【文章內容簡介】 ；介紹了省級政府機構改革和全省州市縣政府機構改革的進展情況；并對這次政府機構改革中的有關政策作了強調和說明，就具體問題作了詳細解答。三是擬定上報政府機構改革方案。XX年9月27日，市編委召開政府機構改革專題會議，審核研究市政府機構改革方案。11月12日，市編委領導又研究審核了各縣政府機構改革方案，會議原則通過了市、縣政府機構改革的上報方案，并對市編辦的工作作了充分肯定。作為政府機構改革工作的具體承擔部門，各級編辦都嚴格按照省委省政府和市委市政府對改革的要求，深入調研，仔細推敲，吃透吃準本地的社會、經(jīng)濟、政治等各方面的情況，綜合考慮不同管理層級的 職能任務和特點，積極探索符合本地情況的改革路子，加強與上級業(yè)務部門的匯報銜接，擬定上報了一份經(jīng)得起實踐檢驗、科學合理的改革方案，正待批復，我市市縣政府機構改革正在積極穩(wěn)妥地推進。特別是市編辦作為上傳下達和下情上報的橋梁，充分發(fā)揮作用，就市縣政府機構改革工作做了大量的溝通銜接工作。認真落實消化黨政機關超編人員工作。根據(jù)云南省機構編制委員會《關于認真落實消化黨政機關超編人員工作意見》文件精神，為確保中央編委提出的XX年底前消化地方黨政機關行政編制超編人員的任務如期完成，各級機構編制部門要切實制定可行的消化計劃，確保工作有序開展。按照文件精神，到XX年，我市面臨超編問題情況復雜，涉及面廣，基數(shù)較大，消化任務十分艱巨的實際困難，為了開展好這項工作，我們按要求，積極主動與組織、人事部門協(xié)調配合，按照確保社會穩(wěn)定，經(jīng)濟健康發(fā)展；堅持量力而行，逐步消化；堅持因地制宜，制定具體措施的原則，提出了進一步加強機構編制管理工作，規(guī)范機構編制管理，依法行政；從嚴控制自然減員空出行政編制的使用，優(yōu)先解決消化超編人員，組織人事部門要積極協(xié)調將超編單位人員向空編單位進行調配；嚴禁黨政機關在行政編制限額外調入和招錄人員，控制人員招錄數(shù)量，嚴把黨政機關進人關，引導符合公務員法提前退休條件的公務員辦理提前退休手續(xù)，保證人員 出口順暢。結合實際開展保穩(wěn)定工作。作為機構編制部門，是黨委、政府管理機構、編制、領導職數(shù)的重要部門，也是一項敏感特殊的工作，十分引人注目。諸如機構設置、下達編制、規(guī)定職數(shù)等工作都是各部門、各單位和干部群眾普遍關心的問題，工作政策性強、具體復雜、矛盾多、困難大、上級領導要求高、規(guī)定嚴，稍有不慎將造成不良影響，客觀上要求每辦一件事都必須認真慎重，符合規(guī)范，加強協(xié)調溝通。工作中，我們始終堅持積極穩(wěn)妥的原則，做到依法、規(guī)范、有序，統(tǒng)籌考慮，合理安排，緊貼黨委政府中心工作，在大局中定位、在大局下謀劃、在大局中行動，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，穩(wěn)步、有序地推進市縣政府機構改革的各項工作。切實做好落實中央擴大內需、促進經(jīng)濟增長的相關工作。我辦一是認真組織學習貫徹落實中央有關部署和各級相關會議精神、領導講話精神及重要評論，學習每一期《每日經(jīng)濟》等，切實做到認清形勢，堅定信心，統(tǒng)一思想和行動。二是把擴大內需作為立足點，充分發(fā)揮機構編制工作的積極作用，為具體落實進一步擴大內需、促進經(jīng)濟增長十項措施的相關單位提供機構編制保障，有力促進了我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。積極開展“堡壘共建”活動。按照《關于在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中開展“堡壘共建”活動的通知》，我辦結合黨內互助“八個一”的五年長遠規(guī)劃，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，到掛鉤村寧蒗縣金棉鄉(xiāng)金棉村委會，開展實地調查摸底，掌握第一手資料，現(xiàn)正在商議擬定村級活動場所建設共建方案措施。金棉村兩委還特別地致信感謝市編辦，在市編辦的支持下，金棉村的便民橋已修建完成，并已開始使用，告別了以往踩水過河的歷史，方便了村民，特別是學生上學道路安全有了保障。結合部門實際，有效開展學習教育活動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動見成效。我辦于XX年3月31日全面啟動了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在整個學習實踐活動工作中，在市委第六指導檢查組的有力指導和幫助下，我辦緊密結合機構編制工作實際，加強領導，認真組織，并嚴格要求，強化措施，豐富學習內容，創(chuàng)新活動載體，增強學習實踐活動的針對性和實效性；廣泛征求意見，找準存在問題，分析存在問題的原因，明確思路、措施和努力方向；明確整改重點，確定整改時限，認真制定整改落實的方案；狠抓整改落實，集中時間、集中精力，解決群眾提出的具體困難和問題，解決全體干部職工在思想、組織、作風等方面存在的突出問題；建立健全長效機制，公布整改情況，進行群眾滿意度測評等。通過全體干部職工的共同努力，高質量完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的具體工作。全體干部職工的思想認識有了新的提高，理論武裝 得到了強化，對科學發(fā)展觀的思想方法、科學內涵、精神實質和根本原理的理解掌握更透徹，并始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，營造了學習實踐活動與業(yè)務工作全面推進的良好局面，整個學習實踐活動出成果、見實效，一是對科學發(fā)展理解認識更深刻；二是解決突出問題有成效；三是機關作風轉變明顯；四是有力地促進了機構編制管理工作。較好地實現(xiàn)了干部受教育、群眾得實惠、發(fā)展上水平的目標，圓滿完成了學習實踐活動各項任務。扎實開展以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風建設教育活動。按照市委的安排部署，我辦一是及時召開會議，專題研究開展作風建設教育活動工作，及時成立了由主任梁永康同志為組長、馮建雯同志任成員的作風建設教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責作風建設教育活動的組織開展，加強對作風建設工作的組織領導和檢查指導，并把加強領導貫穿于整個教育活動的始終。二是結合實際制定了《**市機構編制委員會辦公室開展以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題作風建設教育活動的實施方案》，對活動每個階段需要解決的突出問題、采取的工作措施、注意把握的關鍵環(huán)節(jié)等進行了細化和規(guī)范，對每個階段提出具體要求，以保證教育活動各個環(huán)節(jié)和具體工作有步驟、有計劃地進行。三是按照《實施方案》，在學習研討階段，組織全體干部職工觀看了《真水無香》、《緝毒警》、《女檢察官》、《遠山》、《國門懲腐》、光輝起點》、《效能風氣春潮涌》等廉政教育專題片，開展了“”云南銅業(yè)集團有限公司原董事長鄒韶祿等人違紀違法案件案例警示教育活動。全體干部職工學習熱情高，學習氛圍濃厚，都能伏下身子靜下心來認真學習，做好學習筆記。并能結合自身的工作和思想實際邊學習、邊思考、邊總結，撰寫好了學習心得體會，四是在查找問題階段，全面完成了廣泛征求意見、查找和剖析問題、召開專題民主生活會等工作。五是針對存在的問題，結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動制定整改方案，認真落實并搞好整改。扎實有效地實施陽光政府四項制度。及時全面動員部署實施陽光政府四項制度工作。3月31日，我辦召開了實施陽光政府四項制度動員部署大會。會上，梁永康主任在回顧XX年市編辦實施責任政府四項制度的基礎上，從充分認識實施陽光政府四項制度的重要意義、準確把握陽光政府四項制度的內涵和基本要求、全面認真地推進陽光政府四項制度的貫徹實施三個方面作了全面動員部署。全體干部職工做到了認真學習、深刻領會，力求把實施陽光政府四項制度與學習實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，與提高科學決策、民主決策結合起來，與狠抓工作落實，改進機關作風，提高工作效率結合起來，切實保障人民群眾對政府工作的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權，努力提升我 辦的執(zhí)行力和公信力，進一步增強做好各項工作的緊迫感、責任感，不斷改進工作方式，提高工作質量和水平。加強組織領導，確保工作落到實處。貫徹實施陽光政府四項制度意義重大，為確保貫徹落實陽光政府四項制度工作落到實處，我辦及時成立了實施陽光政府四項制度工作領導小組，領導小組下設辦公室在綜合科，負責具體日常工作。明確各科室負責人是推行陽光政府四項制度的責任人，切實負起責任，每一位同志都通力合作，確保了陽光政府四項制度領導有力、組織到位，整體推進實施工作。深入研究，制定實施辦法。為全面貫徹落實《**市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》精神，建立和拓展社會監(jiān)督機制，廣泛吸取社會民意，切實增大依法行政的透明度，深化和鞏固法制政府、責任政府建設成效，推動陽光政府建設，提高我辦科學決策、民主決策、依法決策能力，實施好重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢陽光政府四項制度，營造有利于機構編制工作發(fā)展的社會環(huán)境，在廣泛征求意見的基礎上，制定了《**市機構編制委員會辦公室關于實施陽光政府四項制度的工作方案》。明確了實施陽光政府四項制度的指導思想、目標任務、組織領導、工作步驟和有關事項。與此同時，結合機構編制工作實際，在征求意見的基礎上，制定了《**市 機構編制委員會辦公室政務信息查詢制度實施細則》，明確了具體事項和程序。擬定了XX年實施的重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報工作計劃表。建好制度，明確職責分工。首先，建立了工作月報制度，規(guī)定從3月起，于次月5日前將我辦上月的實施情況形成書面報告報市監(jiān)察局、市人事局、市信息辦、市法制辦和市政府督查室，報告的內容中要包括上月聽證、公示、通報事項的目錄和查詢的次數(shù)。其次，建立了聽證、公示、通報、查詢事項公布制度，本部門的聽證、公示、通報、查詢事項要在政府門戶網(wǎng)站設立的專欄公布，并在其他媒體公布事項的同時將電子稿報送市信息辦。第三，建立了工作簡報報送制度，及時將實施陽光政府四項制度工作中好的經(jīng)驗做法報市級相關責任部門。在建好制度的基礎上，明確了實施陽光政府四項制度相關科室職責，細化工作內容，由綜合科負責實施四項制度的日常工作，負責重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報的組織實施和學習培訓、開展情況總結以及簡報編寫等日常工作。同時抓好文件的學習，吃透文件精神，掌握基本內容，熟悉相關業(yè)務知識，并根據(jù)工作的開展情況適時組織培訓，確保此項工作按時正常運轉。事業(yè)科和監(jiān)督檢查科負責政務信息查詢的組織實施；監(jiān)督檢查科負責受理有關陽光政府四項制度的投訴、舉報工作。確定了政務信息查詢機構負責人1名，政務信息網(wǎng)絡查詢管理員1 名，“96128”政務專線信息聯(lián)絡員2名并積極組織參加了相關業(yè)務培訓。抓好平臺建設，做好信息查詢工作。根據(jù)市政府的部署和要求，結合我辦實際，一是抓好了“96128”政務信息電話專線聯(lián)絡員隊伍建設。我辦的“96128”政務信息查詢專線設在綜合科和監(jiān)督檢查科，接聽處理“96128”專線轉來的查詢電話。確定熟悉業(yè)務的科室負責人為聯(lián)絡員，專門負責處理“96128”專線轉來的相關問題，承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務，并要求聯(lián)絡員端正服務態(tài)度、提高服務水平、提升政務信息查詢制度的執(zhí)行效果。二是做好政務信息查詢有關工作。按照部署和要求，依托政府信息公開網(wǎng)，建立了部門政務信息網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)。收集了常見問題及解答信息，建立起政務信息數(shù)據(jù)庫，完成了現(xiàn)階段常見問題及解答條目的收集整理工作，填報了“96128”政務信息查詢專線基礎信息表。確保了政務信息數(shù)據(jù)庫按時運行。收集整理了我辦的行政許可事項、非行政許可審批事項和行政服務事項，完成行政審批項目信息采集表。按全市的要求做好了查詢系統(tǒng)的建設和維護工作，確保公眾政務信息查詢暢通。三是高度重視我辦門戶網(wǎng)站信息的建設和更新。認真核實辦理程序是否一致，不一致的及時進行了調整更新。按照政府信息公開和政務公開的要求，結合科室工作，認真檢查核對是否有應當公開而未公開的信息，及時公開應當公開的 政務信息。加強自身建設，內強素質外樹形象堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子的整體活力。我辦在班子內部始終堅持領導班子集體議事制度和堅持重大問題集體研究決定制度。對涉及機構編制工作方面的重大問題和內部建設的一些重要措施，都堅持集體討論決策，認真堅持“四個服從”，做到既反對獨斷專行，又防止軟弱渙散，保證決策的科學化和民主化，維護班子的團結和統(tǒng)一。認真落實《**市深化紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革試點實施方案》文件精神，凡涉及重大決策事項和議事內容均邀請第一紀工委參加，自覺接受監(jiān)督。開好深入學習實踐科學發(fā)展觀和作風建設教育活動專題民主生活會。根據(jù)“學習實踐科學發(fā)展觀”及“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風建設教育活動的有關要求，結合我辦實際，于XX年6月16日召開了領導班子“學習實踐科學發(fā)展觀”及“講黨性、抓機遇、謀發(fā)展、重民生”為主題的作風建設教育活動專題民主生活會和黨員組織生活會。會議開得富有成效，達到了預期目的。一是領導高度重視，精心安排。為開好這次專題民主生活會，班子成員充分認識召開此次專題民主生活會及黨員組織生活會的重要性和必要性，在廣泛征求意見建議和與全體干部職工交心談心的基礎上，認真分析、查擺存在的問題，撰寫了發(fā)言 提綱，積極組織召開民主生活會和黨員組織生活會。二是統(tǒng)一思想，提高認識。通過系統(tǒng)學習和專題民主生活會上的再學習，領導班子成員對科學發(fā)展的理論體系、實踐意義和解決思想及“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風建設教育活動的重要性有了進一步認識。充分認識到科學發(fā)展觀反映了我們黨對發(fā)展問題的新認識，反映了我國經(jīng)濟社會進入關鍵時期、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新要求。大家都深刻認識到作風建設教育活動有利于發(fā)展黨的事業(yè)；有利于新形勢下進一步密切黨和人民群眾的關系；有利于增強黨員干部特別是領導干部的服務意識，提高服務效率，培養(yǎng)扎實的工作作風，形成良好的紀律觀念；有利于進一步弘揚干事創(chuàng)業(yè)、勤勉敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、真抓實干、艱苦奮斗、嚴守紀律等“六種風氣”。班子成員均表示，一定要在工作中繼續(xù)加強學習，結合各自工作實際分析當前，謀劃長遠，做好機構編制管理工作。三是深刻反思，查擺問題，明確努力方向。在會上，主任梁永康同志切實履行了第一責任人職責，率先垂范，充分發(fā)揚黨內民主，帶頭開展了批評與自我批評，同時積極引導班子成員及其他同志開展批評與自我批評，找準了自身和領導班子存在的問題。同時，結合部門實際，明確了下一步努力方向。切實加強班子和隊伍建設，強化內部管理。一是加強班子建設，不斷轉變學風，端