【文章內(nèi)容簡介】 稅收政策還不完善，影響了節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。最后，價格機制不健全，一些資源性產(chǎn)品的價格不能充分反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系。此外，監(jiān)管不到位，監(jiān)測體系和考核體系尚未建立也影響了節(jié)能減排的進度，必須予以高度重視。節(jié)能減排工作在這種嚴峻形式下，如何實現(xiàn)成為了各級政府當前亟待解決的重大問題之一。我認為，節(jié)能減排能否實現(xiàn)，關(guān)鍵是要抓好以下幾點：從政府來說，必須落實好政府節(jié)能減排工作責(zé)任制。地方政府能否重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是節(jié)能減排工作成敗的關(guān)鍵。必須將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。此外，政府還應(yīng)加大引導(dǎo)資金的投入，形成節(jié)能減排的激勵機制。只有好的機制才能實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，企業(yè)只有好的技術(shù)才能在節(jié)能減排中繼續(xù)生存和快速發(fā)展，才能最終實現(xiàn)節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)進行。政府在嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻的基礎(chǔ)上，應(yīng)在財政預(yù)算中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。同時制定節(jié)能、節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。從企業(yè)來看，強化企業(yè)主體責(zé)任最為關(guān)鍵。堅持“誰污染、誰治理”的原則，對惡意排污的行為實行重罰。另一方面，加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加強資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。從社會角度來分析，必須加強宣傳，提高全民節(jié)約意識。在主要新聞媒體重要版面、重要時段進行系列報道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性，把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透在各級各類學(xué)校的教育教學(xué)中，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。此外，還應(yīng)注重法律和制度的建設(shè)，健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制，這樣才能從根本上保證節(jié)能減排的實現(xiàn)。節(jié)能減排的成功實現(xiàn)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)我國經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須作為政府工作的重中之重，提高認識，抓緊抓好。第四篇：“實現(xiàn)節(jié)能減排”標準表述“實現(xiàn)節(jié)能減排”標準表述“節(jié)能減排”的政治背景節(jié)能減排指的是減少能源消耗和降低污染物排放。我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是提高人民生活質(zhì)量，維護中華民族長遠利益的必然要求。我國“節(jié)能減排”工作面臨的問題一、干部的認識尚未完全到位。由于科學(xué)的干部政績考核體系尚未完全建立，許多地方對干部的考核仍主要側(cè)重于經(jīng)濟增長、招商引資等內(nèi)容，加之現(xiàn)行財稅體制方面的問題，一些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展，把GDP增長作為硬任務(wù)，把節(jié)能減排作為軟指標，特別是一些市(地)和縣(市)還不夠重視，還沒有制訂節(jié)能減排總體性方案，責(zé)任不夠明確，措施也不夠具體。二、淘汰落后產(chǎn)能總體進展緩慢。除淘汰小火電工作按計劃進行，淘汰落后鋼鐵、有色、水泥產(chǎn)能工作正在推進之中外，造紙、酒精、味精、檸檬酸等落后產(chǎn)能淘汰工作起步晚，進展遲緩；淘汰不徹底，一旦市場行情好轉(zhuǎn)，落后產(chǎn)能容易死灰復(fù)燃。三、節(jié)能減排重點工程建設(shè)滯后。今年計劃現(xiàn)有燃煤機組脫硫設(shè)施投運3500萬千瓦、設(shè)市城市新增污水處理能力1200萬噸/日(不含原有污水處理廠增加處理水量)，但上半年分別僅完成31%、25%。四、激勵政策不完善。鼓勵研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財政稅收政策還不完善，影響節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。五、價格機制不健全。一些資源性產(chǎn)品的價格不能充分反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系。資源性產(chǎn)品的前期開發(fā)成本、環(huán)境污染的治理成本和資源枯竭后的退出成本沒有在價格中得到充分體現(xiàn)，企業(yè)開發(fā)利用資源的外部成本沒有內(nèi)部化。資源性產(chǎn)品價格水平普遍偏低，如煤炭價格、居民用電價格、供水價格沒有反映資源補償和環(huán)境成本。六、監(jiān)管不到位。覆蓋各省(區(qū)、市)的節(jié)能監(jiān)察體系至今尚未建立，節(jié)能執(zhí)法主體不明確，節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設(shè)滯后，法規(guī)政策的實施沒有監(jiān)督保障?，F(xiàn)有環(huán)境法律法規(guī)對違法行為處罰力度弱，環(huán)保部門缺乏強制執(zhí)行權(quán)。有的地方政府保護環(huán)境違法企業(yè)，干擾環(huán)境執(zhí)法。七、基礎(chǔ)工作薄弱。能源計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作嚴重滯后，能耗和污染物減排統(tǒng)計制度不完善，有些統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、及時性差，科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系尚未建立，各級政府部門能源統(tǒng)計力量不足，統(tǒng)計經(jīng)費落實困難，不適應(yīng)節(jié)能減排工作的要求。實現(xiàn)節(jié)能減排的對策一、強化政府責(zé)任，建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。一方面，將節(jié)能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和“