【文章內(nèi)容簡介】 ，由早期的農(nóng)戶間的代耕、轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展到有償轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種流轉(zhuǎn)形式。（五）健全社會保障制度從社會保障制度看，制約農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素主要為土地保障功能的存在和進城農(nóng)民工社會保障缺失。為此，完善農(nóng)村社會保障體系，消除農(nóng)民工的后顧之憂，拉引農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。建立農(nóng)民工社會保障制度這是免除農(nóng)民工后顧之憂的39。安全網(wǎng)39。，也是維護社會穩(wěn)定的39。調(diào)節(jié)器39。建議在永州市范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，一方面通過調(diào)查，弄清楚本地可輸出勞動力的情況，包括年齡、文化程度、技能等信息，建立一個全市勞動力資源庫；另一方面，多了解勞動力需求地區(qū)的情況，及時向農(nóng)民提供勞務信息和就業(yè)指導。完善養(yǎng)老保險制度，建立統(tǒng)一的社會保障號，大力發(fā)揮基層鄉(xiāng)村組織的作用，加強與本地外出務工人員的交流，通過以點帶面的方式帶動更多的農(nóng)民向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的有序轉(zhuǎn)移。參考文獻：[1][J].云南省委黨校學報，2014.[2][J].西南政法大學學報，2014.[3][J].江西大學學報，2014.[4][J].決策向?qū)В?014.第四篇：精準扶貧精準扶貧25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两瘢@句話依然在我心中。——習近平《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》 一、現(xiàn)狀“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。”“學習筆記”評述：——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人?！獜呢毨丝诘姆植伎?，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾?！獜呢毨罕姷脑V求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務非常重。二、全面建成小康社會“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步?！薄皩W習筆記”評述：減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會進步的一面鏡子，認識和掌握貧困化發(fā)生機理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務。自己花精力最多的是扶貧，當全面建成小康社會的任務日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標的實現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)。“精準扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準“我們注重抓六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保各項政策好處落到扶貧對象身上?！?四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！?五、五種渠道“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！?六、十項工程干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動?！皩W習筆記”評述：有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準性、因貧施策的科學性不夠。而精準扶貧，正是扶貧工作科學性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，制勝之道也在于精準。“六個精準、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準扶貧中更加明確的目標、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。其中，精確識別是精準