【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 顯滯后，無(wú)論是在宣傳經(jīng)費(fèi)投入、宣傳報(bào)道及人員安排，都存在嚴(yán)重不足。一些用地單位對(duì)該稅種知之甚少、甚至一無(wú)所知，拒交、拖欠稅款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主動(dòng)申報(bào)納稅更是無(wú)從談起。使得征管部門對(duì)耕地占用稅的征管措施單一，征收力度嚴(yán)重不足，納稅人對(duì)耕地占用稅的納稅范疇模糊不清，抵觸情緒大，沒有形成很好的納稅氛圍，征管難度大，征收措施還是主要借助財(cái)政力量，沒有形成有效的管理手段。對(duì)占用耕地進(jìn)行建房應(yīng)繳納的耕地占用稅，在加強(qiáng)稅法宣傳、改進(jìn)工作措施、提高工作力度后可能有較好的征收效果，但對(duì)于農(nóng)村宅基地建設(shè)應(yīng)繳納的耕地占用稅僅僅依靠稅務(wù)機(jī)關(guān)征收力量，足額征繳入庫(kù)的可能性不大。在征收過(guò)程中，由于水澆地、山旱地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康氐绕渌r(nóng)用土地、基本農(nóng)田用地的稅額標(biāo)準(zhǔn)不一樣，可稅務(wù)機(jī)關(guān)不能明確區(qū)別占地類型，為征收工作帶來(lái)難度。法律責(zé)任約束機(jī)制不健全，部門責(zé)任不夠明確。目前一定程度上較為普遍存在的納稅人隨意拖欠、不據(jù)實(shí)申報(bào)甚至偷逃稅款現(xiàn)象，固然有納稅人誠(chéng)信的缺失、趨利避害的心態(tài)等因素，但對(duì)納稅人約束機(jī)制尚未建立健全則是根本原因。一方面，從納稅申報(bào)、催繳到限期納稅、依法繳稅、稅收保全直至強(qiáng)制執(zhí)行等過(guò)程，至今仍未建立一套完整有力的征管措施與制度，客觀上為納稅人不依法納稅甚至違法行為提供一定操作空間，給耕地占用稅征收環(huán)境造成了較大的影響。另一方面，雖然《征管法》規(guī)定，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，可并沒有明確其不支持、不協(xié)助造成稅款流失、管理失控、資料失真應(yīng)負(fù)的責(zé)任是什么，致使這一法律規(guī)定的約束性嚴(yán)重下降。三、幾點(diǎn)工作建議加大委托代征工作力度，多措并舉，實(shí)行應(yīng)收盡收。對(duì)于工程建設(shè)用地或其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的耕地占用稅采取稅務(wù)機(jī)關(guān)自行征收和委托代征相結(jié)合的辦法，探索多元化的征收方式，各財(cái)政、國(guó)土等部門簽訂代征協(xié)議，確保應(yīng)收盡收。對(duì)于農(nóng)民宅基地耕地占用稅的征收完全采取委托代征的辦法，做為稅務(wù)機(jī)關(guān)只是做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和政策把關(guān)，和鄉(xiāng)政府簽訂代征協(xié)議，最大限度的發(fā)揮代征工作積極性，確保稅收足額入庫(kù)。對(duì)于公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程積極與工程主管單位簽訂委托代征協(xié)議，確保稅款應(yīng)收盡收。加強(qiáng)溝通匯報(bào)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，充分發(fā)揮地方綜合治稅的作用，建立順暢的信息共享機(jī)制。把耕地占用稅納入綜合治稅體系，切實(shí)實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、稅務(wù)主管”的協(xié)作工作機(jī)制，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，使部門之間的配合與協(xié)調(diào)真正落到實(shí)處。針對(duì)耕地占用稅稅源分散、難以控管、征管難度較大的情況，把批地和納稅緊密地結(jié)合起來(lái)，共同把好批地、征稅關(guān)，明確規(guī)定單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，國(guó)土部門要憑完稅或免稅憑證以及有關(guān)手續(xù)發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書，切實(shí)執(zhí)行“先稅后證”工作制度，并明確國(guó)土部門不執(zhí)行“先稅后證”應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，保證稅款應(yīng)收盡收。加大政策宣傳力度，增強(qiáng)依法納稅意識(shí)。一是在認(rèn)識(shí)上，把耕地占用稅宣傳作為稅收宣傳工作的重要組成部分長(zhǎng)抓不懈，強(qiáng)化稅法宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定宣傳計(jì)劃，建立稅法宣傳的長(zhǎng)效工作機(jī)制，利用現(xiàn)有資源發(fā)揮宣傳的最大效果，逐步讓廣大納稅人認(rèn)識(shí)、理解、支持耕地占用稅，在全社會(huì)形成誠(chéng)信納稅、依法征稅的良好環(huán)境。二是在內(nèi)容上，既宣傳有關(guān)法律法規(guī)，又宣傳開征耕地占用稅的背景、意義以及目前保護(hù)農(nóng)用土地形勢(shì)的緊迫性；既搞好正面宣傳，又加強(qiáng)反面典型的曝光，努力在全社會(huì)形成“依法誠(chéng)信納稅光榮、偷騙逃抗和拖欠稅可恥”的良好氛圍。三是在對(duì)象上，既搞好對(duì)納稅人宣傳，又加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)耕地占用稅征收的更大支持，特別是涉及到招商引資的企業(yè)更加需要政府的宏觀引導(dǎo)。四是在方式和手段上，既搞好“稅收宣傳月”的集中宣傳，又抓好日常宣傳。重點(diǎn)圍繞征收活動(dòng)搞好日常稅法宣傳、咨詢、培訓(xùn)，為納稅人提高“零距離”、“一對(duì)一”的服務(wù)。通過(guò)采取多種形式，利用各種渠道廣泛宣傳耕地占用稅的法規(guī)、政策，使耕地占用稅法規(guī)、政策家喻戶曉，深入人心，從而提高納稅單位和個(gè)人的依法納稅意識(shí)，形成了耕地占用稅征管工作的良好環(huán)境。完善內(nèi)部管理，形成有效的監(jiān)控體制。在充分發(fā)揮外部協(xié)稅護(hù)稅力量的同時(shí)，切實(shí)完善內(nèi)部征管業(yè)務(wù)流程，加大征管工作力度，務(wù)實(shí)征管基礎(chǔ)，主動(dòng)出擊，掌握第一手資料，及時(shí)建立稅源臺(tái)賬，摸清稅源底冊(cè)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好稅款征收。最大限度的發(fā)揮“以票控稅”功效，探索耕地占用稅與營(yíng)業(yè)稅相關(guān)聯(lián)的監(jiān)控體系，建立耕地占用稅征收管理的長(zhǎng)效機(jī)制。另一方面加大稅務(wù)稽查力度，提高稅收?qǐng)?zhí)法剛性，從嚴(yán)從重處罰一些典型案例，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的震懾力。二0一四年二月二十七日第三篇：耕地占用稅匯報(bào)材料00彬縣小稅種譜寫大文章耕地占用稅自1987年開征至今已近20年時(shí)間，在保護(hù)耕地資源、組織財(cái)政收入等方面發(fā)揮了重要的作用。今年5月初，縣財(cái)政局結(jié)合全縣稅源普查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，把耕地占用稅作為2010年新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓好，通過(guò)深化思想認(rèn)識(shí)、完善管理制度、細(xì)化征收措施、加大工作力度，小稅種做出了大文章。截止目前，%，下面就我們?cè)谡魇罩卫碇械牡囊恍┚唧w做法匯報(bào)如下，有不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。，增強(qiáng)依法納稅意識(shí)耕地占用稅的征稅對(duì)象是占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為，是以納稅人實(shí)際占用的耕地面積，按照適用稅額標(biāo)準(zhǔn)一次性征收。近年來(lái)，由于國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視，在政策上以與民生息為主，長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，末向占用耕地的農(nóng)戶收取耕地占用稅。征收連續(xù)性不強(qiáng)，再加上宣傳力度不夠，使得該稅在社會(huì)上的認(rèn)知程度不強(qiáng)，一些納稅人對(duì)該稅種并不知曉。同時(shí)，和其他工商稅相比，征管手段相對(duì)落后，基本未形成用地單位和個(gè)人主動(dòng)申報(bào)納稅的格局。且因該稅種收入所占稅收比重低，納稅人對(duì)其重視程度遠(yuǎn)不及其他工商稅種。鑒于此種情況，為了增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，我們?cè)诩哟蟾卣级惗愂照叻ㄒ?guī)的宣傳力度上下功夫。3月初，我們利用縣上安排的科技宣傳月活動(dòng)及科技趕大集活動(dòng)為契機(jī)，先后四次走上街頭，在縣城繁華的地段，懸掛跨街橫幅，向路人散發(fā)耕地占稅契稅宣傳單。農(nóng)稅處工作人員利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逢集日子，開展兩稅宣傳工作，先后利用廣播，電視等媒體，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)