【文章內(nèi)容簡介】 特區(qū)”建設(shè)走在全市前列，擁有國家“千人計劃”人才６名，人才總量達１１．６萬人，高技能人才占技能勞動者比重達２５％，科技人才對經(jīng)濟支撐作用進一步增強。五年來，我們致力于城市化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。著眼于城鄉(xiāng)融合，在全市率先推行農(nóng)村“雙置換”工作，為有效解決“三農(nóng)”問題、加快城鄉(xiāng)一體化探索了新路，被省國土資源廳批準為全省國土系統(tǒng)集聚資源、統(tǒng)籌發(fā)展重點實驗區(qū)，城市化率提升至６５％。“三城八園”建設(shè)初顯成效，無錫職教園區(qū)從零起步、迅速建成為全市綜合性的高級技能人才培養(yǎng)基地，城鐵惠山站區(qū)成為融入長三角的重要交通節(jié)點，惠山新城、洛社新城、平湖新城等現(xiàn)代城鎮(zhèn)集聚帶動功能日益增強，惠山城市形象全面提升。交通基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，京滬高鐵、滬寧城鐵、軌道交通一號線貫穿全區(qū)，惠澄大道、中惠路等骨干道路相繼建成通車，“五縱五橫”對外交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，達到“１０３０”出行目標。公交化改造基本完成，公交“村村通”目標全面實現(xiàn)，居民交通出行滿意率居全市之首。防汛抗災(zāi)能力進一步增強，水利工程建設(shè)投入達６．１４億元，萬畝圩區(qū)基本達到５０年一遇防洪標準。新農(nóng)村建設(shè)成績顯著，建成新農(nóng)村示范點９３個，農(nóng)村面貌煥然一新。五年來，我們致力于富民優(yōu)先，民生福祉獲得顯著改善。堅持把發(fā)展成果更多地讓人民群眾共享，全力以赴抓好富民增收、失地農(nóng)民社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、弱勢幫扶四大民生工作。農(nóng)村居民人均純收入年均增長１１．７％，為建區(qū)以來增速最快時期。在全市率先開展失地農(nóng)民社保工作，投入保障資金３５億元，將歷次失地農(nóng)民１１．６萬人全部納入社保，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，深受群眾贊譽；城鄉(xiāng)社保全面并軌，基本社會保障覆蓋率達９８．８７％，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高。積極擴大就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)各類創(chuàng)（就）業(yè)群體的政策制度、培訓(xùn)體系和服務(wù)平臺，提供各類就業(yè)崗位１２萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在３．５％以內(nèi)，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。弱勢群體幫扶工作全省領(lǐng)先，投資１．２億元在全省率先建成區(qū)級五保老人頤養(yǎng)院，該院被評為“全國模范敬老院”；投資８０００萬元建設(shè)國內(nèi)最大的區(qū)級現(xiàn)代化重度殘疾人托養(yǎng)中心，開省內(nèi)區(qū)級集中供養(yǎng)先河，成為全省首批“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”，被評為全市唯一的“全國殘疾人工作先進單位”。五年來，我們致力于環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)建設(shè)彰顯鮮明特色。針對脆弱的生態(tài)環(huán)境難題，先人一拍實施四大創(chuàng)新舉措，生態(tài)環(huán)境建設(shè)走在全省前列，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)提升到９０，無錫市惠山區(qū)全面小康社會建設(shè)進程報告成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)。率先創(chuàng)新環(huán)?；鶎咏M織建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）建立環(huán)保分局，延伸服務(wù)監(jiān)督觸角，加大監(jiān)督處罰力度，從體制機制上有效破解監(jiān)管難題。率先推行“河長制”管理機制，區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動對全區(qū)１０５條河道實施“河長制”管理，區(qū)域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，先進經(jīng)驗在全市、全省推廣。率先推進污水處理廠和農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，投入１２億元建成農(nóng)村生活污水管網(wǎng)超過８００公里，生活污水集中處理率超過８５％，徹底改變幾千年農(nóng)村生活舊習(xí)。率先開展區(qū)域性再生水利用總體規(guī)劃編制，并通過省級認定，在開發(fā)區(qū)、玉祁、陽山污水廠進行再生水利用試點，再生水回用量達１．３萬噸／日。同時，鐵腕推進節(jié)能減排工作，萬元ＧＤＰ能耗累計下降２０％，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量累計分別削減３２．５％和３３．８％；大力開展“綠色惠山”建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率比２００５年提高１６．１個百分點。五年來，我們致力于活力激發(fā)，改革開放邁出更大步伐。堅持以市場為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力。全面實施機構(gòu)改革，政府部門縮減為２４個；深化審批制度改革，實現(xiàn)行政許可職能“兩集中、三到位”，政府職能加快轉(zhuǎn)變。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，撤鎮(zhèn)建街３個、合并行政村３８個，資源配置得到優(yōu)化。創(chuàng)新社會服務(wù)管理模式，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)扁平化管理全覆蓋，發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織達到１３６家。健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建農(nóng)村小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級國有資產(chǎn)投融資平臺，為發(fā)展提供了有力保障。經(jīng)濟開放度不斷擴大，落戶世界５００強企業(yè)累計達７家，玉龍鋼管等３２家企業(yè)共３８個項目“走出去”境外投資，博耳電力等４家企業(yè)在海外成功上市，有效突破了市場資源制約。國際友城間交流合作持續(xù)深化，與德國拉丁根市、美國戴維斯市、英國克拉姆靈頓市等多個城市結(jié)成友好關(guān)系，在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等多個領(lǐng)域展開合作。五年來，我們致力于協(xié)調(diào)共進，和諧發(fā)展取得全面進步。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度得到鞏固和完善，人大、政協(xié)在全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，各民主黨派和工商聯(lián)為發(fā)展作出了積極貢獻，民族、宗教、對臺和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得了新的成績。扎實推進“平安惠山”、“法治惠山”建設(shè)，榮獲省社會治安安全區(qū)“六連冠”。國防后備力量和雙擁工作富有成效，榮獲省雙擁模范區(qū)稱號。深入開展“十百千萬”宣講和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，打響“惠山大講壇”品牌，城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)進一步提高。持續(xù)加大教育投入，教育資源不斷優(yōu)化，布局加快調(diào)整，全面實施義務(wù)教育階段教師績效工資制度，創(chuàng)建為省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進區(qū)。文化強區(qū)建設(shè)進一步加強，躋身“全國文化先進縣（市、區(qū)）”行列，“四通”農(nóng)家書屋建設(shè)全國領(lǐng)先。歷史文化遺產(chǎn)工作成績顯著，陸定一祖居和孫冶方、薛暮橋、李金鏞等故居先后開放，玉祁禮社古村入選“中國歷史文化名村”?；窘⑨t(yī)療保健服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系，深入推進無錫市惠山區(qū)全面小康社會建設(shè)進程報告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)，全面啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達１００％，居家養(yǎng)老服務(wù)體系進一步健全。人口計生創(chuàng)新發(fā)展，被評為省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)。安全生產(chǎn)、糧食保供、信訪、檔案、老干部、人防等各項工作取得明顯成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。五年來，我們致力于黨的建設(shè)，執(zhí)政能力得到普遍提高。始終把黨的建設(shè)放在全區(qū)工作大局中謀劃部署，圍繞建設(shè)全市黨的建設(shè)先進區(qū)目標，著力全面提升黨建工作水平。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有效提升各級黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，使之成為惠山各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。不斷深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評體系，加大公開選拔、競爭上崗選人力度，一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱项I(lǐng)導(dǎo)崗位。基層黨組織換屆選舉實行“公推直選”、無候選人直接選舉，探索擴大黨內(nèi)基層民主的實踐形式。建立黨管人才工作機制，啟動人才工作“雙千”行動計劃，有效促進“人才特區(qū)”建設(shè)。扎實推進“強基工程”，促進黨的組織全覆蓋和工作全覆蓋。深入開展“掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶”和“三聯(lián)三增三服務(wù)”統(tǒng)籌共建活動，全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)、村級財務(wù)檢查和“小金庫”專項治理，源頭防腐各項改革和制度建設(shè)邁出新步伐，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、重大案件查處等重點工作取得明顯成效。持續(xù)開展機關(guān)服