【文章內(nèi)容簡介】 方利益關(guān)系的難度不斷加大，公共服務(wù)和社會保障水平有待提高，社會管理創(chuàng)新面臨一系列新挑戰(zhàn)；一些黨員干部對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，少數(shù)黨員干部精神懈怠、作風(fēng)飄浮、脫離群眾、消極腐敗，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。對此，我們必須高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全省人民的期望和重托。二、堅定不移走科學(xué)發(fā)展道路當(dāng)前和今后一個時期，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型處于新的孕育期，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，我省加快發(fā)展的外部環(huán)境總體有利，但不確定不穩(wěn)定因素也會增多。未來五年，安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，綜合實力和核心競爭力顯著增強(qiáng)，人民生活水平同步提高，既是大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯綜復(fù)雜的矛盾凸顯期。我們要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向新的更高水平。今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽。貫徹這一指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型，努力走出“六條新路”，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展?！油怀龈母镩_放，走出中部地區(qū)科學(xué)承接、跨越崛起的新路子。安徽今天發(fā)展的大好局面靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。我們要進(jìn)一步弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，解放思想，銳意改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。要充分發(fā)揮內(nèi)陸開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略平臺，積極參與長三角區(qū)域發(fā)展分工合作，全面擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，加速融入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，以大開放實現(xiàn)新跨越?！油怀鰟?chuàng)新驅(qū)動，走出資源性產(chǎn)業(yè)大省結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級的新路子。面對資源環(huán)境的剛性約束和更加激烈的市場競爭，我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日趨弱化，迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的競爭優(yōu)勢。我們要堅持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，快速突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，加快構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。——更加突出統(tǒng)籌發(fā)展，走出農(nóng)業(yè)大省城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動的新路子。我省城鎮(zhèn)化水平總體較低，區(qū)域差異很大，統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)還很繁重。我們要堅持新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把培育壯大中心城市和城市群擺在優(yōu)先位置，積極發(fā)展中小城市，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要全面實施主體功能區(qū)規(guī)劃，完善科學(xué)考核評價體系，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加大對困難地區(qū)支持力度，努力形成區(qū)域競相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面?！油怀錾鷳B(tài)文明，走出后發(fā)地區(qū)低碳環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的新路子。青山綠水是我省的靚麗品牌和寶貴財富，也是重要的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，決不能以犧牲資源環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。我們要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的要求，把能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)?！油怀鋈瞬艃?yōu)先，走出人口大省素質(zhì)提升、科教興皖的新路子。區(qū)域競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，加速崛起關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的理念，主動順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和社會轉(zhuǎn)型的需要，著力優(yōu)化基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｉT人才和高技能人才，培養(yǎng)一大批創(chuàng)業(yè)型人才，進(jìn)一步完善人才激勵機(jī)制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，培育素質(zhì)型人口紅利新優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大智力支撐?！油怀龈幻駥?dǎo)向，走出發(fā)展中省份普惠民生、和諧發(fā)展的新路子。保障和改善民生是發(fā)展的根本目的，只有民生持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)增長才有持久動力，社會才能長治久安。我們要堅持盡力而為、量力而行，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加重視改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，更加重視提高城鄉(xiāng)居民收入，更加重視維護(hù)社會公平正義，努力使發(fā)展成果更好地惠及全省人民，不斷提升群眾幸福指數(shù)，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是：全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，努力打造“三個強(qiáng)省”，加快建設(shè)美好安徽，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)?！Υ蛟旒铀籴绕鸬慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)省。奮力走在中部崛起前列，實現(xiàn)生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)增加值翻一番。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)國際化水平顯著提升，形成一批具有自主品牌、核心技術(shù)和國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，努力成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及加工基地和內(nèi)陸開放新高地。——努力打造充滿活力的文化強(qiáng)省。社會主義核心價值體系深入人心，全省人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，科技教育事業(yè)全面進(jìn)步，自主創(chuàng)新能力進(jìn)入全國先進(jìn)行列。誠信合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)進(jìn)一步形成，信用安徽建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。文化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，惠及全民的公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，文化軟實力和影響力持續(xù)提升?！Υ蛟煲司右藰I(yè)的生態(tài)強(qiáng)省。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式加快形成。資源能源綜合利用效率大幅提升，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。水利發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，淮河、巢湖等重點流域水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)江河安瀾、人水和諧。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化顯著，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，爭創(chuàng)一批國家森林城市和園林城市，培育建設(shè)一大批美麗鄉(xiāng)村，江淮大地山更青、水更綠，成為全國重要的旅游休閑基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。我們堅信，經(jīng)過全省上下共同努力，五年后的安徽，科學(xué)發(fā)展一定會再上新臺階，人民生活一定會更幸福，崛起中的安徽一定會更美好！三、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展加速崛起進(jìn)程，必須堅持發(fā)展是硬道理，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，切實把全面轉(zhuǎn)型貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，努力保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展勢頭，不斷夯實興皖富民的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，要堅定不移走新型工業(yè)化道路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，突出產(chǎn)業(yè)特色，堅持錯位發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和核心競爭力。把擴(kuò)大有效需求作為轉(zhuǎn)型升級的主抓手，深入實施“861”行動計劃，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快謀劃建設(shè)一批牽動性強(qiáng)、綜合效益好的重大項目；優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的突破口，圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等重點領(lǐng)域，進(jìn)一步聚焦力量，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新體制機(jī)制，全力持續(xù)推進(jìn)，加快形成若干支撐未來發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。把改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重大任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化能源原材料產(chǎn)業(yè)，鞏固提升汽車、家電、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、服務(wù)外包、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、文化旅游、家庭服務(wù)、體育休閑等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，顯著提高服務(wù)業(yè)比重和水平。按照布局集中、節(jié)約集約、環(huán)境友好的要求，建立健全分工協(xié)作體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套能力，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快培育一批千億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)和千億元園區(qū)。(二)推動城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。城鎮(zhèn)化的過程就是經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的過程，要根據(jù)綜合承載能力，加快構(gòu)建更加合理的城市化戰(zhàn)略格局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升中心城市能級是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，要以行政區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，大力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，支持合肥建設(shè)全國有影響力的區(qū)域性特大城市；支持蕪湖次中心城市建設(shè)，推進(jìn)蕪馬跨江聯(lián)動發(fā)展，加快銅池一體化進(jìn)程，共同構(gòu)建濱江組團(tuán)式城市群發(fā)展格局；推動阜陽、蚌埠、安慶、黃山建設(shè)成為重要的區(qū)域中心城市；加快淮北、淮南、馬鞍山、銅陵等資源型城市轉(zhuǎn)型步伐；促進(jìn)亳州、宿州、滁州、六安、宣城等城市完善綜合功能，提升承載力和帶動力。壯大縣域經(jīng)濟(jì)是興皖富民的重要基礎(chǔ)，要以推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革為抓手，加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，著力提升縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平，支持基礎(chǔ)條件好的縣城和重點鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，努力打造一批特色鮮明的中小城市。加快農(nóng)民市民化進(jìn)程是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心環(huán)節(jié)，要以深化戶籍制度改革為切入點，下大力氣解決進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等方面的突出問題，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。(三)加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，要全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真貫徹“三化同步”戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，推動“三農(nóng)”現(xiàn)代化不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為突破口，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)支持力度，全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，積極培育林特產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃，著力培育一批“國字號”品牌和領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批百億元產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深化、品牌化、集群化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)和村莊布點規(guī)劃，以中心鎮(zhèn)、中心村為載體，以土地整治整村推進(jìn)為抓手，大力 11實施農(nóng)村危房改造和村莊整治，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，打造一批布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境整潔的新型農(nóng)村社區(qū)。農(nóng)村改革已進(jìn)入城鄉(xiāng)聯(lián)動新階段，要以激活生產(chǎn)要素為核心，全面加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，力爭繼續(xù)走在全國前列。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化水平；開展農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革試點，推進(jìn)征地制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善農(nóng)村宅基地制度，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)；深化農(nóng)村金融改革，加快農(nóng)村銀行發(fā)展步伐，積極發(fā)展農(nóng)村小型金融組織和小額信貸，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，積極構(gòu)建符合農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)民需求的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。(四)大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是塑造競爭新優(yōu)勢的根本途徑。以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)為重點，深入推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力打造在全國具有影響力的自主創(chuàng)新高地。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級趨勢和市場需求導(dǎo)向，凝煉實施一批重大科技攻關(guān)項目，著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，不斷強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)服務(wù)平臺和交易平臺建設(shè)，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造更多具有國際競爭力的創(chuàng)新企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和自主品牌。充分發(fā)揮國家賦予合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)政策效應(yīng)，完善鼓勵自主創(chuàng)新的法制保障、政策體系、激勵機(jī)制、市場環(huán)境，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。(五)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽區(qū)域特色鮮明，必須按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略的總體要求，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)考核，加快形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。高水平建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，做大做強(qiáng)合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快推進(jìn)江北、江南集中區(qū)建設(shè)，著力培育一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮圈帶聚合效應(yīng)，打造引領(lǐng)安徽崛起的重要增長極。加快皖北地區(qū)發(fā)展步伐，完善政策支持體系，著力改善發(fā)展條件，強(qiáng)化資源深度開發(fā)和綜合利用，培育壯大煤電、食品、醫(yī)藥、商貿(mào)物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，努力成為興皖富民的新支撐。深入推進(jìn)皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，努力建成世界一流的旅游觀光度假地。支持大別山等革命老區(qū)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、紅色旅游等特色資源優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色發(fā)展，加快興區(qū)富民。加大對山區(qū)、庫區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)的扶貧開發(fā)力度，顯著改善生產(chǎn)生活條件。(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)承載能力。順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實加速崛起的基礎(chǔ)支撐。抓住國家加快水利改革發(fā)展歷史性機(jī)遇，全面實施水利安徽戰(zhàn)略，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大力推進(jìn)新一輪治淮工程，加快長江干流河道整治和主要支流治理，加大中小河流治理力度，認(rèn)真做好病險水庫水閘除險加固，推進(jìn)引江濟(jì)淮(巢)等骨干水資源配置工程，加強(qiáng)城市水利建設(shè)，積極構(gòu)建與全面小康社會基本適應(yīng)的現(xiàn)代水利支撐體系。按照適度超前原則，加快鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路和主要鐵路樞紐建設(shè)，加強(qiáng)高速公路和國省干線公路建設(shè)，積極推進(jìn)過江通道建設(shè)，大力實施縣鄉(xiāng)公路改造、危橋加固改造和安全保障工程，提高重要港口和干支流航道等級，優(yōu)化機(jī)場布局，完善城市公共交通系統(tǒng)，加快形成便捷、安全、高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。加大能源輸送通道建設(shè)力度，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與升級改造，加快完善成品油和天然氣管道網(wǎng)絡(luò)，切實保障能源安全供給。推動信息化與工業(yè)化深度融合，積極開展下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)社會管理和服務(wù)信息化，顯著提升經(jīng)濟(jì)社會信息化水平。(七)繼續(xù)深化改革開放。積極推進(jìn)行政管理體制改革，加快事業(yè)單位分類改革步伐，切實轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升行政效能，打造一流發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)權(quán)多元化改造和兼并重組步伐，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；落實支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對非公