【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，模清矛盾糾紛發(fā)展規(guī)律，為更好解決各種矛盾提供決策依據(jù)；三是進(jìn)一步加大有關(guān)林業(yè)、土地等法律法規(guī)的宣傳教育力度，加強(qiáng)基層調(diào)處力量，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)協(xié)商或通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題，減少和預(yù)防集體上訪，防止矛盾糾紛激化，促進(jìn)全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全人民調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)鞏固完善全縣五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)長(zhǎng)期堅(jiān)持，有所創(chuàng)新，注重實(shí)效的原則，著實(shí)抓好調(diào)解組織建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高整體工作能力和調(diào)解水平。同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮駐村特派員作用，精心構(gòu)筑社會(huì)矛盾防控體系，促進(jìn)人民調(diào)解工作向更高的層面邁進(jìn)。（三）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是涉及山林承包，山林權(quán)屬爭(zhēng)議等引發(fā)的矛盾糾紛仍然是影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素；二是隨著我縣境內(nèi)許多水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)開工，涉及工程建設(shè)的征地、拆遷、工程轉(zhuǎn)包以及農(nóng)田、山場(chǎng)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題。如我縣重點(diǎn)工程下溫洋電站庫(kù)區(qū)村民移民后遺留的系列問(wèn)題，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素；三是基層基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方基礎(chǔ)差，社會(huì)穩(wěn)定的有效防控體系和運(yùn)作機(jī)制還沒有完全建立起來(lái)，群防群治工作有不少薄弱環(huán)節(jié)，第一道防線沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)于當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，我們將進(jìn)一步作深入細(xì)致的研究分析，采取有利的措施，逐一進(jìn)行調(diào)處，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、司法所規(guī)范化建設(shè)工作（一）基本情況我縣共轄5個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)街道，共設(shè)10個(gè)司法所?，F(xiàn)有辦公用房20間，面積約380平方米，10部電話，5輛摩托車，1臺(tái)電腦?？h機(jī)構(gòu)編制委核定我縣10個(gè)司法所行政編制共16名，現(xiàn)有司法助理員8名，（二）主要做法和成效我縣司法所于1998年全部掛牌建所，作為縣司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣司法局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙重領(lǐng)導(dǎo)、以司法局為主的管理體制?？h政府按現(xiàn)有司法助理員人數(shù)核拔人頭經(jīng)費(fèi)每年1500元；去年我縣相繼收到閩司（2006）147號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》和閩財(cái)行（2006）36號(hào)《關(guān)于基層司法所經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)問(wèn)題的通知》文件后，我局非常重視，立即行動(dòng)，按照文件精神要求抓好落實(shí)。一方面，組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神并傳達(dá)貫徹到各司法所及司法助理員；另一方面，結(jié)合當(dāng)前我縣基層司法所建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主動(dòng)向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào)，及時(shí)與縣委組織部、政法委、機(jī)構(gòu)編制委、人事局、財(cái)政局協(xié)調(diào)和溝通，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)。結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于加強(qiáng)基層司法所建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見》，對(duì)我縣司法所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分進(jìn)行規(guī)劃，報(bào)縣委政法委審定?？h委政府針對(duì)我縣司法助理員缺編問(wèn)題同意給予解決。今年計(jì)劃招收公務(wù)員2名；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員中調(diào)劑3名充實(shí)到司法所，確保每個(gè)司法所有1至2名司法助理員來(lái)保證工作正常運(yùn)作。針對(duì)副科級(jí)司法所所長(zhǎng)配備問(wèn)題，縣委、政府、組織部根據(jù)我局匯報(bào)和上級(jí)文件精神，明確同意給予配備司法所副科級(jí)所 長(zhǎng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆時(shí)同步進(jìn)行,但要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格考核。我縣配備司法所副科級(jí)所長(zhǎng)主要通過(guò)三種形式進(jìn)行。一是從現(xiàn)任司法所所長(zhǎng)中，按德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)突出的原則，推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)；二是從局機(jī)關(guān)股（室）中，把工作表現(xiàn)突出、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員推薦到司法所擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)；三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備優(yōu)秀干部中選拔擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)。去年八月中旬，我縣縣委政法委已組織考核組對(duì)現(xiàn)任四個(gè)司法所長(zhǎng)和五個(gè)股長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)出色的向組織部門推薦擔(dān)任副科級(jí)所長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)四個(gè)副所長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)能勝任工作的給予任命所長(zhǎng)。（二）存在的困難和問(wèn)題我縣屬省定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，享受省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣，經(jīng)濟(jì)非常薄弱，要將司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，有一定難度。司法助理員缺編，難以在較短時(shí)間內(nèi)解決。由于我縣財(cái)政困難，全縣總編制數(shù)已滿，僅能分期分批解決；若從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中調(diào)劑解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)中現(xiàn)有的公務(wù)員年齡偏大，年青的又屬事業(yè)編制，不符合相關(guān)規(guī)定，為此，一時(shí)難以進(jìn)編充實(shí)，在一定程度上制約了司法所各項(xiàng)工作的正常開展。政和縣司法局 2007年3月19日第三篇：矛盾糾紛排查矛盾糾紛排查2011年春節(jié)將至，為了確保轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作，促進(jìn)本轄區(qū)春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)人民群眾過(guò)上歡樂(lè)祥和的春節(jié)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，在2011年春節(jié)前期開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)，為確保集中統(tǒng)一行動(dòng)的順利進(jìn)行和取得實(shí)效，特制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領(lǐng)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)開放k縣、平安K縣、和諧K縣創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)以“事要解決”為主要目標(biāo)，排查、調(diào)處、化解社會(huì)矛盾糾紛，預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素，實(shí)現(xiàn)集體上訪、群體性事件“兩下降”的工作目標(biāo)。具體做到：(一)深入細(xì)致排查本轄區(qū)、本部門的群眾信訪突出問(wèn)題、社會(huì)矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。(二)集中時(shí)間和力量解決影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題得到有效化解，新排查出來(lái)的矛盾糾紛得到有效調(diào)解，影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除，集體上訪和群體性事件明顯下降。三、組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立矛盾糾“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由