【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特區(qū)”建設(shè)走在全市前列，擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”人才６名，人才總量達(dá)１１．６萬(wàn)人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比重達(dá)２５％，科技人才對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。五年來，我們致力于城市化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著眼于城鄉(xiāng)融合，在全市率先推行農(nóng)村“雙置換”工作，為有效解決“三農(nóng)”問題、加快城鄉(xiāng)一體化探索了新路，被省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)為全省國(guó)土系統(tǒng)集聚資源、統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)，城市化率提升至６５％?！叭前藞@”建設(shè)初顯成效，無(wú)錫職教園區(qū)從零起步、迅速建成為全市綜合性的高級(jí)技能人才培養(yǎng)基地，城鐵惠山站區(qū)成為融入長(zhǎng)三角的重要交通節(jié)點(diǎn)，惠山新城、洛社新城、平湖新城等現(xiàn)代城鎮(zhèn)集聚帶動(dòng)功能日益增強(qiáng)，惠山城市形象全面提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，京滬高鐵、滬寧城鐵、軌道交通一號(hào)線貫穿全區(qū)，惠澄大道、中惠路等骨干道路相繼建成通車，“五縱五橫”對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，達(dá)到“１０３０”出行目標(biāo)。公交化改造基本完成，公交“村村通”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，居民交通出行滿意率居全市之首。防汛抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，水利工程建設(shè)投入達(dá)６．１４億元，萬(wàn)畝圩區(qū)基本達(dá)到５０年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)顯著，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)９３個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。五年來，我們致力于富民優(yōu)先，民生福祉獲得顯著改善。堅(jiān)持把發(fā)展成果更多地讓人民群眾共享，全力以赴抓好富民增收、失地農(nóng)民社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、弱勢(shì)幫扶四大民生工作。農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)１１．７％，為建區(qū)以來增速最快時(shí)期。在全市率先開展失地農(nóng)民社保工作，投入保障資金３５億元，將歷次失地農(nóng)民１１．６萬(wàn)人全部納入社保，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受群眾贊譽(yù)；城鄉(xiāng)社保全面并軌，基本社會(huì)保障覆蓋率達(dá)９８．８７％，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。積極擴(kuò)大就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類創(chuàng)（就）業(yè)群體的政策制度、培訓(xùn)體系和服務(wù)平臺(tái)，提供各類就業(yè)崗位１２萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３．５％以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。弱勢(shì)群體幫扶工作全省領(lǐng)先，投資１．２億元在全省率先建成區(qū)級(jí)五保老人頤養(yǎng)院，該院被評(píng)為“全國(guó)模范敬老院”；投資８０００萬(wàn)元建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的區(qū)級(jí)現(xiàn)代化重度殘疾人托養(yǎng)中心，開省內(nèi)區(qū)級(jí)集中供養(yǎng)先河，成為全省首批“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，被評(píng)為全市唯一的“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”。五年來，我們致力于環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)建設(shè)彰顯鮮明特色。針對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境難題，先人一拍實(shí)施四大創(chuàng)新舉措，生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全省前列，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提升到９０，無(wú)錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。率先創(chuàng)新環(huán)?；鶎咏M織建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）建立環(huán)保分局，延伸服務(wù)監(jiān)督觸角，加大監(jiān)督處罰力度，從體制機(jī)制上有效破解監(jiān)管難題。率先推行“河長(zhǎng)制”管理機(jī)制，區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)對(duì)全區(qū)１０５條河道實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，區(qū)域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市、全省推廣。率先推進(jìn)污水處理廠和農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，投入１２億元建成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)超過８００公里，生活污水集中處理率超過８５％，徹底改變幾千年農(nóng)村生活舊習(xí)。率先開展區(qū)域性再生水利用總體規(guī)劃編制，并通過省級(jí)認(rèn)定，在開發(fā)區(qū)、玉祁、陽(yáng)山污水廠進(jìn)行再生水利用試點(diǎn)，再生水回用量達(dá)１．３萬(wàn)噸／日。同時(shí)，鐵腕推進(jìn)節(jié)能減排工作，萬(wàn)元ＧＤＰ能耗累計(jì)下降２０％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量累計(jì)分別削減３２．５％和３３．８％；大力開展“綠色惠山”建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率比２００５年提高１６．１個(gè)百分點(diǎn)。五年來，我們致力于活力激發(fā)，改革開放邁出更大步伐。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。全面實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，政府部門縮減為２４個(gè)；深化審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政許可職能“兩集中、三到位”，政府職能加快轉(zhuǎn)變。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，撤鎮(zhèn)建街３個(gè)、合并行政村３８?jìng)€(gè)，資源配置得到優(yōu)化。創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)扁平化管理全覆蓋，發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織達(dá)到１３６家。健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建農(nóng)村小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)，為發(fā)展提供了有力保障。經(jīng)濟(jì)開放度不斷擴(kuò)大，落戶世界５００強(qiáng)企業(yè)累計(jì)達(dá)７家，玉龍鋼管等３２家企業(yè)共３８?jìng)€(gè)項(xiàng)目“走出去”境外投資，博耳電力等４家企業(yè)在海外成功上市，有效突破了市場(chǎng)資源制約。國(guó)際友城間交流合作持續(xù)深化，與德國(guó)拉丁根市、美國(guó)戴維斯市、英國(guó)克拉姆靈頓市等多個(gè)城市結(jié)成友好關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域展開合作。五年來，我們致力于協(xié)調(diào)共進(jìn)，和諧發(fā)展取得全面進(jìn)步。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度得到鞏固和完善，人大、政協(xié)在全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，各民主黨派和工商聯(lián)為發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，民族、宗教、對(duì)臺(tái)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得了新的成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)“平安惠山”、“法治惠山”建設(shè)，榮獲省社會(huì)治安安全區(qū)“六連冠”。國(guó)防后備力量和雙擁工作富有成效，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號(hào)。深入開展“十百千萬(wàn)”宣講和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打響“惠山大講壇”品牌，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。持續(xù)加大教育投入，教育資源不斷優(yōu)化，布局加快調(diào)整，全面實(shí)施義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度，創(chuàng)建為省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)區(qū)。文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，躋身“全國(guó)文化先進(jìn)縣（市、區(qū)）”行列，“四通”農(nóng)家書屋建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。歷史文化遺產(chǎn)工作成績(jī)顯著，陸定一祖居和孫冶方、薛暮橋、李金鏞等故居先后開放，玉祁禮社古村入選“中國(guó)歷史文化名村”?；窘⑨t(yī)療保健服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系，深入推進(jìn)無(wú)錫市惠山區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程報(bào)告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，全面啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)１００％，居家養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全。人口計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展，被評(píng)為省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。安全生產(chǎn)、糧食保供、信訪、檔案、老干部、人防等各項(xiàng)工作取得明顯成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。五年來，我們致力于黨的建設(shè)，執(zhí)政能力得到普遍提高。始終把黨的建設(shè)放在全區(qū)工作大局中謀劃部署，圍繞建設(shè)全市黨的建設(shè)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，著力全面提升黨建工作水平。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，有效提升各級(jí)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，使之成為惠山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。不斷深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核測(cè)評(píng)體系，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗選人力度，一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位?；鶎狱h組織換屆選舉實(shí)行“公推直選”、無(wú)候選人直接選舉，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的實(shí)踐形式。建立黨管人才工作機(jī)制，啟動(dòng)人才工作“雙千”行動(dòng)計(jì)劃，有效促進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，促進(jìn)黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。深入開展“掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶”和“三聯(lián)三增三服務(wù)”統(tǒng)籌共建活動(dòng)，全面啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、村級(jí)財(cái)務(wù)檢查和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，源頭防腐各項(xiàng)改革和制度建設(shè)邁出新步伐，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、重大案件查處等重點(diǎn)工作取得明顯成效。持續(xù)開展機(jī)關(guān)服