【文章內(nèi)容簡介】 ，要盡量減小風(fēng)險所產(chǎn)生的損失或危害。第一，提高對不確定性的認識能力，增強對風(fēng)險的防范能力。風(fēng)險具有客觀性、必然性，但是對待風(fēng)險也不能持有悲觀的態(tài)度，好象對風(fēng)險無能為力。所謂“不確定性”實際上反映的是人的認識能力和事物變化規(guī)律之間的關(guān)系，深刻把握了規(guī)律，不確定性就小，而對規(guī)律認識不全面、不深刻，不確定性就大。對于不同的認識主體來說，不確定性是相對的，對于認識能力強的人來說，不確定性就小；對于認識能力弱的人來說，不確定性就大。因此，研究事物的變化規(guī)律、掌握豐富的信息，提高預(yù)測能力，不確定性是可以減少的，風(fēng)險在一定程度上是可以防范的。第二，加強制度建設(shè)、完善社會規(guī)范，可以減少社會風(fēng)險。制度學(xué)理論認為，制度是在社會活動中，受到人們尊重的、穩(wěn)定的、不斷重現(xiàn)的行為模式。在這種行為模式的規(guī)范和約束下，人們的社會行為及其走向便具有了可預(yù)測性，并形成相應(yīng)的社會秩序。在制度完善的條件下，社會秩序是社會生活中的一種可靠預(yù)期，是一個可以預(yù)測的行為序列。在復(fù)雜的社會生活中，有了這樣的預(yù)期，就能夠減少不確定性，形成社會生活的有序性。因此，制度越是健全，社會秩序就越是穩(wěn)定，社會生活中的混亂、矛盾和沖突就能夠減少到較低的程度，社會風(fēng)險就較少。第三，預(yù)備應(yīng)對社會風(fēng)險的手段措施，減少風(fēng)險可能造成的損失。風(fēng)險是不可能絕對避免的，也必然造成一定的損失。如果預(yù)先準(zhǔn)備了應(yīng)對風(fēng)險的手段措施，當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時，就能夠及時有效應(yīng)對風(fēng)險，把風(fēng)險所造成的損失減少到較小程度。不要等到風(fēng)險出現(xiàn)了，才來想辦法，那樣損失就會很大。保持社會穩(wěn)定社會穩(wěn)定是社會生活有序進行、社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。我們強調(diào)“穩(wěn)定”，不是為穩(wěn)定而穩(wěn)定，穩(wěn)定不是目的?，F(xiàn)在有人對“穩(wěn)定壓倒一切”提出疑問，實際上表現(xiàn)出認識上的模糊。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，“穩(wěn)定壓倒一切”是在這個意義上來說的。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，要促進社會和諧、推動科學(xué)發(fā)展、深化改革，保障人民安居樂業(yè)，是不可能的。社會穩(wěn)定是社會生活秩序的一種綜合狀態(tài)，是科學(xué)有效的社會管理的結(jié)果。在社會管理的七項基本任務(wù)中，可以說前六項任務(wù)是手段措施，而保持社會穩(wěn)定是目的、是結(jié)果。什么是“社會不穩(wěn)定”？或者說是什么原因造成社會不穩(wěn)定？如果社會關(guān)系不協(xié)調(diào)、社會行為不規(guī)范、社會問題多、社會矛盾嚴重、社會普遍不公正、社會風(fēng)險多，整個社會必然處于不穩(wěn)定狀態(tài)。如果社會關(guān)系協(xié)調(diào)、社會行為規(guī)范、社會問題不多、社會矛盾不嚴重、社會公正普遍實現(xiàn)、社會風(fēng)險減少，整個社會就能達到一種較為和諧穩(wěn)定的狀態(tài)，就能實現(xiàn)“維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境”這個根本目的。第三篇：社會管理綜合治理工作自查社會管理綜合治理工作自查報告2012年，xx建管處按照xx社會管理綜合治理工作總體部署，嚴格落實《2012年xx局社會管理綜合治理責(zé)任書》、《2012年xx局社會管理綜合治理工作要點》和《xx局關(guān)于創(chuàng)建“平安xx”工作的意見》文件要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，卓有成效地推進社會管理綜合治理工作，為工程建設(shè)營造了文明和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)和多方聯(lián)動，形成“綜治管理人人有責(zé)、人人推進綜治管理”的生動局面。xx水利樞紐工程建設(shè)涉及市（縣）多、施工場地廣且為全開放式、主體工程處在兩地交界處，社會管理綜合治理工作形勢嚴峻。自工程開建以來，xx建管處便高度重視社會管理綜合治理工作，成立了以主要負責(zé)人牽頭，各參建單位負責(zé)人為成員的社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要負責(zé)人親自抓綜合治理、定期過問主要問題；各參建單位具體抓綜合治理、認真處理已存在的和工程推進中出現(xiàn)的新問題；地方政府公檢部門配合抓綜合治理、主導(dǎo)打擊盜拿工地物資等違法犯罪活動的多方聯(lián)動、有效配合的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)、建管單位“五位一體”的綜治維穩(wěn)工作體系，定期召開專門工作會議，分析研究工作形勢，實時掌握工作動態(tài)。參建各單位層層落實工作責(zé)任制，建管處和施工單位簽訂了《社會管理綜合治理責(zé)任書》，明確了各自責(zé)任和義務(wù)，提高了工作主動性和自覺性。注重加強預(yù)警和快速反應(yīng)體系建設(shè)，落實領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度和政務(wù)值班制度，確保了政令暢通；不斷加強與地方政府部門的協(xié)調(diào)，提高了針對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。二、抓綜治信訪宣傳教育，營造支持國家重點工程建設(shè)、自覺維護工程建設(shè)正常秩序的良好氛圍。xx建管處注重處創(chuàng)新綜治管理宣傳形式，豐富綜治管理宣傳內(nèi)容。利用專家講座、電子滾動屏、櫥窗板報、條幅等途徑，大力宣傳社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)、“平安xx”、“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負責(zé)人利用無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)帶頭學(xué)法用法，提高了運用法治思維和法治方式推動建設(shè)、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。大力宣傳“六五普法”活動，開展了“法律進工地”贈書活動，xx黨組成員、副局長郭新明與省司法廳相關(guān)負責(zé)人為一線建設(shè)者贈送《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《社會主義500年》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法讀本》、《農(nóng)民學(xué)法用法讀本》及“六五”普法教育宣傳掛圖等普法書籍，營造了積極學(xué)法、知法懂法、守法信法，依法建設(shè)xx工程的生動局面。三、抓綜治綜合防范，深入推進“平安xx”創(chuàng)建活動。xx樞紐工程建設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜，施工現(xiàn)場開放、點多面廣戰(zhàn)線長，施工工期長，施工隊伍龐雜，高空臨邊作業(yè)較多，土建與金結(jié)立體交叉作業(yè)危險系數(shù)高，安全隱患較為突出，安全生產(chǎn)面臨的形勢較為嚴峻。工程開工伊始，xx建管處便高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常性開展安全隱患排查整改，加大安全檢查頻度和處罰力度，扎實開展“打非治違”專項行動，提高了安全管理水平，維護了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。不斷完善度汛發(fā)案和應(yīng)急搶險預(yù)案，建立汛期巡堤查險、預(yù)警防控、24小時值守等機制和制度，加大資金保障和備汛物資儲備力度，發(fā)揮水情自動測報系統(tǒng)作用，連續(xù)兩年戰(zhàn)勝了漢江洪水的侵襲，確保了工程安全度汛和建設(shè)者人身財產(chǎn)安全，受到了國調(diào)辦的通報表彰。加強安全保密工作。在工地及圍堰關(guān)鍵部位和顯著位置布設(shè)了電子監(jiān)控探頭，對工地及周邊活動情形進行全天候?qū)崟r監(jiān)測和記錄；認真落實保密措施，定期普及保密常識，切實做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”；建立健全門禁管理和治安巡邏制度，注重加強消防管理，定期舉行消防演練，全員普及消防知識，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程開工以來，參建隊伍維持了零發(fā)案、工程維持了零事故的良好記錄，實現(xiàn)了“平安工程”、“平安邊界”、“平安單位”、“平安院落”等創(chuàng)建目標(biāo)。四、抓矛盾調(diào)處和信訪維穩(wěn)，深入細致開展政策解釋和心里疏導(dǎo)工作。組織成立了預(yù)防和處置群