4精準扶貧下農(nóng)村扶貧對象的識別(編輯修改稿)
2025-09-06 19:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在諸多弊病，主要集中在扶貧對象的瞄偏，扶貧資金利用不充分，扶貧監(jiān)管機制不健全方面。又由于精準扶貧的首要任務是精準識別，如果扶貧對象識別不精準，對精準幫扶與精準監(jiān)管都會產(chǎn)生負面影響，導致扶貧制度的 “ 政策微效 ” 。由此，精準扶貧的歷史趨勢下想要解決扶貧失范與異化問題，首先需要建立統(tǒng)一科學的識別機制，通過多維測量體系、健全的評選體系與動態(tài)的考核體系，將真正需要國家扶貧資源的家庭和人口全面識別出來，對其制定合理高效的扶貧政策，幫助其脫離貧困。 農(nóng)村精準識別的困境 精準識別貧困家庭與人口困難。當前我國的扶貧政策目標不再追求 20 世紀 80 年代提倡的區(qū)域發(fā)展優(yōu)先目標，而是希望扶貧工作精準到戶到人，但農(nóng)村扶貧工作實踐中仍多將區(qū)域作為扶貧單位，無法體現(xiàn)扶貧制度的選擇性而非普惠性特征。而且在當前精準扶貧時代背景下，國家要求扶貧政策和扶貧資源精準到位，那么上述這種識別方式就過于粗疏，缺乏精準度，難以保證制度覆蓋全體貧困人口，難以全面建成小康社會。 未建立健全的識別機制。我國農(nóng)村的扶貧標準是由國家統(tǒng)計局根據(jù)往年的貧困標準和農(nóng)村居民的收入狀況測算得出 第 5 頁 共 8 頁 的，這 對于粗略的劃定貧困區(qū)域效果十分明顯，但用于實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象的精準識別還遠遠不夠。同時因為農(nóng)村生活生產(chǎn)經(jīng)營特點不同于城鎮(zhèn)，對于農(nóng)戶的收入狀況確定、核實與監(jiān)督難，缺乏客觀、統(tǒng)一、標準的識別機制，使得扶貧失范與異化問題顯著，限制了精準扶貧工作的落實與發(fā)展。 扶貧工作腐敗叢生。科層制管理缺乏對于基層具體情況的了解，不利于扶貧工作精準化、個性化，所以需要基層組織擔起重任，然而國家賦予基層權利的同時也為基層扶貧工作中的腐敗行為埋下禍根。我國農(nóng)村扶貧對象識別難度大，而且貧困對象多生活在偏遠山區(qū)，環(huán)境惡 劣，扶貧工作復雜，基層干部往往不愿深入農(nóng)戶家中調(diào)查，而是通過方便調(diào)查的區(qū)域數(shù)據(jù) “ 推估 ”來確定扶貧對象，導致農(nóng)村扶貧對象底數(shù)不清，致貧原因不明晰，無法真正采取有效精準的幫扶措施。同時貧困附帶的救助性政策多，導致許多貧困縣通過數(shù)據(jù)弄虛作假來爭取貧困指標，擠占浪費國家扶貧資源，不愿摘下 “ 貧困帽 ” ，從而滋生 “ 年年扶貧年年貧 ” 的現(xiàn)
法律信息相關推薦
鄂ICP備17016276號-1