【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革，減少收費(fèi)項(xiàng)目，率先在珠江三角洲地區(qū)實(shí)行審批管理“零收費(fèi)”制度。建立和完善跨部門(mén)統(tǒng)一互聯(lián)的電子政務(wù)平臺(tái)，積極推行網(wǎng)上辦公和政務(wù)處理。完善行政監(jiān)督制度，加快推進(jìn)省、市、縣和鎮(zhèn)級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng)的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)的引導(dǎo)作用。強(qiáng)化行政規(guī)劃和行政指導(dǎo)，擴(kuò)大委托購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和合約式管理，推行現(xiàn)代行政管理方式，降低管理成本，提高工作效率。實(shí)現(xiàn)政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變?！凑肇?zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)管理相對(duì)集中、綜合管理重心下移的城市管理體制。整合行政執(zhí)法資源，建立綜合行政執(zhí)法體系，減少行政執(zhí)法層次，避免政出多門(mén)。建立政府內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域信息共享和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和責(zé)任追究制。深化城市公用事業(yè)改革，建立多元化的投資機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，逐步放開(kāi)公用事業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。創(chuàng)新公用事業(yè)監(jiān)管模式，構(gòu)建政府、公眾和社會(huì)三方共同參與、有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。（二）深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！r(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，制定實(shí)施相關(guān)配套政策。培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位。積極培育和發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，支持有條件的地方發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全力推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，做好農(nóng)村各類(lèi)土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供農(nóng)村土地登記結(jié)果查詢(xún)服務(wù)。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，依法征收農(nóng)村集體土地，按照同地同價(jià)原則及時(shí)足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償，解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障。加快推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地與國(guó)有土地同地同價(jià)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。創(chuàng)新宅基地管理制度，嚴(yán)格宅基地管理，依法保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)。開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局。健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制。建立政府引導(dǎo)、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，制定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。重構(gòu)農(nóng)村信用基礎(chǔ)，開(kāi)辟農(nóng)村金融服務(wù)新路子。支持惠州、佛山、中山等市開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)?！?cái)政和投資體制改革。按照基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)的要求，完善公共財(cái)政體系。探索建立財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督審查既相互制衡又相互協(xié)調(diào)的財(cái)政管理體制。健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制，理順各級(jí)財(cái)政收入分配關(guān)系。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的領(lǐng)域傾斜。增加體現(xiàn)主體功能區(qū)的因素，健全轉(zhuǎn)移支付辦法。改革財(cái)政資金分配辦法，建立和完善通過(guò)制度健全、公開(kāi)透明方式取得財(cái)政資金的機(jī)制。完善投資項(xiàng)目管理，擴(kuò)大地方投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限。完善政府投資管理制度，規(guī)范政府投資行為，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)?！鹑诟母锱c創(chuàng)新。允許在金融改革與創(chuàng)新方面先行先試，建立金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式，積極建立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金和區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)投資公司。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。穩(wěn)妥開(kāi)展和創(chuàng)新人民幣外匯衍生產(chǎn)品交易，便利各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。研究開(kāi)放短期出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面，支持外向型企業(yè)做大做強(qiáng)。在國(guó)家外匯管理改革的框架下，深化境外投資外匯管理改革，選擇有條件的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。健全內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)?！髽I(yè)體制改革。借鑒先進(jìn)國(guó)家國(guó)有企業(yè)治理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式。完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)整體改制上市，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向關(guān)鍵領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。改革和完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選拔任用制度，建立職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。建立健全國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。探索發(fā)展多種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用資本轉(zhuǎn)讓、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)整合和其他有效形式，推進(jìn)集體企業(yè)改革。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬非公有制企業(yè)的投資領(lǐng)域和行業(yè)限制，合理引導(dǎo)進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)自身改革，建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)。——完善市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品及要素價(jià)格改革，建立反映市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制。改革土地供給制度，完善經(jīng)營(yíng)性用地土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌制度，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制對(duì)配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，推進(jìn)市場(chǎng)一體化。推進(jìn)水務(wù)管理體制改革。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式，健全行政執(zhí)法與司法相銜接的監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立和完善以組織機(jī)構(gòu)代碼和身份證號(hào)碼等為基礎(chǔ)的實(shí)名制信用信息體系。建立健全企業(yè)信用警示、懲戒以及信用預(yù)警機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。探索適度開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)。清理、完善現(xiàn)有政策法規(guī)。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立穩(wěn)定規(guī)范的政策和法制環(huán)境。（三）推進(jìn)社會(huì)管理體制改革?！晟粕鐣?huì)管理制度，創(chuàng)新社會(huì)管理方式。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善公共治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革，理順政府與城鄉(xiāng)自治組織的關(guān)系。整合社會(huì)管理資源，增強(qiáng)基層自治功能。完善社區(qū)管理體制，構(gòu)建社區(qū)公共資源共享機(jī)制和綜合治理機(jī)制。創(chuàng)新治安管理與城市管理、市場(chǎng)管理、行業(yè)管理等有機(jī)結(jié)合的新模式。率先全面完成事業(yè)單位分類(lèi)改革。采取政府直接提供、政府委托社會(huì)組織提供和政府購(gòu)買(mǎi)等方式，形成多元化的公共服務(wù)供給模式。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與提供公共服務(wù)，提高公共服務(wù)的能力和效率。積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍。簡(jiǎn)化社會(huì)組織注冊(cè)登記辦法。支持珠海等市開(kāi)展社會(huì)管理綜合改革試點(diǎn)?！{(diào)節(jié)收入分配。調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高居民收入所占比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價(jià)增長(zhǎng)相適應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全工資集體協(xié)商、最低工資、工資支付保障、工資指導(dǎo)線(xiàn)和企業(yè)薪酬調(diào)查等制度，著力提高低收入勞動(dòng)者的工資水平，逐步提高企事業(yè)離退休人員收入水平。增加城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。建立和完善確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度，逐步縮小社會(huì)不同階層收入差距?！七M(jìn)戶(hù)籍管理制度改革。實(shí)行城鄉(xiāng)居民戶(hù)口統(tǒng)一登記管理制度。改革和調(diào)整戶(hù)口遷移政策，逐步將外來(lái)人口納入本地社會(huì)管理。推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理體制創(chuàng)新，放寬中小城市落戶(hù)條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，完善中級(jí)以上技能流動(dòng)就業(yè)人員戶(hù)口準(zhǔn)入政策。探索和完善流動(dòng)人口積分制管理辦法，引導(dǎo)流動(dòng)人口融入所在城市。全面推行居住證及“一證通”制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。完善境外在粵人員登記管理制度。（四）推進(jìn)民主法制建設(shè)?！?gòu)建法治政府。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事，維護(hù)法律權(quán)威。樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究的法制觀(guān)念，強(qiáng)化公務(wù)員法制和責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高執(zhí)法效能，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，探索建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ卧u(píng)價(jià)體系。推進(jìn)司法公開(kāi)，保證司法公正，加強(qiáng)司法救助和法律援助。探索改進(jìn)立法方式，建立法規(guī)規(guī)章多元起草機(jī)制，探索從制度上完善立法起草、咨詢(xún)論證程序的有效途徑。建立健全立法聽(tīng)證會(huì)等擴(kuò)大公民有序政治參與的制度和機(jī)制。建立立法后評(píng)估和法規(guī)規(guī)章定期清理制度。——推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序。健全重大事項(xiàng)集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、公眾參與和決策評(píng)估等制度。建立決策反饋糾偏機(jī)制和責(zé)任追究制度。完善人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督與參政、議政制度和聯(lián)系選民制度。健全重大決策征求民主黨派和無(wú)黨派人士意見(jiàn)的規(guī)則與程序，使之制度化、規(guī)范化。擴(kuò)大公民有序的政治參與，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)力和履行義務(wù)。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。加強(qiáng)科學(xué)決策程序的研究和制定，保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益。健全和發(fā)展基層民主制度，保證城鄉(xiāng)居民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。（五）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開(kāi)放先行作用。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國(guó)改革開(kāi)放的一面旗幟。在新的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、大膽探索、改革創(chuàng)新的精神，勇當(dāng)深化改革開(kāi)放、再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的先鋒，在推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)和全國(guó)的改革開(kāi)放中發(fā)揮窗口、試驗(yàn)、示范和帶動(dòng)作用，在解放思想、改革開(kāi)放、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面走在前列。經(jīng)濟(jì)特區(qū)特別是深圳綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，要制定綜合配套改革總體方案，有序推進(jìn)改革，允許在攻克改革難題上先行先試，率先在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。十一、構(gòu)建開(kāi)放合作新格局進(jìn)一步發(fā)揮“窗口”作用，以粵港澳合作、泛珠江三角洲區(qū)域合作、中國(guó)—東盟合作為重要平臺(tái)，大力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全面加強(qiáng)與世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，積極主動(dòng)參與國(guó)際分工，率先建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局。(一)提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。——?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式。發(fā)揮在全國(guó)的龍頭帶動(dòng)和示范作用，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易從貨物貿(mào)易為主向貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用全球資源，延伸產(chǎn)業(yè)的國(guó)際鏈條，發(fā)展高端貿(mào)易。鼓勵(lì)加工貿(mào)易延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扶持一批有規(guī)模、有優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易企業(yè)從貼牌生產(chǎn)、委托設(shè)計(jì)向自主品牌轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)能力和品牌營(yíng)銷(xiāo)能力，增加內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，支持建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)點(diǎn)，支持珠江三角洲地區(qū)保稅加工業(yè)和保稅物流業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，在制定全國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮設(shè)立白云空港綜合保稅區(qū)問(wèn)題。大力發(fā)展金融、軟件、文化等服務(wù)貿(mào)易，建立一批國(guó)際服務(wù)外包基地。率先實(shí)行符合國(guó)際慣例的質(zhì)量、安全、環(huán)境、技術(shù)、勞工等標(biāo)準(zhǔn)，加快“電子口岸”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)等方面的規(guī)范化、國(guó)際化、便利化。服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重2012年達(dá)20%，到2020年達(dá)40%以上。——提高利用外資水平。積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)投資，嚴(yán)格限制低水平、高污染、高能耗的外資項(xiàng)目進(jìn)入。引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及研發(fā)、營(yíng)運(yùn)中心等，推動(dòng)能源、交通、環(huán)保、物流、旅游等領(lǐng)域國(guó)際合作。積極開(kāi)展金融、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域中外合資、合作試點(diǎn)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)海外優(yōu)秀人才前來(lái)創(chuàng)業(yè)、投資。實(shí)現(xiàn)利用外資從資金為主提升到以先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才為主，從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的轉(zhuǎn)變?！涌鞂?shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在國(guó)外建立生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)中心、研發(fā)機(jī)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，開(kāi)展境外資源合作開(kāi)發(fā)、國(guó)際勞務(wù)合作、國(guó)際工程承包；購(gòu)并國(guó)外掌握關(guān)鍵技術(shù)的中小企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。完善支持企業(yè)“走出去”的總體協(xié)調(diào)機(jī)制，在資金籌措、外匯審核、人員進(jìn)出、貨物通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、項(xiàng)目管理等方面建立便捷高效的境內(nèi)支撐體系，在領(lǐng)事保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范、信息溝通、政府協(xié)調(diào)等方面建立境外服務(wù)體系。到2020年，形成10個(gè)年銷(xiāo)售收入超200億美元的本土跨國(guó)公司?！?gòu)建規(guī)范化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。合理利用國(guó)際慣例與規(guī)則，積極參與國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的制定，主動(dòng)建立與其相適應(yīng)的體制機(jī)制。強(qiáng)化合約精神、法治觀(guān)念和商業(yè)信用意識(shí)，建立完善的法制、透明穩(wěn)定的商業(yè)制度和規(guī)范的商業(yè)糾紛解決機(jī)制，培育熟悉國(guó)際規(guī)則的金融、法律、會(huì)計(jì)等方面專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)許可、人才招聘、產(chǎn)權(quán)登記和跨境交易等方面提供便利、高效的服務(wù)，保護(hù)投資者權(quán)益，與港澳共建全球營(yíng)商環(huán)境最佳的地區(qū)之一?！e極防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建立對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制，主動(dòng)應(yīng)對(duì)和防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。健全跨境資金流動(dòng)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。積極防范由國(guó)際金融創(chuàng)新與合作、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端、匯率變動(dòng)、國(guó)際能源資源價(jià)格波動(dòng)等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(二)推進(jìn)與港澳更緊密合作?！七M(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。本著互惠互補(bǔ)的原則，加強(qiáng)與港澳的協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮彼此的優(yōu)勢(shì)，支持與港澳在城市規(guī)劃、軌道交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、能源基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、城市供水等方面進(jìn)行對(duì)接。加快建設(shè)廣深港客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，盡快開(kāi)工建設(shè)港珠澳大橋、深圳東部過(guò)境高速公路和與香港西部通道相銜接的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸規(guī)劃與建設(shè)，積極推進(jìn)深港空港合作等項(xiàng)目。支持港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理等方面的合作。支持共同規(guī)劃實(shí)施環(huán)珠江口地區(qū)的“灣區(qū)”重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃。積極開(kāi)展與港澳海關(guān)合作，深化口岸通關(guān)業(yè)務(wù)改革，探索監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)共享機(jī)制，加強(qiáng)在打擊走私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的合作。支持廣東省與港澳地區(qū)人員往來(lái)便利化，優(yōu)化“144小時(shí)便利免簽證”?！訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。全力支持在珠江三角洲地區(qū)的港澳加工貿(mào)易企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)支持勞動(dòng)密集企業(yè)順利過(guò)渡，并協(xié)助港資企業(yè)拓展內(nèi)地市場(chǎng)，以增加應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的能力。深化落實(shí)內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)力度，做好對(duì)港澳的先行先試工作。支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè)，鞏固香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、物流、高增值服務(wù)中心和澳門(mén)作為世界旅游休閑中心的地位。堅(jiān)持上下游錯(cuò)位發(fā)展，加強(qiáng)與港澳金融業(yè)的合作。支持港澳地區(qū)銀行人民幣業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，開(kāi)展對(duì)港澳地區(qū)貿(mào)易項(xiàng)下使用人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算試點(diǎn)。鼓勵(lì)共同發(fā)展國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。加大開(kāi)展銀行、證券、保險(xiǎn)、評(píng)估、會(huì)計(jì)、法律、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域從業(yè)資格互認(rèn)工作力度，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。支持珠江三角洲地區(qū)企業(yè)到香港上市融資。支持科技創(chuàng)新合作，建立港深、港穗、珠澳創(chuàng)新合作機(jī)制。規(guī)劃建設(shè)廣州南沙新區(qū)、深圳前后海地區(qū)、深港邊界區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、珠澳跨境合作區(qū)等合作區(qū)域，作為加強(qiáng)與港澳服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面合作的載體。鼓勵(lì)粵港澳三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)手參與國(guó)際