【文章內(nèi)容簡介】 ”，或許有人不以為然，誰還不了解自己？自己有什么還用得著別人告訴嗎？宋代大詩人蘇軾有詩云：不識廬山真面目，只緣身在此山中。意思就是當局者迷，旁觀者清。其實，許多人并不能清醒認識自己。有的盲目悲觀，認為自己整天在部隊忙著舞槍弄炮，早就跟社會脫節(jié)了，兩眼一抹黑，啥都不會；有的過分樂觀，認為自己有學歷，平臺好，見識廣，在部隊干得有聲有色，到地方上無非就是換個地方，沒什么大不了的；有的焦慮迷茫，不知道自己路在何方……種種認知，不乏盲目樂觀與妄自菲薄處。軍隊是一個紀律嚴明、作風頑強、政治合格且有著戰(zhàn)斗力的軍事組織。做為曾經(jīng)的軍人，我們身上有著其他人所不具有的獨特優(yōu)勢：信念堅定，具有敏銳的政治頭腦這一優(yōu)勢在市場經(jīng)濟大潮中，仍然大有用武之地。任何單位制定和落實自己的發(fā)展戰(zhàn)略和目標，都需要那些有強烈政治擔當、有社會使命感和責任感的人。勇于進取，具有強烈的創(chuàng)新意識軍營文化使廣大官兵形成了強烈的進取意識、創(chuàng)新意識和競爭意識。有的戰(zhàn)友憑借著這些意識和行動，已成為所在單位的佼佼者。遵紀守法，具有自覺的服從意識遵紀守法是軍人過硬素質(zhì)的表現(xiàn)之一。管理專家通過對眾多退伍軍人成長軌跡的跟蹤調(diào)查得出結(jié)論：遵紀守法，嚴于律己，是他們施展才華、獲得成功的重要保證。堅忍不拔，具有頑強的意志品質(zhì)事業(yè)的成功，離不開吃苦耐勞、頑強拼搏的意志品質(zhì)。軍人職業(yè)的危險性、艱苦性決定了軍人要與艱苦為伴，要經(jīng)受各種艱難困苦的磨煉，要有百折不撓的意志和頑強進取的精神。這也是許多退伍軍人事業(yè)成功的重要原因。雷厲風行，具有果敢的工作作風軍隊特殊的戰(zhàn)斗環(huán)境，鍛煉了軍人雷厲風行的良好作風。把這一優(yōu)良作風帶到經(jīng)濟工作中，有助于養(yǎng)成高效率的工作習慣；對創(chuàng)業(yè)者而言，則有利于在激烈的市場競爭中把握商機，贏得主動。忠于職守，具有可貴的敬業(yè)精神安心本職，愛崗敬業(yè)是地方對從業(yè)者的基本要求。而經(jīng)過軍營鍛造的軍人，這也是其基本素質(zhì)。這使他們在地方求職時有了天然優(yōu)勢。團結(jié)互助，具有較強的團隊精神部隊是一個團結(jié)戰(zhàn)斗的集體，是火熱的熔爐，每一位軍人從入伍之初就接受團結(jié)的教育、學習團結(jié)的方法、享受大集體的溫暖。這也造就了較強的團隊精神和熱愛集體、團結(jié)互助的寶貴品質(zhì)。這種精神和品質(zhì)會使曾經(jīng)的軍人迅速溶入地方，溶入單位，與他人和衷共濟，精誠合作。身體素質(zhì)好多年軍營生涯與“打勝仗”的要求，意味著經(jīng)常性的野營拉練和“魔鬼式”的身體鍛煉，這造就了遠超常人的強健體魄。而身體素質(zhì)好是勝任一切工作的必要前提。因此到地方后，我們要充分利用好這些有利條件和精神財富，以嶄新的精神面貌和良好的工作作風投身到新的工作崗位中去，這樣才能令人刮目相看，并使自己立于不敗之地。（二）存在的差距與不足如同事物的兩個方面，在部隊這個大熔爐里，我們經(jīng)受了鍛煉和考驗，綜合素質(zhì)得到了全面提升，優(yōu)點有目共睹。但是，部隊相對封閉的環(huán)境，個人經(jīng)歷的不同，人本身的惰性等等，也使我們個別退伍軍人存在這樣那樣的缺點。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。專業(yè)不對口一部分軍人學的是比如槍械制造、維修等，在部隊，這些人可能是行家里手，到地方后或許會無用武之地。部分人缺少創(chuàng)新精神軍人首先學會的是服從命令，這是部隊的長處和特點，但長期養(yǎng)成的慣性思維也會容易導致工作時不能獨當一面和無所適從。心態(tài)不平衡一些人自恃經(jīng)過軍旅生涯錘煉，見多識廣；有的可能還有個一官半職，說一不二；或是感覺“混”的還不錯。到地方后由于不了解地方特點，作風雷厲風行可以理解，但說話辦事不注意方式，仍然帶著部隊作風，說話粗門大嗓，辦事用吩咐和命令的口氣，使人感覺不快。日子一長，被孤立了還不知道是怎么回事兒。感到郁悶委屈。妄自菲薄，未戰(zhàn)先輸回到地方，不是拿出在部隊里不服輸?shù)膭蓬^，振作精神，迎難而上，反而未戰(zhàn)先輸，有“英雄無用武之地”或是“英雄末路”之惑，整日里長吁短嘆，有的甚至借酒澆愁，解決不了一點問題。在地方，面臨的是新的工作環(huán)境，新的生活節(jié)奏，新的知識領(lǐng)域，新的人際關(guān)系。要想如魚得水，游刃有余，就必須既要總結(jié)過去，又要放下過去，卸下包袱，輕裝上陣，弄清楚自己是什么類型的人，自己都有哪些優(yōu)勢和不足之處，以便“量體裁衣”，有的放矢，“重新入伍”，從零開始。二、退役軍人安置工作現(xiàn)狀及成因（一）現(xiàn)狀退役士兵安臵，是一項重要的政治任務。在計劃經(jīng)濟時期，國家對城鎮(zhèn)入伍的退役士兵實行指令性就業(yè)安臵，就是說，服役士兵退役后，由政府直接安排工作。這一特殊社會保障措施，對安定軍心、鞏固國防起到了重要作用。當前，各地主要采取行政、法律、經(jīng)濟等手段，努力保證城鎮(zhèn)退役士兵的一次性就業(yè)。每年轉(zhuǎn)業(yè)到地方的退役軍人也為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。用人單位普遍反映，退役士兵綜合素質(zhì)高，吃苦耐勞。最近，某地曾對100名退役軍人安臵情況進行抽樣調(diào)查，其中84人被認為適應崗位能力強，32人已成為所在單位骨干。絕大多數(shù)用人單位對退役士兵的工作態(tài)度和敬業(yè)精神給予充分肯定。由于我國人口基數(shù)大，兵源廣，加之歷史遺留問題，退役軍人數(shù)量龐大。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，我國現(xiàn)有退役軍人5700余萬人，并且每年還以幾十萬（有說80萬或50萬不等）的速度遞增。在各項改革舉措力度加大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的大背景下，社會勞動力市場需求相對縮小，就業(yè)崗位供需矛盾十分突出，這些客觀情況無疑增大了退役士兵安臵工作的難度?！鞍才殴ぷ鳠o崗位，扶持就業(yè)無經(jīng)費”的現(xiàn)象日漸增多，給軍隊建設(shè)和社會穩(wěn)定帶來了負面影響。安臵工作現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：退伍安臵部門職能單一，接受單位拒絕或亂收費現(xiàn)象嚴重。退役士兵在接受安臵、自主擇業(yè)、檔案存放等方面需求信息較廣，安臵部門往往不能滿足要求。退役安臵分配辦法較封閉，安臵渠道狹窄。對退伍軍人供求信息掌握不夠細致，供需之間信息溝通不充分，導致計劃與需求對接不嚴密，一定程度上束縛了接收單位的積極性。有的退役軍人在分配使用上也不盡合理。退役安臵政策彈性大，為一些“有心人”提供了操作空間。一些人為進電力、城建、金融等部門，到處請托送禮，使退伍安臵受到干擾，增加了安臵難度。部隊人才與地方反差太大，造成學非所用和人才浪費。（二）原因社會層面原因（1）隨著各項改革舉措逐步進入深水區(qū)，行政手段包攬一切已成為“過去式”，退役安臵工作遇到“安臵難”，迫切需要探索出解決的新路子。（2）社會的發(fā)展和科技的進步，使生產(chǎn)方式從勞動密集型向無人化和生產(chǎn)智能型轉(zhuǎn)化，機器人開始大量出現(xiàn)。這對勞動者的綜合能力構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。（3）勞動力資源市場供大于求，就業(yè)形勢競爭激烈。（4）企業(yè)性質(zhì)多樣，央企、國營、民企、合資、獨資各具特色，現(xiàn)在又出現(xiàn)了混合所有制企業(yè)（比如曾為央企的中國聯(lián)通已改制為混合所有制企業(yè)），這對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用，但社會主義市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)，具有高度的用工自主權(quán)，不受國家指令性約束，這是導致安臵部門指令性計劃難以實現(xiàn)的主要原因。（5）政策法規(guī)滯后，可操作性不強；對違反安臵政策的單位或個人處罰不力。自身層面原因（1）“僧多粥少”型。無論是效益好的國有企業(yè)還是事業(yè)單位，每年用人數(shù)量有限。而轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人較多且無特殊技能，都指望著政府幫助安臵就業(yè)，造成了“吃不進，難消化”的局面。（2）“觀念固化”型。有些退役士兵還抱著“民營企業(yè)工作不穩(wěn)定”或“說起來不好看，面子上過不去”的老觀念，一廂情愿地把安臵去向集中于黨政機關(guān)事業(yè)單位，造成“餓的餓死了”，“撐的受不了”。（3）“曲線就業(yè)”型。有的退役士兵參軍動機就是為了“曲線就業(yè)”，把當兵作為就業(yè)渠道，以致在安臵問題上患得患失，難以抉擇。（4）“舒適享受”型。有的退役士兵在擇業(yè)時，不顧當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，不看勞動力行業(yè)需求，一心向往高收入和穩(wěn)定、體面的工作，不愿意“屈就”所謂“苦，臟，累”崗位，這也造成了部分退役軍人就業(yè)難。歸根結(jié)底，經(jīng)濟體制改革步伐較快與退役士兵安臵工作改革步伐較慢這“一快一慢”、一些退役士兵認不清形勢，消極“等靠要”是造成安臵工作困難的根本原因。三、地方促進就業(yè)的主要措施就業(yè)是民生之本。黨和各級政府始終站在促進社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的高度來看待就業(yè)市場。2002年以來，國家推行積極的就業(yè)政策，十八大更是確立了“勞動者自主就業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)方針。2015年，國務院下發(fā)《國務院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)[2015]23號），省政府也及時出臺了《實施意見》（豫政[2015]59號），從實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、強化組織領(lǐng)導五個方面，出臺了27條推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策措施，為下階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作指明了方向，提供了政策支持。其第三條“統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)”中的第十六項，是“促進退役軍人就業(yè)”，專為退役軍人單列。其內(nèi)容為：（一）搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺各地、各部門要積極扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，組織實施教育培訓，加強就業(yè)指導和服務，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。（二）完善招錄安置政策措施對符合政府安排工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實，細化完善公務員招錄和事業(yè)單位招聘時同等條件優(yōu)先錄用（聘用）以及國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)按比例預留崗位擇優(yōu)招錄的措施。各地要拿出政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點招錄培養(yǎng)計劃的20%左右，用于招錄大學生退役士兵，不再實行加分政策。鼓勵高學歷退役士兵報考試點班，并適當增加招錄大學生退役士兵比例。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。切實做好隨軍家屬就業(yè)安臵工作。地方政府安臵退役士兵就業(yè)的主要措施：認真落實國家有關(guān)退役兵安臵工作的政策法規(guī)，采取安排就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，妥善做好退役兵安臵工作。對父母或配偶有工作單位的城鎮(zhèn)退役兵，繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配任務，包干安臵”的原則，由父母或配偶所在系統(tǒng)予以安臵。對社會統(tǒng)籌安排的城鎮(zhèn)退役兵，由退役兵安臵部門按照國防義務均衡負擔的原則，將所有單位納入安臵范圍，報同級人民政府批準下達安臵計劃；用人單位按社會統(tǒng)籌計劃接收退役兵確有困難的，則由安臵單位拿出相應費用，實行安臵任務有償轉(zhuǎn)移。對轉(zhuǎn)業(yè)士官及立功受獎的重點安臵對象，優(yōu)先照顧，重點安排。堅持退役兵安臵改革發(fā)展方向，大力推進城鎮(zhèn)退役兵自謀職業(yè)，積極籌措資金，出臺優(yōu)惠政策，有效推進城鎮(zhèn)退役兵自謀職業(yè)工作開展。通過地方財政預算安排、收取安臵任務有償轉(zhuǎn)移費等渠道積極籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役兵能按時足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助。鼓勵和扶持有專長的退役兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，并給予基本費用的政策性補貼：大中專學生、退役軍人失業(yè)人員等創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費用3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼，年補貼最高限額10000元。拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。按照政府引導、市場化運作、專業(yè)化管理的原則，設(shè)立河南省大眾創(chuàng)業(yè)引導基金，將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，市、縣兩級小額貸款擔保中心統(tǒng)一更名為創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心。同時擴大貸款規(guī)模，簡化辦理手續(xù)，對大中專學生、退役軍人等人員自主創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村退役兵作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)村民主政治建設(shè)的一項重要任務來抓。對生產(chǎn)、生活、住房確有困難的農(nóng)村退役兵，各地政府也有一定的救助措施。充分利用大、中專院校和現(xiàn)有公共就業(yè)服務機構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役兵開展職業(yè)技能培訓，幫助他們盡快掌握一至兩項基本技能，提高就業(yè)能力。培訓經(jīng)費納入財政預算。嚴格執(zhí)行中央文件，徹底解決城鎮(zhèn)退役兵安臵遺留問題。設(shè)臵專門機構(gòu)