【文章內(nèi)容簡介】 包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等，提出改進建議和應(yīng)對措施。評估報告上報本級人民政府，同時抄報上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門?！—剟钍小⒖h區(qū)人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中成績顯著或做出貢獻的先進集體和個人進行表彰，給予精神和物質(zhì)獎勵；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。市、縣區(qū)人民政府對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中違反操作規(guī)定或工作不到位，玩忽職守、失職、瀆職等行為，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責(zé)任?！?zāi)害補償市、縣區(qū)人民政府按照國家各種重大動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標準，按程序進行補償。補償?shù)膶ο笫菫閾錅缁蚍乐怪卮髣游镆卟鞑?，其牲畜或財產(chǎn)受損失的單位和個人；補償標準由財政局會同農(nóng)業(yè)局按國家有關(guān)規(guī)定核定?！嵝艉脱a助市、縣區(qū)人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。對從事防撲疫工作的一線人員要按有關(guān)規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟補助和津貼，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算?！』謴?fù)生產(chǎn)突發(fā)重大動物疫情撲滅后，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，督促指導(dǎo)動物飼養(yǎng)及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等相關(guān)單位和個人嚴格做好消毒滅源工作，并經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格，方可取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施、重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動?！∩鐣戎l(fā)生重大動物疫情后，各級人民政府民政主管部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。商務(wù)部門要立即啟用儲備畜禽產(chǎn)品，以保證疫區(qū)市場供應(yīng)。宣傳部門以及新聞媒體必須嚴格遵守國家有關(guān)動物防疫工作宣傳的方針政策，密切配合獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)以及出入境檢驗檢疫機構(gòu)，做好疫情發(fā)生期間的對內(nèi)對外動物防疫宣傳工作，為地方經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展營造良好的環(huán)境。6　突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的保障　應(yīng)急隊伍保障市、縣區(qū)人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情撲疫預(yù)備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、財政、公安、工商、交通、武警等部門的人員組成，且相對固定。并定期舉行演練，增強對重大動物疫病的快速處置能力。市、縣區(qū)獸醫(yī)行政管理部門、動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強對動物疫病防治、監(jiān)測、診斷、疫情報告、防疫監(jiān)督等有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫監(jiān)督隊伍的業(yè)務(wù)水平?！?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)保障市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門要加強重大動物疫病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把重大動物疫病防治工作作為重大事務(wù)，擺到重要議事日程，將重大動物疫病的防治工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要把重大動物疫病防治工作作為一項經(jīng)常性、長期的工作予以安排部署，協(xié)調(diào)解決好防治工作中的重大問題；各級政府有關(guān)部門、社會公眾團體要要切實履行各自職責(zé)，加強動物防疫知識的宣傳教育，提高公眾的防治意識和防治能力?！?yīng)急體系建設(shè)保障市、縣區(qū)人民政府和有關(guān)部門要根據(jù)省重大動物疫病防制指揮部的要求，加強重大動物疫病指揮體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督管理體系以及動物疫情監(jiān)測診斷、流通環(huán)節(jié)的動物防疫屏障、病害動物和動物產(chǎn)品無害化處理、疫情信息報告?zhèn)魉偷认嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進一步理順和規(guī)范各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的設(shè)置，加強和整合各級動物防疫監(jiān)督和基層動物防疫檢疫隊伍的力量，增強對重大動物疫病的防控能力。按照《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》的要求，各級政府要建立區(qū)域性病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理中心。市級要建立一個無害化處理中心，各縣區(qū)要根據(jù)各自的區(qū)域布局也要建立區(qū)域性無害化處理中心。無害化處理中心的建設(shè)投資由市、縣區(qū)地方財政共同投入，具體建設(shè)規(guī)劃分別由市、縣區(qū)防治動物疫病指揮部辦公室提出，報市、縣區(qū)有關(guān)部門列項建設(shè)，維持費用列入地方財政預(yù)算。確保重大動物疫情發(fā)生后能對染疫動物、動物產(chǎn)品及時、有效、規(guī)范地處理，防止疫源的擴散。　應(yīng)急經(jīng)費投入保障市、縣區(qū)政府必須按有關(guān)規(guī)定將應(yīng)由地方負擔的重大動物疫病防治經(jīng)費納入公共財政預(yù)算支出。重大動物疫病防治經(jīng)費包括：發(fā)病動物的撲殺補助經(jīng)費、無害化處理經(jīng)費、強制免疫疫苗補助經(jīng)費、消毒藥物及防護物資儲備經(jīng)費、防疫監(jiān)督工作經(jīng)費、公路檢查站監(jiān)督檢查經(jīng)費、疫情監(jiān)測監(jiān)控經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維持經(jīng)費等各項專項經(jīng)費以及突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)備金。所需經(jīng)費由獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)本地區(qū)動物飼養(yǎng)和消費量以及每年的防疫工作任務(wù)提出計劃，納入當?shù)刎斦A(yù)算，確保防疫工作需要。7　附則　本預(yù)案由**市重大動物疫病防治指揮部辦公室負責(zé)解釋?！”绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。8　附件　動物疫情處理預(yù)備隊　疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)　封鎖　消毒　應(yīng)急防疫物資儲備及管理　資金儲備附件1：動物疫情處理預(yù)備隊一、動物疫情處理預(yù)備隊組成(一)獸醫(yī)專業(yè)人員，包括畜牧獸醫(yī)行政管理人員、臨床診斷技術(shù)人員、動物免疫人員、動物檢疫人員、動物防疫監(jiān)督人員、動物疫病檢驗化驗人員；(二)消毒、撲殺處理輔助人員；(三)公安人員；(四)衛(wèi)生防疫人員；(五)其他方面人員。二、任務(wù)負責(zé)按照本級人民政府的要求具體實施有關(guān)疫情處理工作。三、培訓(xùn)預(yù)備隊組成后，應(yīng)當對預(yù)備隊人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：(一)動物疫病知識，包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫檢驗要點等。(二)預(yù)防、控制、撲滅動物疫病知識。包括：1．技術(shù)知識：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫情監(jiān)測等；2．疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；3．隔離、封鎖、撲殺及無害化處理；4．動物防疫法律、法規(guī)；5．監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開展；6．其他相關(guān)知識。(三)個人防護知識。(四)治安與環(huán)境保護。(五)工作協(xié)調(diào)、配合要求。(六)其他有關(guān)知識。附件2：疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)一、疫點疫點是指患病動物所在的地點。病畜在飼養(yǎng)過程中，散養(yǎng)畜以自然村為疫點、放牧畜以放牧地為疫點、養(yǎng)殖場以病畜所在場為疫點。病畜在運輸過程中，以運載病畜的車、船、飛機等為疫點，病畜在市場的，以所在市場為疫點。病畜在屠宰加工過程中，以屠宰加工廠(場)為疫點。二、疫區(qū)由疫點邊緣向外延伸3公里的范圍。，劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流、山脈等)。三、受威脅區(qū)由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的范圍。附件3：封鎖一、由所在地畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。二、封鎖令的發(fā)布：畜牧獸醫(yī)行政主管部門報請當?shù)乜h級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，縣級以上人民政府在接到封鎖請示后，應(yīng)在24小時內(nèi)發(fā)布封鎖令。三、封鎖的實施：對疫區(qū)進行封鎖，并對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。(一)疫點1．嚴禁人、畜禽、車輛的進出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時，須經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準，經(jīng)嚴格檢疫、消毒并符合防疫的要求后，方可出入。2．對所有的病畜及同群畜，在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行撲殺及無害化處理。3．疫點出入口必須有消毒措施，疫點內(nèi)所有運載工具、用具、畜舍、屠宰和貯藏場所及環(huán)境等必須進行嚴格消毒。動物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品必須在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進行無害化處理。(二)疫區(qū)1．出入疫區(qū)的交通路口建立臨時性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備，禁止動物、動物產(chǎn)品出入，對進、出人員和車輛進行嚴格消毒。特別情況下，出入疫區(qū)的動物和動物產(chǎn)品事先必經(jīng)所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)批準，經(jīng)嚴格檢疫、消毒后方可出入。2．停止畜禽及其畜禽產(chǎn)品的交易、移動。3．對易感畜禽類進行監(jiān)測和緊急免疫接種。(三)受威脅區(qū)。2．對畜禽實施疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。四、封鎖令的解除疫點、疫區(qū)最后一頭疫病動物和同群動物撲殺后，經(jīng)一個潛伏期以上的臨床觀察及動態(tài)監(jiān)測，未發(fā)生新病例的，經(jīng)嚴格消毒后，由縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機構(gòu)驗收合格后，由當?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向原發(fā)布封鎖令的政府申請發(fā)布解除封鎖令。疫區(qū)解除封鎖后，要繼續(xù)對該區(qū)域進行疫情監(jiān)測，6個月后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，即可宣布該次疫情被撲滅。附件4：消毒一、消毒前的準備(一)消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等；(二)消毒藥品必須選用對所發(fā)疫情病毒有效的；(三)備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車輛、消毒防護器械(如口罩、手套、防護靴等)、消毒容器等。二、消毒(一)養(yǎng)殖場的金屬設(shè)施設(shè)備的消毒，可采取火焰、薰蒸等方式消毒；(二)養(yǎng)殖場圈舍、場地、車輛等，可采用消毒液清洗、噴灑等消毒方式；(三)養(yǎng)殖場的飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式；(四)糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等消毒方式；(五)飼養(yǎng)、管理等人員，可采取淋浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣帽鞋等可能被污染的物質(zhì)，可采取浸泡、高壓滅菌等方式處理；(六)疫點內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用噴灑的方式。(七)對屠宰加工、貯藏等場所的消毒可采取相應(yīng)的方式進行，并避免造成有害物質(zhì)的污染。附件5：應(yīng)急防疫物資儲備及管理一、應(yīng)急物資儲備種類及數(shù)量(一)疫苗所需疫苗視其動物種類存欄數(shù)量情況貯備。(二)診斷試劑口蹄疫、禽流感瓊擴抗原及標準血清、分型抗原及標準血清、其他診斷試劑視實際情況作適當儲備。(三)消毒藥品及消毒設(shè)備氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、燒堿、甲醛、高猛酸鉀等及常用消毒設(shè)備。(四)必要的運輸工具、密封用具、通訊工具等。(五)防護用品透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大卦、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。二、管理辦法(一)市級應(yīng)急物資儲備于市畜牧站控制物資儲備庫。(二)市級應(yīng)急物資儲備由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責(zé)管理，市政府統(tǒng)一調(diào)配。(三)應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時處于有效狀態(tài)。(四)應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅重大動物疫情，不得挪用。(五)各縣區(qū)根據(jù)實際情況也應(yīng)有適當?shù)膬?。附?：資金儲備各級政府根據(jù)各地實際將重大動物疫病防治經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，作必要的資金儲備。市級防治儲備經(jīng)費由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)疫情預(yù)測和發(fā)生情況，提出經(jīng)費使用計劃報市財政局審核后按規(guī)定辦法審批。市級防治經(jīng)費主要用于Ⅰ級、Ⅱ級疫情及貧困地區(qū)Ⅲ級疫情應(yīng)急防治補助。第三篇：突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案一 總則 1．編制目的建立突發(fā)重大動物疫情防控快速反應(yīng)機制，及時有效地預(yù)防、控制、撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，維護人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2．編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省動物防疫條例》、《陜西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》以及國家有關(guān)防治重大動物疫病的規(guī)定，制定本預(yù)案。3．突發(fā)重大動物疫情分級根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。特別重大突發(fā)動物疫情（Ⅰ級）在一個平均潛伏期內(nèi)，有5個以上鎮(zhèn)（場）連片發(fā)生重大動物疫情，或雖點狀暴發(fā)但已感染到人。重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）情時，確保及時有效處臵。依靠科技、有效防治。及時引進、借鑒外地先進的檢測、診斷、預(yù)防方法和手段，規(guī)范防控措施，實現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。二 免疫目標1．免疫范圍。在全街道辦范圍開展重大動物疫病常年免疫的基礎(chǔ)上，重點抓好豬，牛，羊，家禽。進行口蹄疫，禽流感，豬瘟的免疫，同時雞新城疫的免疫也要全面開展。2．動物免疫指標要求。豬牛羊口蹄疫：有效免疫密度要達到100%。禽流感：有效免疫密度要達到100%。豬瘟：種豬場，規(guī)模養(yǎng)殖場，主要公路沿線5公里范圍內(nèi)豬瘟有效免疫密度要達到100%，其他散養(yǎng)戶豬瘟有效免疫密度要達到98%以上。雞新城疫：種禽場，規(guī)模場，水禽規(guī)模養(yǎng)禽戶（含散養(yǎng)家禽）主要公路沿線5公里范圍內(nèi)雞新城疫有效免疫密度要達到100%，其他散養(yǎng)戶雞新城疫有效免疫密度要達到98%以上。、所有免疫畜禽都要填發(fā)免疫證明并填寫免疫檔案。三 應(yīng)急組織體系和職責(zé) 1．應(yīng)急指揮機構(gòu)街道辦成立防制重大動物疫情指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全辦重大動物疫情的控制和撲滅工作。街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長，指揮部成員單位由農(nóng)業(yè)、宣傳、經(jīng)濟、民政、衛(wèi)生、財金使用計劃；培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊；組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作；幫助規(guī)模養(yǎng)殖場調(diào)整生產(chǎn)計劃和經(jīng)營策略，減輕疫情造成的損失。黨政辦：做好防治知識、防治政策、策略和措施的宣傳，大力宣傳在防治重大動物疫病工作中涌現(xiàn)的先進人物和典型事跡，把握正確的輿論導(dǎo)向，消除廣大群眾的恐懼心理，維護社會穩(wěn)定。經(jīng)發(fā)辦：負責(zé)做好在突發(fā)重大動物疫情期間的生活必需品市場供應(yīng)工作，維護市場秩序。交警中隊：組織設(shè)立疫區(qū)封鎖后的檢疫檢查消毒站；加強對運輸企業(yè)的管理，教育運輸單位和個人不從疫區(qū)運送動物，不運無檢疫合格證明的動物。在發(fā)生重大動物疫情期間，負責(zé)督查客運車輛不攜帶與疫情有關(guān)的動物或動物產(chǎn)品，同時對各類車輛進行定期消毒。財政所：負責(zé)對發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間市場價格的監(jiān)管工作，嚴厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價等違法行為，嚴防因重大動物疫情造成的市場波動，維護市場價格秩序。負責(zé)做好對動物交易、屠宰加工、動物產(chǎn)品銷售市場的監(jiān)督管理，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。綜合事務(wù)中心：負責(zé)對災(zāi)區(qū)困難群眾的基本生活救濟；組織接收國內(nèi)外救災(zāi)款物的捐贈和管理分配工作。組織和動員村（居）委會力量，發(fā)動群眾開展群防群控。衛(wèi)生院：負責(zé)制訂本部門的防治工作方案，制定快速疫情監(jiān)測、（3）技術(shù)要求嚴格按照免疫程序和技術(shù)操作規(guī)程來開展免疫注射工作