【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，要盡量減小風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的損失或危害。第一，提高對(duì)不確定性的認(rèn)識(shí)能力，增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、必然性，但是對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)也不能持有悲觀的態(tài)度，好象對(duì)風(fēng)險(xiǎn)無能為力。所謂“不確定性”實(shí)際上反映的是人的認(rèn)識(shí)能力和事物變化規(guī)律之間的關(guān)系，深刻把握了規(guī)律，不確定性就小，而對(duì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不全面、不深刻，不確定性就大。對(duì)于不同的認(rèn)識(shí)主體來說，不確定性是相對(duì)的，對(duì)于認(rèn)識(shí)能力強(qiáng)的人來說，不確定性就??；對(duì)于認(rèn)識(shí)能力弱的人來說，不確定性就大。因此，研究事物的變化規(guī)律、掌握豐富的信息，提高預(yù)測(cè)能力，不確定性是可以減少的，風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上是可以防范的。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)、完善社會(huì)規(guī)范，可以減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。制度學(xué)理論認(rèn)為，制度是在社會(huì)活動(dòng)中，受到人們尊重的、穩(wěn)定的、不斷重現(xiàn)的行為模式。在這種行為模式的規(guī)范和約束下，人們的社會(huì)行為及其走向便具有了可預(yù)測(cè)性，并形成相應(yīng)的社會(huì)秩序。在制度完善的條件下，社會(huì)秩序是社會(huì)生活中的一種可靠預(yù)期，是一個(gè)可以預(yù)測(cè)的行為序列。在復(fù)雜的社會(huì)生活中，有了這樣的預(yù)期，就能夠減少不確定性，形成社會(huì)生活的有序性。因此，制度越是健全，社會(huì)秩序就越是穩(wěn)定，社會(huì)生活中的混亂、矛盾和沖突就能夠減少到較低的程度，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就較少。第三，預(yù)備應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的手段措施，減少風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。風(fēng)險(xiǎn)是不可能絕對(duì)避免的，也必然造成一定的損失。如果預(yù)先準(zhǔn)備了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的手段措施，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，就能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失減少到較小程度。不要等到風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了，才來想辦法，那樣損失就會(huì)很大。保持社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)生活有序進(jìn)行、社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定”，不是為穩(wěn)定而穩(wěn)定，穩(wěn)定不是目的?，F(xiàn)在有人對(duì)“穩(wěn)定壓倒一切”提出疑問，實(shí)際上表現(xiàn)出認(rèn)識(shí)上的模糊。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，“穩(wěn)定壓倒一切”是在這個(gè)意義上來說的。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，要促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、深化改革，保障人民安居樂業(yè)，是不可能的。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)生活秩序的一種綜合狀態(tài)，是科學(xué)有效的社會(huì)管理的結(jié)果。在社會(huì)管理的七項(xiàng)基本任務(wù)中，可以說前六項(xiàng)任務(wù)是手段措施，而保持社會(huì)穩(wěn)定是目的、是結(jié)果。什么是“社會(huì)不穩(wěn)定”？或者說是什么原因造成社會(huì)不穩(wěn)定？如果社會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)、社會(huì)行為不規(guī)范、社會(huì)問題多、社會(huì)矛盾嚴(yán)重、社會(huì)普遍不公正、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)多，整個(gè)社會(huì)必然處于不穩(wěn)定狀態(tài)。如果社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)行為規(guī)范、社會(huì)問題不多、社會(huì)矛盾不嚴(yán)重、社會(huì)公正普遍實(shí)現(xiàn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)減少，整個(gè)社會(huì)就能達(dá)到一種較為和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，就能實(shí)現(xiàn)“維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境”這個(gè)根本目的。第三篇：社會(huì)管理綜合治理工作自查社會(huì)管理綜合治理工作自查報(bào)告2012年，xx建管處按照xx社會(huì)管理綜合治理工作總體部署，嚴(yán)格落實(shí)《2012年xx局社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書》、《2012年xx局社會(huì)管理綜合治理工作要點(diǎn)》和《xx局關(guān)于創(chuàng)建“平安xx”工作的意見》文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，卓有成效地推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理工作，為工程建設(shè)營(yíng)造了文明和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)和多方聯(lián)動(dòng)，形成“綜治管理人人有責(zé)、人人推進(jìn)綜治管理”的生動(dòng)局面。xx水利樞紐工程建設(shè)涉及市（縣）多、施工場(chǎng)地廣且為全開放式、主體工程處在兩地交界處，社會(huì)管理綜合治理工作形勢(shì)嚴(yán)峻。自工程開建以來，xx建管處便高度重視社會(huì)管理綜合治理工作，成立了以主要負(fù)責(zé)人牽頭，各參建單位負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓綜合治理、定期過問主要問題；各參建單位具體抓綜合治理、認(rèn)真處理已存在的和工程推進(jìn)中出現(xiàn)的新問題；地方政府公檢部門配合抓綜合治理、主導(dǎo)打擊盜拿工地物資等違法犯罪活動(dòng)的多方聯(lián)動(dòng)、有效配合的社會(huì)管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)、建管單位“五位一體”的綜治維穩(wěn)工作體系，定期召開專門工作會(huì)議，分析研究工作形勢(shì)，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。參建各單位層層落實(shí)工作責(zé)任制，建管處和施工單位簽訂了《社會(huì)管理綜合治理責(zé)任書》，明確了各自責(zé)任和義務(wù)，提高了工作主動(dòng)性和自覺性。注重加強(qiáng)預(yù)警和快速反應(yīng)體系建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度和政務(wù)值班制度，確保了政令暢通；不斷加強(qiáng)與地方政府部門的協(xié)調(diào)，提高了針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。二、抓綜治信訪宣傳教育，營(yíng)造支持國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、自覺維護(hù)工程建設(shè)正常秩序的良好氛圍。xx建管處注重處創(chuàng)新綜治管理宣傳形式，豐富綜治管理宣傳內(nèi)容。利用專家講座、電子滾動(dòng)屏、櫥窗板報(bào)、條幅等途徑，大力宣傳社會(huì)管理綜合治理、信訪維穩(wěn)、“平安xx”、“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動(dòng)、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人利用無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)帶頭學(xué)法用法，提高了運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)建設(shè)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。大力宣傳“六五普法”活動(dòng)，開展了“法律進(jìn)工地”贈(zèng)書活動(dòng)，xx黨組成員、副局長(zhǎng)郭新明與省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人為一線建設(shè)者贈(zèng)送《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《社會(huì)主義500年》、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法讀本》、《農(nóng)民學(xué)法用法讀本》及“六五”普法教育宣傳掛圖等普法書籍，營(yíng)造了積極學(xué)法、知法懂法、守法信法，依法建設(shè)xx工程的生動(dòng)局面。三、抓綜治綜合防范，深入推進(jìn)“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)。xx樞紐工程建設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)開放、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，施工工期長(zhǎng)，施工隊(duì)伍龐雜，高空臨邊作業(yè)較多，土建與金結(jié)立體交叉作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高，安全隱患較為突出，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。工程開工伊始，xx建管處便高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常性開展安全隱患排查整改，加大安全檢查頻度和處罰力度，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，提高了安全管理水平，維護(hù)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。不斷完善度汛發(fā)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立汛期巡堤查險(xiǎn)、預(yù)警防控、24小時(shí)值守等機(jī)制和制度，加大資金保障和備汛物資儲(chǔ)備力度，發(fā)揮水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)作用，連續(xù)兩年戰(zhàn)勝了漢江洪水的侵襲，確保了工程安全度汛和建設(shè)者人身財(cái)產(chǎn)安全，受到了國(guó)調(diào)辦的通報(bào)表彰。加強(qiáng)安全保密工作。在工地及圍堰關(guān)鍵部位和顯著位置布設(shè)了電子監(jiān)控探頭，對(duì)工地及周邊活動(dòng)情形進(jìn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)和記錄；認(rèn)真落實(shí)保密措施，定期普及保密常識(shí)，切實(shí)做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”；建立健全門禁管理和治安巡邏制度，注重加強(qiáng)消防管理，定期舉行消防演練，全員普及消防知識(shí)，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程開工以來，參建隊(duì)伍維持了零發(fā)案、工程維持了零事故的良好記錄，實(shí)現(xiàn)了“平安工程”、“平安邊界”、“平安單位”、“平安院落”等創(chuàng)建目標(biāo)。四、抓矛盾調(diào)處和信訪維穩(wěn)，深入細(xì)致開展政策解釋和心里疏導(dǎo)工作。組織成立了預(yù)防和處置群