【文章內(nèi)容簡介】 （農(nóng)歷四月初八）、成道節(jié)（農(nóng)歷臘月初八）等例會，寺僧誦經(jīng)，舉辦水陸道場，此為鼎盛之時?！毖矙z的佛教盛況，可見一斑。巡檢鎮(zhèn)自古以來便是洛南乃至商州、丹鳳等縣北出潼關的要道，洛南去潼關之驛道越境而過。自巡檢經(jīng)楊樹嶺頭，史志稱作“太要嶺馱道”，石鋪路面，寬約3米。相傳嶺南為太要嶺上古廟道士捐款興建；嶺北為太要人王丙乾修建。寬臺村四組位于巡檢與寺耳、潼關、太要三交界處，地理位置十分重要，自古為兵家必爭之地。北宋年間，楊六郎曾帶兵鎮(zhèn)守此地，樹立起楊家?guī)涀执笃?，故稱此地為“楊將樹旗嶺”，簡稱“楊樹嶺”。嶺下黑彰公路西側(cè)的山巖上，有一大一小兩個天然石洞。大洞口徑4米，深14米，可容納50余人。小洞口徑12米，深3米，可容10多人。民國三十八年5月25日，商洛武工隊第七區(qū)干隊挺進洛北，接受了巡檢鎮(zhèn)公所起義人員，成立了巡檢區(qū)人民區(qū)公所和區(qū)干隊。從此以后，巡檢古鎮(zhèn)煥發(fā)出新的生機，在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領導下，走向勝利。歷代文人被巡檢這塊美麗而神奇的地方所吸引，不辭辛勞，來巡檢探險揭秘，賞老君山之奇，觀禹坪川之秀，留下了精彩華章。明代天啟三年三月初四至初六，徐霞客游歷洛南時曾到巡檢探幽獵奇。當代著名作家賈平凹也多次來巡檢老君山古洞、華嚴寺進行采風，許多文人學士都在巡檢的名山大川作詩繪畫，引吭高歌，給巡檢增添了美麗而神奇的色彩，留下了開發(fā)建設邊貿(mào)重鎮(zhèn)可依賴的豐富文化底蘊。1999年，洛南縣城建局對巡檢集鎮(zhèn)建設進行了設計，此后鎮(zhèn)政府始終堅持集鎮(zhèn)帶動發(fā)展戰(zhàn)略，擴大延伸了主街道，并不斷完善集鎮(zhèn)功能。供電大樓、工商管理大樓、電信大樓、畜牧服務中心、供銷社商貿(mào)大樓等建設項目相繼投入運營，28幢商業(yè)用房相繼建成投入使用。主街于2000年3月動工建設，至2001年9月竣工。該街呈南北走勢，經(jīng)過擴建，使該街總長1100米，寬14米，車行道寬度9米。主街硬化面積1000平方米，投入資金81萬元。集鎮(zhèn)基礎設施的建設，帶動了集鎮(zhèn)各項建設，臨街原有建筑紛紛改造，各類公共建設投入資金420萬元。使昔日古鎮(zhèn)功能得到了極大提升和完善，極大地促進了巡檢經(jīng)濟發(fā)展。巡檢鎮(zhèn)人民淳厚樸實，知書達理，熱情好客。這里交通便利，是人們回歸自然，消夏避暑的絕佳去處。這里交通便利，柏油路鋪設平整，每天有30余趟定時班車往返縣城。餐飲、旅館、商店應有盡有，商貿(mào)流通繁榮，樓房林立，小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，成為洛南開發(fā)的重點鎮(zhèn)之一。第三篇：小城鎮(zhèn)建設所謂“三置換”:就是在尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民合法權益的基礎上,一是以農(nóng)業(yè)用地區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶宅基地面積及住宅面積置換城鎮(zhèn)商品房。具體按照“規(guī)劃先行,總量平衡,統(tǒng)籌兼顧,分類指導,農(nóng)民自愿,鼓勵創(chuàng)新,先建后拆,先拆后得”的原則進行,宅基地置換新增的建設用地指標,由各縣(市區(qū))統(tǒng)一調(diào)配使用。二是以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)置換土地股份合作社股權和城鎮(zhèn)社會保障。鼓勵農(nóng)民逐步將承包地、自留地通過流轉(zhuǎn)置換農(nóng)保為城保,探索土地利用收益共享機制,加快構建農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的社保體系,加上社區(qū)股份合作社股份,鼓勵農(nóng)民帶股、帶保、帶房進城鎮(zhèn),促進農(nóng)民實現(xiàn)居住空間和社會身份向市民的“雙轉(zhuǎn)換”。三是以分散經(jīng)營置換規(guī)?；?jīng)營。即按照農(nóng)民自愿原則,鼓勵通過土地合作化經(jīng)營、集體組織經(jīng)營、種養(yǎng)大戶經(jīng)營,發(fā)揮規(guī)?；?、效益化、集約化功能,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。第四篇：淺談小城鎮(zhèn)建設淺談小城鎮(zhèn)建設隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，各類矛盾凸現(xiàn)。為有效解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，增加城鎮(zhèn)人口，擴大農(nóng)副產(chǎn)品的市場空間范圍，提高農(nóng)民相對收入水平，為此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設具有十分重要的意義。一、小城鎮(zhèn)建設的嚴肅性和必要性小城鎮(zhèn)是我區(qū)在城鎮(zhèn)化建設過程中經(jīng)濟發(fā)展的橋頭堡，屬于當?shù)亟?jīng)濟最活躍的主導力量。目前，我區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設正處在一個加速發(fā)展階段，小城鎮(zhèn)的建設作為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要節(jié)點，介于城市與農(nóng)村之間，它的順利建設必然使得城鄉(xiāng)形成一種優(yōu)勢互補、經(jīng)濟雙向良好互動的局面。小城鎮(zhèn)建設的必要性根據(jù)我在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，可概括為以下幾個方面：加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，化解農(nóng)村深層矛盾地大物博、資源豐富、資源分布不均?？傮w來說，有資源和地理優(yōu)勢的地方，經(jīng)濟相對發(fā)達。但是大部分的地方經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村剩余勞動力為了自身生計問題，不可能全部涌入城市，被城市全部容納，他們除了可耕作的土地之外，沒有其他可提高收入的來源，依然延續(xù)幾千年來的耕作模式，收入總量很難有大幅度的提高。要使農(nóng)民更加富裕、收入增加，更早地步入小康社會，最根本有效地就是在城市和農(nóng)村之間建設小城鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)建設為紐帶實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，開辟新的就業(yè)渠道和空間，一部分農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，解決一部分農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，化解農(nóng)村深層次的矛盾，從而使“三化”落到實處。小城鎮(zhèn)建設有利于農(nóng)村土地的集約，節(jié)約有限的土地資源，為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下堅實基礎。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民收入要實現(xiàn)穩(wěn)步增加，前提是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地資源得到合理利用、集中管理、開展規(guī)?；?jīng)營，集約土地。根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀以及幾十年甚至上百年來累積下來無規(guī)劃的陋習，缺乏科學布局，往往住戶根據(jù)自己的喜好來選址建屋，農(nóng)村散居現(xiàn)象弊端很大，一是浪費土地，單位建筑用地的使用價值大大降低；二是房屋質(zhì)量差，安全系數(shù)低，農(nóng)戶的生命財產(chǎn)安全得不到有力保障。三是難以形成公共的文化活動場所和科技培訓場所，農(nóng)民文化素質(zhì)的提高受到限制，經(jīng)濟發(fā)展缺乏推動力。四是給農(nóng)民的日常生活帶來諸多不便，如有線電視線路的敷設成本高，大多數(shù)農(nóng)戶用看不上有線電視節(jié)目，信息難以及時傳遞，農(nóng)村供電線、供水管、煤氣管道的安裝，也由于其線路過長，成本過高，難以普及，使農(nóng)村居民的生活水平難以有質(zhì)的飛躍。這就使得我們必須重視小城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃，轉(zhuǎn)移和集中農(nóng)民，才有利于改變以往老屋隨意亂建，浪費土地資源的行為，規(guī)范其行為，為今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定基礎。小城鎮(zhèn)建設有利于提升農(nóng)村社會的軟實力，提升農(nóng)村社會的文明建設。小城鎮(zhèn)建設的穩(wěn)步推進，更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)新文明建設，提高農(nóng)村農(nóng)民的素質(zhì)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程。綜合提高農(nóng)業(yè)社會的軟實力，勢必會加強在農(nóng)村文化事業(yè)的建設，人們之間的交流通道更通暢、更便利。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護意識將大大增強。小城鎮(zhèn)建設中公共設施的構建，將大大緩解農(nóng)村散居對生態(tài)環(huán)境造成的壓力和破壞，有效地使生態(tài)文明建設進入一個良性的循環(huán)。小城鎮(zhèn)建設有利于拓展地方經(jīng)濟發(fā)展空間和提供良好的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)國家、省、市、區(qū)各級政府的文件指示精神，各地進入小城鎮(zhèn)建設的集中爆發(fā)期，小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服務行業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，從而推動區(qū)域經(jīng)濟增長，增加新的經(jīng)濟增長點，為農(nóng)民收入持續(xù)快速增長奠定良好的基礎。農(nóng)民思路活絡，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售品味提高，與工業(yè)產(chǎn)品形成良好的互動。二、參照我處小城鎮(zhèn)建設基本情況及小城鎮(zhèn)建設的措施和建議花巖溪座落在常德市城南50公里處雪峰山余脈九龍山北麓，東部與滄山鄉(xiāng)毗鄰，西連逆江坪鄉(xiāng)，南倚安化縣金雞鄉(xiāng)，北與港二口接壤；與著名的桃花源風景區(qū)同山共水，車程僅18公里；距桃花源機場40公里，距景區(qū)東、北方向的20319國道僅20公里。花巖溪國家森林公園、花巖溪省級自然保護區(qū)、花巖溪國有林場三塊牌子一套人馬管理體制。常設機構為“湖南省常德花巖溪國家森林公園管理處”，為副處級事業(yè)單位，內(nèi)設5科1室1站，即：社會事務科、旅游開發(fā)科、計劃財務科、農(nóng)林生產(chǎn)科、外宣外聯(lián)科、辦公室、綜合服務站，均為副科級單位。管理處下轄花巖溪、棲鳳山、仙池山、三樣樹4個行政村和長沖、官沖、西沖3個林業(yè)分場?？?cè)丝?992人，農(nóng)業(yè)戶口3872人，非農(nóng)業(yè)戶口120人，共1720戶，占地面積45平方公里，山林6萬多畝，森林覆蓋率達到了95%以上。多年來，管理處著力改善民生，為改善主干公路兩側(cè)的狀況做了大量細致的工作，由于歷史遺留等原因，臨路私房多，建設不標準、不合理的現(xiàn)象很多。從2002年沿主干公路線兩側(cè)綠化拆遷以來，我處按照省、市、區(qū)關于“小城鎮(zhèn)建設”的總體要求，對沿線進行綜合拆遷改造，使全處資源統(tǒng)一整合、發(fā)展空間提升、土地節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、設施共同使用、環(huán)境面貌改變、群眾安居樂業(yè)。針對我處在小城鎮(zhèn)建設當中存在的問題，以點帶面，研究在小城鎮(zhèn)建設中應注意的事項，特提出以下措施和建議：小城鎮(zhèn)建設要準確定位，科學規(guī)劃，根據(jù)本地實際突出地域特色，增強小城鎮(zhèn)綜合實力。一個城鎮(zhèn)的健康發(fā)展，離不開科學的規(guī)劃，這其中的規(guī)劃設計要依托當?shù)氐膶嶋H情況，圍繞產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做努力。建設小城鎮(zhèn)，規(guī)劃要超前，立足高標準，建設可分期進行，避免重復建設和盲目建設，投入的項目要在一定程度上吸引群眾的投資置業(yè)的積極性，突出地方特色和風格，利用我們土地資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品豐富等有利條件，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，形成“品牌”效應，發(fā)揮他們的示范和帶動作用，拉動整體經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，我們要以主導產(chǎn)業(yè)帶動，專業(yè)市場驅(qū)動來加快和促進小城鎮(zhèn)的綜合改造開發(fā)。小城鎮(zhèn)建設堅持市場化運作模式，多元投資，共同建設，加速小城鎮(zhèn)建設步伐。小城鎮(zhèn)建設一個最突出的問題，就是資金的來源問題，它是擺在我們建設中最大的一只攔路虎，但是為了小城鎮(zhèn)建設中取得佳績，我們堅持不等不靠，堅持走市場運作的模式，多渠道籌措資金，努力使我們的賴以生存的美好家園建設的更好。資金投入來源主要由以下幾個方面：一是抓住國家重視改造基礎設施的機遇，爭取資金對小城鎮(zhèn)建設中基礎設施的投入。二是借助廊道綠化拆遷包賠補償；三是自籌自資；四是綜合利用土地資源和公共基礎設施有償推向市場籌資；五是爭取銀行貸款。通過上述措施的積極謀劃，解決在小城鎮(zhèn)建設過程中出現(xiàn)資金困難的問題，積極穩(wěn)妥地推進小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)建設中監(jiān)管措施到位，把握改革發(fā)展方向，打造良好的投資環(huán)境。花巖溪成立了專門的小城鎮(zhèn)建設領導機構，對于在小城鎮(zhèn)建設過程中遇到的難點、懸而未決的問題，拿出具體的措施，利用國家的相關政策、法規(guī)強力推進建設進程。保障規(guī)劃的嚴肅性、選址的科學性，嚴格履行審批手續(xù)，對不符合要求的、不辦正規(guī)手續(xù)的、違反規(guī)劃設計要求的，堅決予以查處制止，監(jiān)管到位。小城鎮(zhèn)建設中，會出現(xiàn)許多的問題，但是我們要時刻把握住時代實踐和人民的新要求，順應時代發(fā)展的潮流，改革完善現(xiàn)行小城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的戶籍管理、土地管理、金融管理和行政管理的相關制度，為小城鎮(zhèn)建設提供配套的制度保障。小城鎮(zhèn)建設要強化生態(tài)文明建設，大力推廣和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，注重環(huán)境的綜合保護。小城鎮(zhèn)建設不單單是簡單的樓房、道路、公益設施、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街道的修建堆徹就稱之為小城鎮(zhèn)建設，它涵蓋農(nóng)民生活生產(chǎn)的方方面面，當然生態(tài)文明建設，環(huán)境的綜合治理保護也是必不可少的一部分。生態(tài)建設強調(diào)城市建設必須具有良好的生態(tài)學功能，使人們居住的城市具備回歸自然的特性，它的建設并不是人們嘴上常說的綠化建設面積多，它主要強調(diào)的就是生物部分對城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控功能，要把生態(tài)文明建設提升到一個新的高度，要將城市的綠地系統(tǒng)提升到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)的高度來設計和建設。根據(jù)我的認知，我認為可以從兩方面來說：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)種植方面，利用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)精華的有機結(jié)合，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境綜合保護利用，資源利用融為一體形成良性循環(huán)，進行生態(tài)種植，降低土、水等物的浪費，發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，盡量給環(huán)境減少壓力。二是使城市中的“自然”處于調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的地位。就是要在交通、住宅、河流、林地等各個方面進行生態(tài)學設計，保證快節(jié)奏下生活的無公害享受。積極施行垃圾無公害處理，生活垃圾、建筑垃圾分類管理的辦法，控制工業(yè)污染源的排放，提高控制標準。并對排放物集中監(jiān)測控制，集中管理。建立起和諧相融的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系?？傊〕擎?zhèn)建設，是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)村“三農(nóng)”根本問題的重要途徑。是促進社會主義新農(nóng)村建設的重要途徑，是我國能夠早日全面進入小康社會的重要途徑，我們一定要堅持科學發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，致富農(nóng)民為己任，為我區(qū)的小城鎮(zhèn)建設奮斗！第五篇：小城鎮(zhèn)建設津政令第 18 號天津市以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)管理辦法《天津市以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)管理辦法》已于2009年5月31日經(jīng)市人民政府第30次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。市 長 黃興國二○○九年六月十三日天津市以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》《天津市土地管理條例》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準村民以宅基地換房建設并管理示范小城鎮(zhèn)工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱以宅基地換房建設示范小城鎮(zhèn)（以下簡稱示范小城鎮(zhèn)），是指村民以其宅基地按照規(guī)定的標準置換小城鎮(zhèn)中的住宅，遷入小城鎮(zhèn)居住，建設適應農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展、適于產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)宜居的小城鎮(zhèn)。