【正文】 運作。各項養(yǎng)護管理、清掃保潔、施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招投標方式選定。第五十七條 示范小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)組建城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，作為區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)的派出機構(gòu)，以區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)名義集中行使行政處罰權(quán)。示范小城鎮(zhèn)城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)除集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)行使的城市管理集中行政處罰權(quán)外，行使愛國衛(wèi)生、犬類、殯葬、環(huán)境保護、水利、衛(wèi)生和食品監(jiān)督、房屋、畜禽屠宰管理等相關(guān)城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。第五十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立農(nóng)民就業(yè)保障機制。以市場為導(dǎo)向，建立新型農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)機制。采取下列措施促進村民就業(yè)、鼓勵村民自主創(chuàng)業(yè)：（一）建立勞動保障服務(wù)機構(gòu)和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。對實施職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費補貼。（二）示范小城鎮(zhèn)物業(yè)管理、清潔、綠化、公共設(shè)施管理等，同等條件下優(yōu)先安排本鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)。（三）鼓勵農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專長，帶動農(nóng)民就業(yè)。（四）利用宅基地整理復(fù)墾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民作業(yè)方式，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，鼓勵企業(yè)直接參與示范小城鎮(zhèn)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。（五）通過招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，辦好工業(yè)園區(qū)，增加對勞動力的需求。第五十九條 建立健全社會保障制度。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和從業(yè)狀況，按照農(nóng)民個人繳費為主、集體補助為輔、政策扶持的原則，示范小城鎮(zhèn)居民享受下列社會保障待遇：（一）示范小城鎮(zhèn)居民已在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，并與企業(yè)簽訂勞動合同的，可以按照本市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的規(guī)定，繳納基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險費，享受相關(guān)待遇；（二）示范小城鎮(zhèn)18周歲以上居民，有土地承包經(jīng)營權(quán)的，可以按照本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老保險，享受相關(guān)待遇；（三）示范小城鎮(zhèn)居民符合參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障條件的，可以按照本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險，享受相關(guān)待遇；（四）示范小城鎮(zhèn)被征地村民，可以按照本市被征地村民社會保障有關(guān)規(guī)定參保，享受相關(guān)待遇；（五）示范小城鎮(zhèn)居民共同生活的家庭成員，人均生活水平低于本市居民最低生活保障標準的，可以按照本市最低生活保障有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)待遇。第六十條 對小城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、綠化、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、文化、體育等公益設(shè)施建設(shè)，市和區(qū)縣人民政府可以給予適當(dāng)資金補貼。第九章法律責(zé)任第六十一條 投融資建設(shè)公司違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由區(qū)縣人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，由區(qū)縣人民政府收回示范小城鎮(zhèn)建設(shè)授權(quán)，并依法追究法律責(zé)任。第六十二條 區(qū)縣人民政府使用示范小城鎮(zhèn)建設(shè)土地周轉(zhuǎn)指標有下列行為之一的，由市土地行政主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴重的，市人民政府暫停該區(qū)縣新的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)審批，相應(yīng)扣減土地利用計劃指標，追繳相關(guān)費用，并給予有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人處分：（一）未能按計劃歸還批準的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)土地周轉(zhuǎn)指標的；（二）擅自擴大周轉(zhuǎn)指標使用范圍，突破周轉(zhuǎn)指標規(guī)模的；（三）其他違法使用土地周轉(zhuǎn)指標的行為。第六十三條 示范小城鎮(zhèn)建設(shè)管理人員違反本辦法，有玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的，由其所在單位或上級主管單位給予處分。第六十四條 村民委員會成員違反本辦法，在示范小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)等行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以批評教育并責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，建議其辭職或者建議村民會議依法罷免。第六十五條 違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則第六十六條 本辦法自2009年8月1日起施行。宜春市中心城區(qū)房屋拆遷補償安置實施方案二O一O年三月一日宜春南路貫通工程是市政府加快城市建設(shè)、提升城市品位的重點工程，為確保這項工程的順利進行，認真做好工程建設(shè)中的拆遷補償安置工作，切實維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》、《宜春市中心城區(qū)房屋拆遷管理實施細則》和《宜春市中心城區(qū)房屋拆遷貨幣補償基準價格》的規(guī)定，參照《宜春市中心城區(qū)明月立交橋建設(shè)項目房屋拆遷補償安置實施方案》，結(jié)合實際，制定本實施方案。一、拆遷范圍：詳見規(guī)劃紅線確定的范圍為準。二、拆遷時間：2010年4月1日至2010年6月30日三、拆 遷 人：宜春市市政工程處四、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置地點：楊家巷東側(cè)和天橋路東側(cè)五、拆遷工作程序（一）由市房地產(chǎn)管理局頒發(fā)房屋拆遷許可證、發(fā)布房屋拆遷公告，并由拆遷人向被拆遷人送達拆遷通知。（二）拆遷人與袁州區(qū)政府，市（區(qū)）糧食局，靈泉、珠泉、鳳凰街辦及相關(guān)居委會等有關(guān)部門共同對被拆遷人進行動員、宣傳解釋房屋拆遷補償安置方案。對被拆遷人的房屋及其附屬物進行調(diào)查、丈量，核定被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)、結(jié)構(gòu)等級、使用性質(zhì)和建筑面積，并逐戶登記造冊。（三）委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)，參照市政府（宜府發(fā)〔2007〕10號）《宜春市中心城區(qū)房屋拆遷貨幣補償基準價格》（以下簡稱《基準價格》）有關(guān)規(guī)定，對拆遷范圍的各類房屋及裝飾裝修項目進行評估。（四）拆遷人與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》，按照規(guī)定補償安置，并組織搬遷。六、拆遷補償與安置原則（一）住宅可實行貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。實行貨幣補償是由評估機構(gòu)按照拆遷貨幣補償基準價，并根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)、樓層、建筑年代等因素評估確定。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換是在安置點興建公寓樓進行安置，由拆遷戶選擇。（二）非住宅（商業(yè)店面、辦公用房、工業(yè)用房、倉儲、車庫、公共配套設(shè)施、學(xué)校、影院、公廁等）、附房以及房屋的裝飾裝修項目一律實行貨幣補償（由評估機構(gòu)評估確定）。七、拆遷補償安置方式（一）貨幣補償。拆遷戶選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由評估機構(gòu)根據(jù)市政府頒布的《基準價格》評估確定，對《基準價格》未明確的披舍、附房等結(jié)構(gòu)的房屋，參照《基準價格》簡易結(jié)構(gòu)重置價以150元/ m2為最高標準，并按使用的新舊破損程度，評估確定。（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對拆遷戶實行建筑面積1:1的比例調(diào)換，不結(jié)算差價。安置地點：（詳見紅線規(guī)劃圖）。（三）由拆遷人負責(zé)在安置地點內(nèi)興建公寓樓，公寓樓的戶型面積分別為80 m2—140 m2若干種戶型供拆遷戶選擇。拆遷戶選房時，原則上不能超過其被拆遷房屋面積的10%。（四）安置小區(qū)安置房建設(shè)標準。安置小區(qū)住宅樓按普通居民住宅樓的標準建設(shè)，磚混結(jié)構(gòu)；外墻按規(guī)劃要求設(shè)計；內(nèi)部裝修為：樓地面采用水泥砂漿、天棚、墻面為混合砂漿粉刷，罩白灰；鋁合金窗，夾板門，衛(wèi)生間一個，蹲式大便池、取水、淋浴龍頭各一個；廚房內(nèi)配洗滌池、水龍頭各一個，水電進戶，一戶一表，層高3米左右。（五）對拆遷戶辦理了原有獨立分戶的水、電、氣、有線電視手續(xù)的，不須交納費用；對新增開（分）戶的按市物價局批準3970元/戶收取水、電、氣、有線電視安裝費（電：400元/戶；水740元/戶；天然氣：2380元/戶；有線電視：450元/戶）。（六）對產(chǎn)權(quán)不明確和產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋，在拆遷期間難以解決的，經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，先向公證機關(guān)申請辦理證據(jù)保全，然后實施拆遷。（七）差價計算方式在實際安置房屋面積時，被拆遷的主房面積與新安置的面積每戶相差在10%以內(nèi)的，被拆遷戶按房屋重置成本價450元/m2的價格計算差價；由于安置房戶型面積的原因，若超過10%以上的，按安置房地段的房屋拆遷基準價788元/m2的價格計算差價，拆遷安置戶若還需選擇更大的安置戶型面積的房屋，則需按市場價購買。對拆遷戶原房屋面積戶均低80元/m2的困難戶，被拆遷的主房面積與新安置房的面積每戶相差在10%以內(nèi)的，被拆遷戶按房屋重置成本價450元/m2的價格計算差價；對達到戶均80 m2以內(nèi)的面積則按安置房地段的房屋拆遷基準價788元/m2的價格計算差價；但不能超過戶均80m2的面積標準，拆遷戶若需選擇超過80 m2的安置房屋，則需按市場價購買。安置小區(qū)安置房的儲藏間購買價為420元/m2。（八）產(chǎn)權(quán)證的辦理辦理房屋拆遷面積內(nèi)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)只交工本費；超面積的按規(guī)定辦理。八、房屋建筑面積的計算（一）房屋建筑面積的計算執(zhí)行國家標準（房屋測量規(guī)范）（GB/—2000）（二）主房面積是指居住面積，（至少三面為承重墻，并且承重墻高度要到檐口）。，但不可以享受超面積10%的政策優(yōu)惠。九、房屋結(jié)構(gòu)的認定標準（一）框架結(jié)構(gòu)：房屋以柱、梁、板為主要承重構(gòu)件，樓地面為現(xiàn)澆，屋面為現(xiàn)澆。（二）磚混結(jié)構(gòu)：房屋磚墻、柱為主要承重構(gòu)件，樓地面為現(xiàn)澆或預(yù)制板，屋面為現(xiàn)澆或瓦屋面。（三）磚木結(jié)構(gòu)：房屋磚墻或磚土墻混合、木柱為主要承重構(gòu)件，樓面為木板。屋面為瓦屋面。（四）磚土結(jié)構(gòu)：房屋以土墻、木柱為主要承重構(gòu)件。樓面為木板，屋面為瓦屋面。十、搬遷補助費，臨時安置補助費（一）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：600元/戶（兩次）（搬遷補助費）實行貨幣補償?shù)模?00元/戶（一次）（搬遷補助費）（二）實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的：3元/ m2月（臨時安置補助費）自簽訂拆遷安置補償合同之日起18個月內(nèi)，按3元/ m2月發(fā)放臨時安置補助費，超過18個月未交安置房的，按6元/ m2月發(fā)放臨時安置補助費。（三）非住宅停產(chǎn)停業(yè)補助費一次性補償標準：商業(yè)店鋪：40元/ m2；工業(yè)廠房：30元/ m2；其它：20元/ m2。十一、搬遷選房及獎勵辦法（一）根據(jù)“先搬遷，先選房”的原則，被拆遷人按搬遷時間的先后順序優(yōu)先選房。（二）在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)搬遷完畢，騰空房屋、經(jīng)驗收合格并按規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議的給予如下獎勵：公告拆遷工作啟動后，10天之內(nèi)簽訂拆遷合同，并完成搬遷交鑰匙的按房屋拆遷面積5元/m2進行獎勵；簽合同11—；簽訂合同31天以后搬遷的不獎不罰；未按規(guī)定時間簽訂合同或簽訂合同后未按規(guī)定時間搬遷的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請行政裁決。（三）對于按規(guī)定期限搬遷的且符合無依無靠70歲以上孤寡老人、烈屬、雙目失明和腿部殘疾的住戶，實行指定一層安置或按有關(guān)規(guī)定程序自行選擇。十二、拆遷補償費的發(fā)放（一）對實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷戶，按《房屋拆遷補償安置協(xié)議》最終確定的補償金額，除主房補償費留下統(tǒng)一建住房外，附房、裝飾裝修搬遷補助費、臨時安置補助、獎金等一次性補償?shù)轿?，最終采用雙向計算差價。（二）對實行貨幣補償?shù)牟疬w戶，按《房屋拆遷補償安置協(xié)議》最終確定的主房、附房、裝飾裝修、搬遷補助費、獎金等一次性補償?shù)轿?。（三）對在?guī)劃區(qū)外異地自建住房的拆遷戶補償，按《房屋拆遷補償安置協(xié)議》最終確定的主房、附房、裝飾裝修、搬遷補助費、獎金等一次補償?shù)轿?。十三、其它（一）違章建筑的處理：凡2007年2月14日《宜春市中心城規(guī)劃管理“十不準”》出臺以后產(chǎn)生的加層建房和新建房屋不予補償；2007年2月14日《宜春市中心城規(guī)劃管理“十不準”》出臺以前的加層建房，經(jīng)有關(guān)部門認定同意后，其補償金額最高不超過140元/m2。處理對象由項目協(xié)調(diào)辦公室認定。（二）底層貯藏間可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換（實行1:1調(diào)換不結(jié)算差價）或貨幣補償，選擇貨幣補償?shù)?，按房屋重置價格給予補償。（三）因本工程建設(shè)需要拆除的供電、供水、電訊、通信、廣播電視、管道煤氣等桿、管線設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除，并按規(guī)劃要求重新設(shè)置安裝。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換居住用房的電話、通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視、管道煤氣、水、電等設(shè)施由拆遷人統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計。規(guī)劃拆遷改造區(qū)域內(nèi)的主管線費用由各管線單位負責(zé)（其中電力管線待城網(wǎng)改造資金到位后解決），各管線單位的支線費用（含進戶線）由拆遷人負責(zé)。拆遷人與各管線單位要各司其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，在規(guī)定的時間內(nèi)完成管線工程建設(shè)。實行貨幣補償?shù)木幼∮梅亢头蔷幼》课莸碾娫挕⑼ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)、有線電視、管道煤氣、水、電等費用由拆遷人按市場價格進行補償。（四）拆遷戶的空調(diào)、電熱水器、太陽能熱水器、寬帶網(wǎng)、電話、有線電視等設(shè)施均按2次拆裝的工時費給予安裝補償。（五）辱罵、毆打房屋拆遷工作人員或阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（六）拆遷工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位給予黨紀、政紀處分，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。宜春市中心城區(qū)住宅房屋拆遷貨幣補償基準價格表 級別 等級 鋼混結(jié)構(gòu) 磚混結(jié)構(gòu) 磚木結(jié)構(gòu) 簡易結(jié)構(gòu)一級 一等1115935835635 二等1055875775575 二級 一等1003823723523二等968788688488 三級 一等934754654454二等888708608408