,俄羅斯只作為嘉賓列席了東亞峰會。參加首屆峰會的國家有:東盟10國、中、日、韓、印度、澳大利亞和新西蘭。[9]邢廣程主編:《俄羅斯東歐中亞黃皮書—2005年:應(yīng)對挑戰(zhàn)》,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社2006年版,第75頁。《俄羅斯中亞東歐市場》2009年第3期第三篇：國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系論普京主義外交的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)當(dāng) 代 國 際 關(guān) 系（政治與經(jīng)濟(jì)）——論普京主義外交特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)論普京主義外交的特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)隨著普京宣布參加明年大選，再次入主克里姆林宮似乎勢在必得，而對普京主義的討論也重新被提及。毋庸置疑，冷戰(zhàn)結(jié)束后俄羅斯國際地位一落千丈，葉利欽以西方為樣板的改革也未見成效，普京在十年間便使險(xiǎn)些淪為二三流國家的俄羅斯重回世界大國寶座，形成了獨(dú)特的普京主義，在全球化的今天其外交政策功不可沒。一．俄外交政策概述俄羅斯獨(dú)立后經(jīng)歷了從“一邊倒”的親西方政策到東西方并重的“雙頭鷹”方針的轉(zhuǎn)變。普京執(zhí)政后實(shí)行國家利益至上的“務(wù)實(shí)外交”，從國家利益出發(fā)，為改善國家經(jīng)濟(jì)狀況而營造良好的外部環(huán)境。推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體國家之間的合作，緩和與美歐關(guān)系，繼承葉利欽與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。其中，俄羅斯把推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的全面合作和一體化進(jìn)程作為對外政策的優(yōu)先任務(wù), 把建立穩(wěn)定的獨(dú)立國家聯(lián)合組織并使其在國際社會中占據(jù)應(yīng)有的地位作為俄對獨(dú)聯(lián)體國家安全政策的戰(zhàn)略目標(biāo)。由于自身實(shí)力的衰弱，及此前對獨(dú)聯(lián)體定位的錯(cuò)誤 , 俄對獨(dú)聯(lián)體國家的吸引力、影響力和作用力已經(jīng)下降了很多。自普京擔(dān)任總統(tǒng)以來，發(fā)展與獨(dú)聯(lián)體國家關(guān)系則成為俄外交的“絕對優(yōu)先方向”。在對外活動(dòng)中講求經(jīng)濟(jì)效益, 避免參與徒耗國力，避免與美歐國家直接對抗，積極參與國際事務(wù)，開展與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作，搶占世界石油市場份額, 鼓勵(lì)和保障石油資本的對外擴(kuò)張, 增加石油收益，推行具有新的特色的歐亞主義外交，俄羅斯在繼續(xù)保持自我歐洲認(rèn)同感的同時(shí) , 也進(jìn)一步改善和發(fā)展了同東方國家關(guān)系 , 加強(qiáng)了在亞洲事務(wù)中的影響和作用。普京在亞太地區(qū)的東西方平衡的多方位外交戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改善與亞洲國家的關(guān)系，增強(qiáng)俄羅斯在亞太的影響。①同時(shí)適時(shí)的開展能源外交，強(qiáng)化本國地位，增加在國際事務(wù)中的話語權(quán)。07年俄烏斗氣就是鮮明的例子二．普京主義外交的特點(diǎn)第一，延續(xù)性。所謂延續(xù)，直接意義上是指對葉利欽時(shí)期合理做法的繼承，對其失誤或者不合時(shí)宜東西的揚(yáng)棄，并根據(jù)形勢變化加以調(diào)整。如普京所言，“不僅在制定戰(zhàn)略上，而且在國際實(shí)踐中，把錯(cuò)過的東西補(bǔ)回來”。因此，普京在繼承葉利欽的外交遺產(chǎn)，促進(jìn)俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的形成與發(fā)展奉行多方位外交的同時(shí)，適時(shí)調(diào)整外交政策，著力推進(jìn)多極化，重振大國聲威。第二，務(wù)實(shí)性。確立“符合俄羅斯利益和力量的外交戰(zhàn)略”，采取“有選擇地參與”國際事務(wù)的新戰(zhàn)略構(gòu)想。以明確優(yōu)先方向、務(wù)實(shí)主義和提高經(jīng)濟(jì)效率為基礎(chǔ)，普京巧妙地將俄國內(nèi)存在的三種主要思潮———自由主義、社會主義和民族主義加以融合，有選擇、有側(cè)重地運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)、政治和外交領(lǐng)域，逐漸形成了一套務(wù)實(shí)的治國方略。第三，平衡性。平衡政策的出發(fā)點(diǎn)是國家最大利益。在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，利益平衡性決定了政策平衡性。普京指出：“在人們大量談?wù)摰娜找姘l(fā)展的全球化的條件下，我們國家還需要給自己找到在世界上的定位。在這種情況下，我們對一體化的戰(zhàn)略方針當(dāng)然是和國際社會的一體化，是和愿意并準(zhǔn)備和我們實(shí)現(xiàn)合作的人發(fā)展廣泛的政治對話和互利合作?！崩?，在全球?qū)嵭袣W 亞平衡，在西方實(shí)行歐美平衡，在亞洲實(shí)行中國印度平衡。第四，兼容性。這是國家利益的需要，也是形勢變化使然。改善對美關(guān)系無 疑是俄外交最重要的也是最棘手的任務(wù)彼此之間形成摩擦與妥協(xié)并存的局面。普京的辦法是“學(xué)會了堅(jiān)決地但是決不發(fā)生對抗地維護(hù)自己的利益”。務(wù)實(shí)外交要求隨機(jī)應(yīng)變，既不親美也不抗美，在具體國際事務(wù)中盡一切可能維護(hù)本國利益。第五，隱蔽性。俄的大國欲望近期在輿論宣傳中確有收斂。普京說過：“很清楚，今天我們對國際局勢施加影響的手段客觀上并不是我們所希望擁有的那么多。”普京從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，力求重振俄國際地位，但同時(shí)也放棄了舊有的大國沙文主義。②