【正文】 通系統(tǒng)，加快形成便捷、安全、高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。加大對山區(qū)、庫區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)的扶貧開發(fā)力度，顯著改善生產(chǎn)生活條件。高水平建設皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，做大做強合肥經(jīng)濟圈，加快推進江北、江南集中區(qū)建設，著力培育一批承接產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)，加快構建以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮圈帶聚合效應，打造引領安徽崛起的重要增長極。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術服務平臺和交易平臺建設，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，打造更多具有國際競爭力的創(chuàng)新企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和自主品牌。(四)大力推進自主創(chuàng)新。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為突破口，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)支持力度，全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快發(fā)展標準化、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，積極培育林特產(chǎn)業(yè)，顯著提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型倍增計劃，著力培育一批“國字號”品牌和領軍企業(yè)，打造一批百億元產(chǎn)業(yè)集群，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深化、品牌化、集群化發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。壯大縣域經(jīng)濟是興皖富民的重要基礎，要以推進擴權強縣改革為抓手，加快建設一批經(jīng)濟強縣，著力提升縣域工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平，支持基礎條件好的縣城和重點鎮(zhèn)提質(zhì)擴容，努力打造一批特色鮮明的中小城市。按照布局集中、節(jié)約集約、環(huán)境友好的要求，建立健全分工協(xié)作體系，強化產(chǎn)業(yè)配套能力，推進企業(yè)兼并重組，加快培育一批千億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)和千億元園區(qū)。把擴大有效需求作為轉型升級的主抓手，深入實施“861”行動計劃，著力優(yōu)化投資結構，加快謀劃建設一批牽動性強、綜合效益好的重大項目；優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費結構升級，進一步增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌變化顯著，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，爭創(chuàng)一批國家森林城市和園林城市，培育建設一大批美麗鄉(xiāng)村，江淮大地山更青、水更綠，成為全國重要的旅游休閑基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地?！Υ蛟煲司右藰I(yè)的生態(tài)強省?！Υ蛟斐錆M活力的文化強省。今后五年，我們的奮斗目標是：全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務，努力打造“三個強省”，加快建設美好安徽，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。我們要進一步強化人才資源是第一資源的理念，主動順應產(chǎn)業(yè)升級和社會轉型的需要，著力優(yōu)化基礎教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快培養(yǎng)引進創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域專門人才和高技能人才，培養(yǎng)一大批創(chuàng)業(yè)型人才，進一步完善人才激勵機制，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，培育素質(zhì)型人口紅利新優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大智力支撐。青山綠水是我省的靚麗品牌和寶貴財富，也是重要的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，決不能以犧牲資源環(huán)境為代價求得一時發(fā)展。我省城鎮(zhèn)化水平總體較低，區(qū)域差異很大，統(tǒng)籌發(fā)展的任務還很繁重?！油怀鰟?chuàng)新驅動，走出資源性產(chǎn)業(yè)大省結構優(yōu)化、轉型升級的新路子。——更加突出改革開放，走出中部地區(qū)科學承接、跨越崛起的新路子。未來五年，安徽經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進，綜合實力和核心競爭力顯著增強，人民生活水平同步提高，既是大有可為的黃金發(fā)展期，也是錯綜復雜的矛盾凸顯期。在此，我代表中共安徽省第八屆委員會，向全省廣大黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐皖解放軍和武警部隊，向所有關心支持安徽改革開放和現(xiàn)代化建設的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！總結五年來的工作，我們的主要體會是：必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終把發(fā)展作為解決安徽一切問題的“總鑰匙”，在發(fā)展中促轉型，在轉型中謀發(fā)展，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神與安徽實際結合起來，在深化省情認識中完善發(fā)展思路，在貫徹宏觀調(diào)控中搶抓政策機遇，牢牢把握發(fā)展主動權；必須堅持深化改革、擴大開放，把激活內(nèi)力與借助外力結合起來，積極拓展發(fā)展新空間，著力構筑競爭新優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障和不竭動力；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，著力提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為加速崛起、興皖富民提供堅強政治保證。過去的五年，是安徽發(fā)展史上極不平凡的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得益最多，向著全面建設小康社會闊步前進的五年。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出沈浩、王坤友、周世友、房玫、王現(xiàn)偉、吳群等一批全國重大先進典型，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力切實增強。八是黨的建設得到全面加強。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮。七是民主法制建設扎實推進。就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。各項社會事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務水平不斷提升。文化惠民工程加快實施，一批重點文化設施相繼建成，公共文化服務體系框架初步建立。黨的理論創(chuàng)新成果深入人心，社會主義核心價值體系建設扎實推進，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。群眾居住條件不斷改善，保障性安居工程加快建設。四是人民群眾生活大幅改善?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效顯著，在全國率先實現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋。特別是部分行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利實施，為進一步優(yōu)化中心城市戰(zhàn)略布局、打造核心增長極創(chuàng)造了有利條件。工業(yè)主導地位和自主創(chuàng)新引領作用更加凸顯，高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)數(shù)和高新技術企業(yè)數(shù)均居中部首位，∶42∶∶∶。投資支撐力明顯提升，高速鐵路、高速公路、治 1淮骨干工程等一批重大基礎設施相繼建成，發(fā)展條件大幅改善。全省各級黨組織團結帶領廣大黨員和干部群眾，搶抓國家促進中部崛起和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，全面加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，推進黨的建設新的偉大工程，勝利完成省第八次黨代會確定的目標任務，各項事業(yè)取得新的巨大成就。第二篇：安徽省第九次黨代會報告同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨安徽省第八屆委員會向大會作報告。加強紀檢監(jiān)察機關隊伍建設。加大廉政風險防控力度。堅持發(fā)展上為了群眾，不斷增進人民福祉。要始終把人民利益放在第一位。廣泛開展城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動。(三)進一步夯實基層基礎。切實加強青年工作。進一步加強對國情、省情及發(fā)展階段性特征的學習和教育。九、不斷提高黨的建設科學化水平張寶順同志在向省第九次黨代會作報告時指出，要全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。深化司法體制和工作機制改革。(四)加快推進依法治省進程。加快少數(shù)民族和民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。健全基層民主選舉制度。推進決策科學化、民主化、程序化。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。完善突發(fā)事件應急管理體制。(三)加強公共安全體系建設。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重，推動社會組織健康有序發(fā)展。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。(一)加快發(fā)展社會事業(yè)。進一步完善公共財政體系。積極開展下一代信息基礎設施建設，大力推進社會管理和服務信息化。(六)強化基礎承載能力。加快皖北地區(qū)發(fā)展步伐。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加強產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術服務平臺和交易平臺建設。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，開展農(nóng)村土地產(chǎn)權制度改革試點，深化農(nóng)村金融改革。要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，認真貫徹“三化同步”戰(zhàn)略部署，切實轉變發(fā)展方式。(二)推動城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展。把擴大有效需求作為轉型升級的主抓手?！Υ蛟煲司右藰I(yè)的生態(tài)強省。——更加突出富民導向，走出發(fā)展中省份普惠民生、和諧發(fā)展的新路子?！油怀鰟?chuàng)新驅動，走出資源性產(chǎn)業(yè)大省結構優(yōu)化、轉型升級的新路子。五、堅定不移走科學發(fā)展道路張寶順同志在向省第九次黨代會作報告時指出，未來五年，我們要科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，搶抓機遇，乘勢而上，努力把經(jīng)濟社會發(fā)展推向新的更高水平。推動轉制文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強文化企業(yè)家隊伍建設。推動文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代科技深度融合，加快發(fā)展數(shù)字出版、動漫游戲等新型文化業(yè)態(tài)，催生更多具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)意產(chǎn)品，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。傳承、創(chuàng)新安徽地域文化，科學保護、合理利用各類文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和街(區(qū))保護，加快推進徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設。(二)全面繁榮文化事業(yè)。大力弘揚徽商重信守諾的優(yōu)良傳統(tǒng)，加快建設信用安徽。四、奮力推動文化大發(fā)展大繁榮張寶順同志在向省第九次黨代會作報告時指出，必須深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，不斷強化文化自覺和文化自信，以更大力度推進文化改革發(fā)展，加快實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省跨越。加快把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)。促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。(二)著力提高資源節(jié)約集約利用水平。要堅持標本兼治、綜合治理，嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，健全激勵和約束機制，使節(jié)能減排走上法制化、規(guī)范化軌道。要堅持“提低、擴中、調(diào)高”的政策導向，加大政府對初次分配和再分配的調(diào)控力度，大幅增加低收入者收入，持續(xù)擴大中等收入群體，顯著減少貧困人口。完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力構建城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系。(三)加快完善社會保障體系。認真貫徹執(zhí)行各項勞動法律法規(guī)，維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)更加充分、更為公平、更高層次的就業(yè)。著力優(yōu)化政治生態(tài)，切實加強和改進新形勢下群眾工作。干部人事制度改革深入推進，市縣鄉(xiāng)三級黨委換屆圓滿完成。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮。七是民主法制建設扎實推進。就業(yè)總量穩(wěn)步增長。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。文化惠民工程加快實施，一批重點文化設施相繼建成，公共文化服務體系框架初步建立。黨的理論創(chuàng)新成果深入人心，社會主義核心價值體系建設扎實推進，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。保障性安居工程加快建設。四是人民群眾生活大幅改善。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效顯著。特別是部分行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利實施，為進一步優(yōu)化中心城市戰(zhàn)略布局、打造核心增長極創(chuàng)造了有利條件。工業(yè)主導地位和自主創(chuàng)新引領作用更加凸顯。大力實施六大戰(zhàn)略，強力推進“861”行動計劃，有效應對國際金融危機沖擊，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強。一是綜合實力躍上嶄新平臺。新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)基礎地位不斷鞏固。國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設開局良好，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和國家技術創(chuàng)新工程試點省建設進展順利，合肥經(jīng)濟圈建設加快推進，皖北發(fā)展勢頭強勁。農(nóng)村綜合改革向縱深推進，城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點扎實開展。東向發(fā)展實現(xiàn)重大突破，全方位對外開放格局進一步形成。社會保障體系不斷完善，五項社會保險制度全面實施，養(yǎng)老保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，最低生活保障制度實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點穩(wěn)步推進。五是文化建設取得重要進展。文藝創(chuàng)作精彩紛呈。六是社會建設取得長足進步。城鎮(zhèn)醫(yī)療保障基本實現(xiàn)應保盡保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普遍推開。平安安徽建設有序開展，社會大局和諧穩(wěn)定。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新進展。學習型黨組織建設扎實開展，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著。隆重舉行紀念改革開放30周年、新中國成立60周年和建黨90周年等重大活動。(一)千方百計提升就業(yè)水平。完善政府就業(yè)服務體系，強化對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群的就業(yè)服務。深入開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，以扶持大學生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為重點，完善財稅金融支持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，推進創(chuàng)業(yè)基地建設。健全養(yǎng)老保險體系，推進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險擴面提標，加快機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。(四)深化收入分配制度改革。(一)強力推進節(jié)能減排。實施主要污染物排放總量控制，加強重點行業(yè)污染防治，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。實行最嚴格的水資源管理制度，全面保障城鄉(xiāng)居民飲水安全和經(jīng)濟社會發(fā)展合理用水需求。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范城市、園區(qū)和企業(yè)建設，積極開展低碳城市試點，建立資源循環(huán)利用回收體系。加強生態(tài)資源綜合開發(fā)利用。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，堅持用社會主義榮辱觀引領社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，不斷拓展公民道德實踐和文明創(chuàng)建活動。牢牢把握正確輿論導向，壯大主流輿論，整合宣傳資源，加強網(wǎng)上思想文化陣地建設，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，形成健康向上的思想輿論環(huán)境。發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，引導文化工作者堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)。要鞏固拓展文化體制改革成果，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發(fā)展的體制機制。深入推進文化管理體制改革，推動形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩加強的工作格局。——更加突出改革開放，走出中部地區(qū)科學承接、跨越崛起的新路子?！油怀鋈瞬艃?yōu)先，走出人口大省素質(zhì)提升、科教興皖的新路子?！Υ蛟斐錆M活力的文化強省。要堅定不移走新型工業(yè)化道路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，突出產(chǎn)業(yè)特色，堅持錯位發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為轉型升級的戰(zhàn)略重點。(三)加大社會主義新農(nóng)村建設力度。全面加強農(nóng)村制度建設。凝煉實施一批重大科技攻關項目，著力突破一批關鍵共性技術。高水平建設皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，做大做強合肥經(jīng)濟圈，加快推進江北、江南集中區(qū)建設。加大對山區(qū)、庫區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)的扶貧開發(fā)力度。加大能源輸送通道建設力度，加快完善成品油和天然氣管道網(wǎng)絡。強力推進國有企業(yè)改革；落實支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的政策措施。七、大力加強和諧社會建設張寶順同志在向省第九次黨代會作報告時指出，要切實把社會建設擺上更加突出的位置，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步協(xié)調(diào)推進。深化科技體制改革，充分激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。切實保障婦女、兒童合法權益。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，暢通群眾訴求表達渠道，完善社會矛盾調(diào)解機制，深入推進社會穩(wěn)定風險評估。完善基