【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位節(jié)能管理。依法加強(qiáng)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，第四篇：健全節(jié)能減排鼓勵(lì)政策健全節(jié)能減排鼓勵(lì)政策，優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車(chē)概要：通過(guò)健全完善相應(yīng)的鼓勵(lì)政策體系，優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)，是汽車(chē)行業(yè)真正把節(jié)能減排工作落到實(shí)處，從而緩解我國(guó)快速進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)所面臨的節(jié)能環(huán)保巨大壓力，順應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)又快又好和諧發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)抉擇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使越來(lái)越多的小康家庭成為有車(chē)家庭，888萬(wàn)的2007年汽車(chē)總銷(xiāo)量預(yù)示著中國(guó)正在進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)，2008年這個(gè)數(shù)字有望突破1000萬(wàn)。汽車(chē)社會(huì)的加速到來(lái)使我國(guó)這個(gè)能源匱乏國(guó)面臨嚴(yán)峻的節(jié)能和環(huán)?？简?yàn)。到底應(yīng)該鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展什么樣的車(chē)型？這也是我國(guó)當(dāng)前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展目標(biāo)所面臨的必然選擇。當(dāng)前，全社會(huì)都在關(guān)注“節(jié)能減排”，國(guó)家已經(jīng)將“節(jié)能環(huán)?！弊鳛閲?guó)策。在汽車(chē)行業(yè)，作為“節(jié)能環(huán)?！钡闹匾矫妗膭?lì)發(fā)展低能耗、低排放的高品質(zhì)小排量汽車(chē)，理應(yīng)得到重點(diǎn)支持快速發(fā)展，成為市場(chǎng)主力。但實(shí)際卻恰恰相反，據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2007年，%，與上年同期相比，%。，%。來(lái)自中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易中心的分析數(shù)據(jù)表明，2007年進(jìn)口汽車(chē)增幅大于國(guó)產(chǎn)車(chē)，而其中大排量車(chē)所占比例達(dá)到了歷史最高水平，%，尤其是豪華進(jìn)口品牌，大排量車(chē)更是占據(jù)主流。從汽車(chē)市場(chǎng)的主流消費(fèi)車(chē)型來(lái)看。從全國(guó)乘聯(lián)會(huì)獲悉，，%。如果按照每車(chē)每月消耗40升油計(jì)算，每輛新車(chē)平均油耗增長(zhǎng)5%，則每車(chē)一年多消耗24升油。如果2008年我國(guó)的汽車(chē)銷(xiāo)售總量達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)，那么一年將多消耗約18萬(wàn)噸燃油。如果不立即采取措施，這個(gè)趨勢(shì)勢(shì)必給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的節(jié)能環(huán)保壓力。在歐洲、日本和韓國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)上，小排量汽車(chē)一直都是大多數(shù)消費(fèi)者青睞的主體，但在中國(guó)這個(gè)人口最多、資源十分匱乏的國(guó)度里，小排量汽車(chē)卻不受大眾的追捧。國(guó)家制定法律政策，勢(shì)必要倡導(dǎo)合理的消費(fèi)形式，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)出現(xiàn)“大型化”的趨勢(shì)，買(mǎi)大不買(mǎi)小占著上風(fēng)，汽車(chē)的排量和尺寸都越做越大，小排量轎車(chē)的市場(chǎng)剛剛興起又大幅下滑。原因是多方面的：首先，國(guó)人“好面子”的國(guó)情文化一直以來(lái)形成了“買(mǎi)大不買(mǎi)小”的汽車(chē)消費(fèi)特點(diǎn)。其次，隨著大多數(shù)家庭可支配購(gòu)車(chē)支出的不斷提升和車(chē)市競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，小排量車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在減弱。三是，由于小排量車(chē)普遍利潤(rùn)低，一些小排量車(chē)廠商在技術(shù)投入上不積極，使得目前市場(chǎng)上具有更高技術(shù)含量的小排量車(chē)新產(chǎn)品供給不充分，消費(fèi)者對(duì)小排量車(chē)的安全性、品質(zhì)感信任不足。此外，按照我國(guó)目前的汽車(chē)稅費(fèi)制度，小排量車(chē)的固定稅費(fèi)并不比其他汽車(chē)低多少，這也是為什么即使在大多數(shù)城市取消小排量車(chē)行駛限制之后并沒(méi)有迎來(lái)小排量車(chē)的真正春天的主要原因。隨著一些廠商在技術(shù)研發(fā)上的大力投入，節(jié)能環(huán)保型高品質(zhì)小排量汽車(chē)的出現(xiàn)為小排量車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)新的發(fā)展生機(jī)。小排量車(chē)在安全性、動(dòng)力性、外觀和舒適性等方面都有了很大改善，同時(shí)其燃油消耗少、尾氣排放低、外形尺寸小、道路和車(chē)位占用面積少等優(yōu)點(diǎn)也日益突出，這種具有更高技術(shù)含量和節(jié)能環(huán)保特性的小排量精品汽車(chē)?yán)響?yīng)成為受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、優(yōu)先發(fā)展的汽車(chē)產(chǎn)品。目前政府倡導(dǎo)建設(shè)“節(jié)能環(huán)?！毙蜕鐣?huì)，但中國(guó)推廣小排量車(chē)必須面對(duì)一個(gè)世界性的話題：發(fā)展具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)必須建立在國(guó)家的政策支持基礎(chǔ)上，建立完善的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)體系，建立長(zhǎng)期統(tǒng)一的小排量車(chē)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策導(dǎo)向、技術(shù)要求和稅收以及地方政策進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，體系化鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車(chē)，將是破解汽車(chē)社會(huì)節(jié)能環(huán)保壓力的唯一出路。鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展具有更高技術(shù)含量、更高產(chǎn)品品質(zhì)的小排量精品汽車(chē)，是應(yīng)對(duì)能源緊缺、緩解環(huán)保壓力、治理交通擁堵、實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)和諧健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。1．全球能源緊缺，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展節(jié)約型社會(huì)成為共識(shí)，鼓勵(lì)環(huán)保節(jié)能的小排量汽車(chē)已成為趨勢(shì)。世界各國(guó)政府和各大組織，都在制訂相關(guān)辦法，引導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)。2．隨著國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量的持續(xù)增加，許多城市交通、環(huán)境壓力陡增，使社會(huì)更加關(guān)注汽車(chē)與環(huán)境、交通的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。面對(duì)汽車(chē)社會(huì)化的大趨勢(shì)，如何最大限度地緩解汽車(chē)對(duì)社會(huì)、環(huán)境所造成的壓力與破壞，已經(jīng)成為緊迫問(wèn)題。解決城市環(huán)境問(wèn)題，緩解交通壓力，最好的方法就是支持發(fā)展和鼓勵(lì)消費(fèi)環(huán)境污染小、節(jié)約能源的小排量車(chē)。3．小排量汽車(chē)既節(jié)能，而且又占路面積少、?？糠奖?，有利于節(jié)能型城市建設(shè)。由于小排量車(chē)外形尺寸相對(duì)較小，在同等情況下要比其他車(chē)型更節(jié)約停車(chē)場(chǎng)面積和道路面積。特別是在城市中，如果具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)能夠達(dá)到一定比例，可以有效地緩解交通堵塞的程度。小排量車(chē)的這些特點(diǎn)，對(duì)于最大限度地提高我國(guó)城市環(huán)境空間的利用率具有十分重要的意義。近年來(lái)，不少部門(mén)也提出了各種各樣的解決措施。而最有可能從根本上緩解上述矛盾的措施，就是大力提倡購(gòu)買(mǎi)和使用具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)，并使其成為一種趨勢(shì)和潮流。4．油價(jià)不斷上漲，具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)有利于節(jié)約使用者的日常支出。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展對(duì)各領(lǐng)域的節(jié)能環(huán)保提出了嚴(yán)峻要求，但現(xiàn)行的法律法規(guī)政策對(duì)于發(fā)展真正最滿足節(jié)能環(huán)保要求的高品質(zhì)小排量車(chē)支持力度不夠，更缺乏體系化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)措施。最近幾年，不管是在國(guó)產(chǎn)車(chē)還是進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)售中，小排量汽車(chē)市場(chǎng)的份額都呈減少趨勢(shì)。小排量汽車(chē)市場(chǎng)份額的減少意味著道路擁擠和石油進(jìn)口壓力將日益增加，同時(shí)這