【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以制度來(lái)保障。服務(wù)型政府的制度構(gòu)建應(yīng)包含以下幾個(gè)方面：1．加強(qiáng)服務(wù)型政府的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。要改變現(xiàn)行的行政運(yùn)作模式，從根本上將現(xiàn)在的政府職能從強(qiáng)制管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促使政府在職能、效能、目標(biāo)上做出很大改變。（1）要大力提高廣大公務(wù)員服務(wù)意識(shí)，積極改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。（2）要改革行政執(zhí)法體制，重構(gòu)政府的行政執(zhí)法職能，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，努力為建設(shè)服務(wù)型政府和為各級(jí)政府依法行政營(yíng)造良好的體制保障和行政執(zhí)法環(huán)境。（3）深化行政審批改革，規(guī)范和減少行政審批行為。2．加強(qiáng)服務(wù)型政府的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。監(jiān)督是現(xiàn)代民主社會(huì)的重要內(nèi)容。服務(wù)型政府的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，應(yīng)該從兩個(gè)方面著手：（1）加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。（2）推行政務(wù)公開(kāi)制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，采取多種方式，公開(kāi)政府各部門的工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督辦法、辦事結(jié)果、財(cái)政收支等。3．加強(qiáng)服務(wù)型政府的評(píng)估機(jī)制建設(shè)。社會(huì)、企業(yè)、公眾實(shí)質(zhì)是政府服務(wù)的對(duì)象，政府只不過(guò)是一個(gè)富有權(quán)威的公共服務(wù)組織，服務(wù)對(duì)象的意愿與要求是政府行政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。因此，評(píng)價(jià)政府績(jī)效優(yōu)劣主要是考察它所做的工作在多大程度上滿足了服務(wù)對(duì)象的需要，這就是政府績(jī)效評(píng)估的一種全新價(jià)值取向——顧客滿意原則。必須改革政府的評(píng)估機(jī)制，把“顧客”滿意原則作為行政績(jī)效評(píng)估的最終尺度。堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)政府行政績(jī)效，還要了解服務(wù)對(duì)象的需求。要測(cè)評(píng)服務(wù)對(duì)象滿意程度，應(yīng)當(dāng)先了解服務(wù)對(duì)象的需求，并加以分析、綜合、歸類，據(jù)此才能提供令顧客滿意的公共服務(wù)。4．加強(qiáng)服務(wù)型政府的責(zé)任機(jī)制建設(shè)。責(zé)任機(jī)制建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府重要一環(huán)。（1）讓問(wèn)責(zé)制邁向制度化。“官員問(wèn)責(zé)”是建立責(zé)任政府的題中之義。以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為標(biāo)志，由“權(quán)力問(wèn)責(zé)”為主向以“制度問(wèn)責(zé)”為主轉(zhuǎn)向的態(tài)勢(shì)已基本形成。對(duì)自身行為負(fù)責(zé)，就是對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任的政府才是服務(wù)型政府。（2）嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度。為了避免行政違法案件的發(fā)生，行政機(jī)關(guān)應(yīng)確立直接責(zé)任制度，讓每一個(gè)行政官員都要為自己的行政行為后果承擔(dān)責(zé)任，警示每一位工作人員要依法行政，行政為民。三、政府績(jī)效評(píng)估的動(dòng)力機(jī)制歷史唯物主義認(rèn)為，矛盾是事物運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的根本動(dòng)力，動(dòng)力機(jī)制就是引力、壓力、推力等正方向力與阻力這個(gè)負(fù)方向力的矛盾結(jié)合體。因此，政府績(jī)效評(píng)估動(dòng)力機(jī)制是指政府推行績(jī)效評(píng)估的各種正負(fù)方向力的集合體及其在系統(tǒng)中的功能與作用機(jī)理，反映了政府績(jī)效評(píng)估各種力量之間相互關(guān)聯(lián)、相互推進(jìn)、相互制約及支配其運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律性。政府績(jī)效評(píng)估的動(dòng)力機(jī)制由引導(dǎo)力、推動(dòng)力、約束力、阻滯力耦合而成。（一）引導(dǎo)力。政府績(jī)效評(píng)估的引導(dǎo)力來(lái)自三個(gè)方面：（1）社會(huì)公眾對(duì)提高政府效率的強(qiáng)烈訴求。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，滿足公眾對(duì)提高政府效率的強(qiáng)烈訴求，是政府推行績(jī)效評(píng)估的外在壓力之一。（2）中央政府推行服務(wù)型政府的權(quán)威導(dǎo)向。黨的十七大報(bào)告明確提出了“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”的要求。（3）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提升政府能力的迫切需要。全面推行政府績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)政府的透明化、高效化、民主化，改善政府形象，提高政府能力，提升政府在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位，成為了各級(jí)政府的當(dāng)然選擇。（二）推動(dòng)力。政府績(jī)效評(píng)估的推動(dòng)力來(lái)自三個(gè)方面：（1）追求卓越組織效能的需求。政府績(jī)效評(píng)估作為當(dāng)前西方發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)行政管理發(fā)展的主要工具之一，能有效提高政府組織效能，改善政府形象，促進(jìn)政社關(guān)系的良性循環(huán)。（2）政府官員獲得升遷與發(fā)展的需要。推動(dòng)政府績(jī)效評(píng)估，提高組織效率，增強(qiáng)組織活力，可以滿足中央或上級(jí)要求，贏得升遷與發(fā)展的條件。（3）解決組織自身財(cái)政困境的需要。提高組織效率，精簡(jiǎn)組織財(cái)政供養(yǎng)人員，降低組織運(yùn)行成本，將對(duì)組織產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。因此，從“經(jīng)濟(jì)人”角度考慮，各級(jí)地方政府有足夠的動(dòng)力推行全面的政府績(jī)效評(píng)估，以此增加組織經(jīng)濟(jì)效益或走出財(cái)政困境。（三）約束力。政府績(jī)效評(píng)估的約束力來(lái)自兩個(gè)方面：（1）道德約束。行政管理的過(guò)程就是公共權(quán)力和公共資源調(diào)配與運(yùn)用的過(guò)程，政府組織及其成員必須按照公共事務(wù)的性質(zhì)與規(guī)律行事，考慮正當(dāng)性與善的要求，遵守行政道德。一個(gè)全面負(fù)責(zé)任的政府，必定包括一套合理可行的行政道德體系。因此，完善的社會(huì)主義行政道德體系將有助于政府績(jī)效評(píng)估的推行。（2）制度約束。隨著行政體制改革的逐步深入，推動(dòng)政府績(jī)效評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī)體系正逐步完善。各級(jí)政府應(yīng)制定推動(dòng)本地區(qū)政府績(jī)效評(píng)估的相關(guān)法規(guī)措施，從而從制度層面推動(dòng)績(jī)效評(píng)估的發(fā)展。（四）阻滯力。政府績(jī)效評(píng)估的阻滯力來(lái)自四個(gè)方面：（1）傳統(tǒng)的官場(chǎng)文化的影響。一方面，“官本位”阻礙了政府績(jī)效評(píng)估動(dòng)力機(jī)制的構(gòu)建。另一方面，儒家思想破壞了政府績(jī)效評(píng)估發(fā)展的土壤，或使評(píng)估流于形式，出現(xiàn)了走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；或使評(píng)估隨領(lǐng)導(dǎo)意志而定，導(dǎo)致了隨意性、盲目性、單向性弊端。（2）法規(guī)制度不健全的制約。到目前為止，我國(guó)尚未建立關(guān)于政府績(jī)效評(píng)估的法律法規(guī)。由于法律法規(guī)的缺失，不利于政府績(jī)效評(píng)估有效的推行。（3）現(xiàn)有技術(shù)水平的局限。政府部門的某些特殊性使得目前的績(jī)效評(píng)估技術(shù)難以有效推行成本低、效率高、結(jié)果可信的評(píng)估行動(dòng)、方式、程序、方法都具有動(dòng)態(tài)性，這也加大了績(jī)效評(píng)估的難度。（4）當(dāng)前利益分配格局的制約。推行政府績(jī)效評(píng)估的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變政府職能、推行政務(wù)公開(kāi)、減少腐敗與低效現(xiàn)象的過(guò)程，勢(shì)必?fù)p害政府中貪污腐敗者、不思進(jìn)取者、能力低下者的既得利益，打破現(xiàn)有利益格局?？傊?，當(dāng)前，我國(guó)正處于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域改革全面深化的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)多管齊下、多措并舉，增強(qiáng)政府績(jī)效評(píng)估的引導(dǎo)力、推動(dòng)力、約束力，消減阻滯力，完善、優(yōu)化績(jī)效評(píng)估動(dòng)力機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。四、黨政干部引咎辭職常態(tài)化的路徑黨政干部引咎辭職是指黨政干部個(gè)人能力不夠、自身行為不當(dāng)或因工作失誤造成較大損失或影響，不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而向任免機(jī)關(guān)請(qǐng)求辭去所擔(dān)任職務(wù)的一種自責(zé)行為。引咎辭職是西方國(guó)家政治生活中的常見(jiàn)現(xiàn)象，也是體現(xiàn)民主和憲政原則的一項(xiàng)重要安排。引咎辭職被作為一種制度安排引入我國(guó)，使我國(guó)的政治生活出現(xiàn)了新氣象，一些地區(qū)和部門相繼制定了一些規(guī)定、辦法，并有一些領(lǐng)導(dǎo)干部因失職失誤而引咎辭職。但是，由于咎辭職制度不盡健全、相關(guān)配套措施不夠完善、行政文化環(huán)境和行政倫理素質(zhì)的缺失，黨政干部引咎辭職尚未走上常態(tài)化的軌道。要使黨政干部引咎辭職常態(tài)化，具體路徑應(yīng)從外部控制和內(nèi)部控制的結(jié)合入手，分別在國(guó)家、社會(huì)、官員個(gè)人三個(gè)層面采取有效措施：（一）健全引咎辭職制度。為使引咎辭職成為一種常態(tài)，就必須要建立健全一套科學(xué)的操作標(biāo)準(zhǔn)、操作方式和操作程序。首先，要重新定位我國(guó)的引咎辭職制度。要把引咎辭職作為政府通過(guò)官員的引咎辭職來(lái)承擔(dān)責(zé)任、回應(yīng)輿論和民意、維護(hù)政府合法性的工具，而非政府治吏的工具。其次，要科學(xué)界定引咎辭職的具體標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家應(yīng)明確引咎辭職的主體、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，特別是在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，必須本著客觀公正、群眾認(rèn)可、定性準(zhǔn)確、定量合理的原則，在體現(xiàn)科學(xué)合理的前提下，努力增強(qiáng)可行性、可操作性和導(dǎo)向性，讓辭職者明白自己“咎”在何處。再次，要完善引咎辭職的操作程序。對(duì)如何操作應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)定。（二）完善相關(guān)配套措施。任何一項(xiàng)干部制度改革措施，只有與相關(guān)方面制度和措施相銜接、相配套，才能產(chǎn)生整合功能和合力效果。黨政干部引咎辭職制度作為領(lǐng)導(dǎo)干部管理的一項(xiàng)重要措施，涉及到工作運(yùn)行、干部任用、監(jiān)督等方方面面的工作。一要大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)使黨委、政府的工作置于社會(huì)廣泛的監(jiān)督之下。二要健全崗位責(zé)任制，明確黨政干部的崗位職責(zé)的具體要求。三要完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，從考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)體系、評(píng)估方法等入手建立一整套完整的考評(píng)制度，并將考評(píng)的結(jié)果與行政職位的升降相掛鉤。四要充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用，強(qiáng)化人大的法律監(jiān)督，完善輿論和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。五要對(duì)引咎辭職干部的管理工作應(yīng)作出相應(yīng)的規(guī)定，可采取轉(zhuǎn)崗、降職任用、待崗或提前退休等多種方式進(jìn)行安置。（三）構(gòu)建全新的行政文化環(huán)境。必須進(jìn)一步加大輿論宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)黨政干部和廣大群眾的思想觀念，為引咎辭職制度營(yíng)造良好的外部環(huán)境氛圍。一方面，要著力形成責(zé)任理念主導(dǎo)的行政文化環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育，幫助干部真正確立責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的榮辱觀、是非觀、上下觀，淡化“官本位”思想。另一方面，要大力推進(jìn)公民的廣泛政治參與。要廣泛宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度的重要性和重要作用，調(diào)動(dòng)干部群眾參與評(píng)議、監(jiān)督干部行為的積極性，主動(dòng)參與評(píng)議和監(jiān)督。（四）提升黨政干部的行政倫理素質(zhì)。黨政干部的道德取向和實(shí)際道德表現(xiàn)具有導(dǎo)向性、示范性和擴(kuò)散性，在某種程度上決定著整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的成效，加強(qiáng)其行政倫理素質(zhì)建設(shè)是引咎辭職制度的有力保障。用行政倫理立法來(lái)規(guī)范官員的行政倫理素質(zhì)，同時(shí)建立專門的倫理監(jiān)督機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的職業(yè)道德培訓(xùn)與宣傳，最終達(dá)到提高官員行政倫理素質(zhì)的目的。第四篇：繼續(xù)教育培訓(xùn)試題及答案判斷題，一般社會(huì)普通公眾是可以從事或勝任的。(判斷)正確 錯(cuò)誤：任何一個(gè)大腦健康的人與一個(gè)偉大科學(xué)家之間，并沒(méi)有不可逾越的鴻溝，他們的差別只是用腦程度與方式的不同，一旦消除了這種差別，兩者之間的鴻溝不但可以填平，甚至可以超越。(判斷)正確 錯(cuò)誤53.“崗位匹配”機(jī)制使企業(yè)能夠形成一個(gè)充滿活力的系統(tǒng)。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤，失敗總是伴隨著那些在乎自我失敗意識(shí)的人。正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤，是不可以改變的。(判斷)正確 錯(cuò)誤、看不見(jiàn)、感受不到的東西，(判斷)正確 錯(cuò)誤，如果信念不夠強(qiáng)烈人往往會(huì)失敗。(判斷)判斷)(正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤，而是通過(guò)另一種方式間接地反映客觀事物，(判斷)正確 錯(cuò)誤，就全人類的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐的發(fā)展史而言，具有其歷史的必然性(判斷)正確 錯(cuò)誤，始終是人類從事一切社會(huì)活動(dòng)的原動(dòng)力。(判斷)正確 錯(cuò)誤、毛澤東思想是真理，其基本原理是不能懷疑的。(判斷)正確 錯(cuò)誤，不僅僅在于知識(shí)的組織結(jié)構(gòu)，更重要的在于知識(shí)的數(shù)量.(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤，又直接反作用于征服自然和改造社會(huì)，是人類征服自然和改造社會(huì)的重要手段(判斷)正確 錯(cuò)誤《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中職業(yè)的一大類(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤,而是跟你的身心所處的狀態(tài)無(wú)關(guān)。(判斷)正確 錯(cuò)誤、想象力等基本要素或能力的簡(jiǎn)單總和。(判斷)正確 錯(cuò)誤，而情商更多地反映了個(gè)體的社會(huì)學(xué)特性。(判斷)正確 錯(cuò)誤58.“在人的成功中樂(lè)觀的重要性”理論認(rèn)為，當(dāng)樂(lè)觀主義者失敗時(shí)，他們會(huì)將失敗歸結(jié)于某些他們可改變的事情，而不是某些固定的、無(wú)法克服的弱點(diǎn)，因此他們會(huì)努力去克服困難，爭(zhēng)取成功。(判斷)正確 錯(cuò)誤，個(gè)人所樹(shù)立的榜樣只能是那些做了大事有巨大影響的英雄人物。(判斷)正確 錯(cuò)誤，又是體力機(jī)能構(gòu)成的最基本的結(jié)構(gòu)形式。(判斷)正確 錯(cuò)誤，但是有必要對(duì)一切事物進(jìn)行精確。(判斷)正確 錯(cuò)誤、生產(chǎn)活動(dòng)和管理實(shí)踐，創(chuàng)造新的思想和成果并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤 ，人的素質(zhì)的高低直接影響著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。(判斷)正確 錯(cuò)誤，人類必須通過(guò)創(chuàng)造性活動(dòng)向自然界索取。(判斷)正確 錯(cuò)誤，是一些人所特有的潛能。(判斷)正確 錯(cuò)誤，實(shí)踐是個(gè)人價(jià)值的最高體現(xiàn)，是人的最高層次的需要。(判斷)正確 錯(cuò)誤，它不是孤立地存在于個(gè)體的心理活動(dòng)中，而是與每個(gè)人都具有的人格特征緊密相關(guān)。(判斷)正確 錯(cuò)誤，不僅僅在于知識(shí)的組織結(jié)構(gòu)，更重要的在于知識(shí)的數(shù)量.(判斷)正確 錯(cuò)誤、政策為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。(判斷)正確 錯(cuò)誤，就能夠被稱得上為專業(yè)技術(shù)人員。(判斷)正確 錯(cuò)誤，專業(yè)技術(shù)人員有高級(jí)的，中級(jí)的，有初級(jí)的層次之分。(判斷)正確 錯(cuò)誤，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)有形資產(chǎn)的比例大于無(wú)形資產(chǎn)。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤 。(判斷)正確 錯(cuò)誤56.“崗位匹配”機(jī)制使企業(yè)能夠形成一個(gè)充滿活力的系統(tǒng)。(判斷)正確 錯(cuò)誤，每一次的行動(dòng)必定會(huì)強(qiáng)化這個(gè)信念，使人能夠有更強(qiáng)的決心履行這個(gè)信念。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤,如果你認(rèn)為自己能夠發(fā)揮潛能，它就能使你產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，從而使你如愿以償。(判斷)正確 錯(cuò)誤,心態(tài)是內(nèi)心儲(chǔ)憶和生理狀態(tài)的結(jié)果。(判斷)正確 錯(cuò)誤，“不可能”的事情是普遍存在的，所以承認(rèn)“不可能”并不是個(gè)人示弱的表現(xiàn)。(判斷)正確 錯(cuò)誤，所以人無(wú)需正視自身缺點(diǎn)。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤，個(gè)人所樹(shù)立的榜樣只能是那些做了大事有巨大影響的英雄人物。(判斷)正確 錯(cuò)誤，年齡狀況是對(duì)一個(gè)人體能的定量性的分析。(判斷)正確 錯(cuò)誤 。(判斷)正確 錯(cuò)誤，而科技的競(jìng)爭(zhēng)又體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)。(判斷)正確 錯(cuò)誤，只有具備創(chuàng)新能力的人力資源是不可復(fù)制的。(判斷)正確 錯(cuò)誤，任何一種教育都能奏效(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤，所以它的的范疇小，涵蓋面局限。(判斷)正確 錯(cuò)誤，但指的都是一種以智力資源，而不是自然資源為首要依托，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤：任何一個(gè)大腦健康的人與一個(gè)偉大科學(xué)家之間，并沒(méi)有不可逾越的鴻溝，他們的差別只是用腦程度與方式的不同，一旦消除了這種差別，兩者之間的鴻溝不但可以填平，甚至可以超越。(判斷)正確 錯(cuò)誤，主要是指開(kāi)發(fā)蘊(yùn)含于人體的能量，這種能量主要體現(xiàn)為智能。(判斷)正確 錯(cuò)誤,心態(tài)是內(nèi)心儲(chǔ)憶和生理狀態(tài)的結(jié)果。(判斷)正確 錯(cuò)誤，成功者可以完全克服自卑感。(判斷)正確 錯(cuò)誤。(判斷)正確 錯(cuò)誤，年齡狀況是對(duì)一個(gè)人體能的定量性的分析。(判斷)正確 錯(cuò)誤，沒(méi)有任何一個(gè)人的思維活動(dòng)可以完全脫離開(kāi)前人、他人已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律。(判斷)正確 錯(cuò)誤“無(wú)中生有”、構(gòu)造出原來(lái)