【文章內(nèi)容簡介】 聚集。加強(qiáng)與國貿(mào)、國展、農(nóng)展等展館及中國展覽館協(xié)會等機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)一步完善我區(qū)會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合服務(wù)外包發(fā)展的實(shí)際情況，將北京CBD、電子城科技園和金盞金融后臺服務(wù)區(qū)一并納入北京服務(wù)外包示范區(qū)范圍。三是拓展合作機(jī)制。針對金融危機(jī)下我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問題及未來發(fā)展的新趨勢，加強(qiáng)在招商引資、市場開拓、人才培養(yǎng)等方面的產(chǎn)業(yè)研究。通過舉辦跨國公司地區(qū)總部發(fā)展論壇，推動中國外商投資企業(yè)協(xié)會與北京商務(wù)中心區(qū)管理委員會簽訂合作備忘錄。充分利用社會智囊機(jī)構(gòu)的外腦作用，聯(lián)合北京新世紀(jì)跨國公司研究所、北京WTO事務(wù)中心等研究機(jī)構(gòu)，為相關(guān)工作的開展提供智力支持。四是完善平臺建設(shè)。開通了“北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息平臺”，為政策發(fā)布、動態(tài)研究、在線招商等方面提供了有力支撐。完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇監(jiān)測分析系統(tǒng)一期開發(fā)工作，對全區(qū)297座商務(wù)樓宇進(jìn)行了全面調(diào)查與數(shù)據(jù)收集，并開發(fā)了相應(yīng)的軟件系統(tǒng)對基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析。（五）確保糧食流通安全穩(wěn)定一是開展日常監(jiān)測，確保糧油供需平衡。為準(zhǔn)確反映糧油市場運(yùn)行情況，維持與人民生活密切相關(guān)的糧油市場穩(wěn)定，對轄區(qū)內(nèi)糧油流通企業(yè)近20000項數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，同時對8家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行糧油供需月報制度，每月監(jiān)測企業(yè)糧油商品購銷存信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)評估，確保市場供需平衡。二是開展糧食清倉查庫工作。為全面查清國家?guī)齑婕Z食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實(shí)情況，確保國家糧食安全，按照國務(wù)院和北京市政府的統(tǒng)一要求，完成了對轄區(qū)內(nèi)存有中央、地方儲備糧或國有企業(yè)商品糧的企業(yè)和重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的自查工作。通過此次調(diào)查，明確了我區(qū)糧食庫存基數(shù)，為糧食庫存監(jiān)測工作的開展提供了有力保障。（六）全力以赴保安全一是開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。圍繞建國60周年慶?；顒影踩Ｕ瞎ぷ?，制定了行業(yè)安全監(jiān)管工作方案，采取多部門集中聯(lián)查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查等多種方式，對長安街沿線、三里屯、奧運(yùn)村等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了全面檢查。截至目前，共檢查商業(yè)和餐飲企業(yè)780家，對存在違法行為的企業(yè)依法進(jìn) 行了行政處罰，共計處罰13萬元。并對800余家商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)2000多人次進(jìn)行了專項培訓(xùn)。上述工作的開展有效確保了國慶期間的安全保障，為營造良好的商業(yè)消費(fèi)環(huán)境、維持社會穩(wěn)定提供了有力支撐。二是確保專項整治行動取得成效。按照市區(qū)政府的要求，積極開展商貿(mào)流通行業(yè)“合圍攻堅行動”、“雷霆行動”、“消防安全隱患排查治理專項集中整治工作”、“安全生產(chǎn)月活動”等專項行動，累計排查隱患3205個，有效降低了潛在事故的發(fā)生概率，提高了企業(yè)安全意識，為建國60周年慶?；顒訝I造了良好的安全環(huán)境。三是下大力抓好食品安全工作。積極協(xié)調(diào)區(qū)食品辦、農(nóng)委、公安等部門，有力打擊了私屠濫宰生豬的違法行為。同時，與屬地聯(lián)合加大對《生豬屠宰管理條例》、《食品安全法》等法規(guī)的宣傳，督促屠宰企業(yè)加強(qiáng)無害化處理設(shè)施的建設(shè)和病害豬無害化處理的監(jiān)管，提高了我區(qū)食品行業(yè)的安全水平。（七）重點(diǎn)防控甲型H1N1流感疫情按照區(qū)防控甲型H1N1流感疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，實(shí)施了對轄區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)流感疫情的防控工作，部署疫情防控措施，組織防控督導(dǎo)，重點(diǎn)強(qiáng)化商業(yè)企業(yè)的防控力度，對區(qū)域內(nèi)176家重點(diǎn)商品流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時加強(qiáng)市場監(jiān)測，維護(hù)疫情發(fā)生期間的商品供應(yīng)平穩(wěn)。上述工作的開展，為及時發(fā)現(xiàn)疫情提供了暢通的信息渠道，為有效避免疫 情蔓延提供了強(qiáng)有力保障。2010年工作思路及計劃2010年是完成“十一五”規(guī)劃各項任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)正式確定的謀劃之年。明年，國際金融危機(jī)的影響仍將持續(xù)，國際貿(mào)易和投資形勢依然嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大的壓力。我們務(wù)必認(rèn)真分析新的發(fā)展形勢，超前謀劃、狠抓落實(shí)?？傮w工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神和區(qū)委十屆十次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，優(yōu)化發(fā)展思路，統(tǒng)籌改善民生，完善體制機(jī)制，提高執(zhí)政能力。充分發(fā)揮地區(qū)總部和國際機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢，依托重點(diǎn)商圈和特色商業(yè)街區(qū)，全面提升商貿(mào)流通業(yè)國際化水平，擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模，著力打造國際商貿(mào)中心的主要承載區(qū)；搶抓CBD東擴(kuò)機(jī)遇，積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)入駐，進(jìn)一步提高重點(diǎn)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)承載力，使其成為全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升外資質(zhì)量的龍頭區(qū)域；用好奧運(yùn)場館等資源，大力發(fā)展會展、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)能級，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端化，再創(chuàng)商務(wù)工作新優(yōu)勢，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。奮斗目標(biāo)：根據(jù)市區(qū)2010年主要預(yù)期指標(biāo)情況以及國 內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，明年全區(qū)社會消費(fèi)品零售額增長15%，達(dá)到1700億元；實(shí)際利用外資增長5%，達(dá)到22億美元；進(jìn)出口總額與今年持平，確保進(jìn)出口份額不減，在全市的位次不退，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)持續(xù)快速健康發(fā)展。為確保落實(shí)上述要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)加強(qiáng)五方面的工作：一、大力促進(jìn)消費(fèi)，著力打造國際商貿(mào)中心（一）加大招商引資力度，積極引導(dǎo)品牌總部入駐 加強(qiáng)對特色商業(yè)街、消費(fèi)聚集區(qū)內(nèi)商業(yè)品牌的調(diào)研，整合利用北京市新出臺的總部政策及我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項目招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批有影響并能為區(qū)域稅收做出重要貢獻(xiàn)的外資和民營企業(yè)總部。進(jìn)一步完善大型項目跟蹤服務(wù)制度，使大項目盡快落戶我區(qū)，實(shí)現(xiàn)銷售增長。（二）進(jìn)一步發(fā)揮特色品牌活動的帶動效應(yīng)充分利用國際化優(yōu)勢和朝陽區(qū)時尚消費(fèi)聚集的優(yōu)勢，積極搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺，全面總結(jié)開展特色品牌消費(fèi)活動的經(jīng)驗，探索建立集展示、批發(fā)、零售于一體的經(jīng)營模式，進(jìn)一步加大促進(jìn)消費(fèi)工作力度，引導(dǎo)行業(yè)集中促銷、企業(yè)聯(lián)合促銷；支持特色企業(yè)開展展示、展覽、展銷等活動，辦好時尚消費(fèi)節(jié)，提振消費(fèi)信心，營造消費(fèi)氛圍。（三）促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化商業(yè)布局按照中央加快推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的工作要求，優(yōu)化商業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。深入研究朝陽區(qū)城市功能拓展區(qū)的定位對商 貿(mào)流通發(fā)展的促進(jìn)作用，推進(jìn)便民商業(yè)體系建設(shè)，加快農(nóng)村商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加大對農(nóng)村大型商貿(mào)流通項目的扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)孫河購物中心、將臺商貿(mào)中心、高碑店中藥港等重點(diǎn)商業(yè)項目的建設(shè)。積極推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場的升級改造，發(fā)展面向農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系建設(shè)項目。（四）提升消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)特色商業(yè)街發(fā)展著重加強(qiáng)對現(xiàn)有的世貿(mào)天階、藍(lán)色港灣等消費(fèi)聚集區(qū)的支持力度。按照市級特色街區(qū)的改造要求，督促、指導(dǎo)商業(yè)特色街區(qū)將改造重點(diǎn)放在公共服務(wù)設(shè)施和人文環(huán)境的提升上，促進(jìn)地鐵等公共交通樞紐與消費(fèi)聚集區(qū)的連通工程，健全管理制度、提高應(yīng)急處置能力等軟件環(huán)境的提升。（五）健全消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制健全社會消費(fèi)品零售情況的監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對監(jiān)測情況的分析研究，準(zhǔn)確掌握影響因素，及時采取措施應(yīng)對。為適應(yīng)商業(yè)企業(yè)促銷活動增多的需求，整合相關(guān)部門的審批職能，進(jìn)一步完善促銷審批協(xié)調(diào)機(jī)制，簡化審批程序和流程，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。二、加大服務(wù)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)中心地位利用好CBD東擴(kuò)的機(jī)遇，加大總部企業(yè)定制化樓宇建設(shè)機(jī)制，在引進(jìn)總部企業(yè)的同時，關(guān)注與其有緊密業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的知識型服務(wù)公司的引進(jìn)工作，充分發(fā)揮總部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)乘 數(shù)效應(yīng)。鼓勵地區(qū)總部設(shè)立研發(fā)中心、采購中心和結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，鼓勵投資性公司、管理性公司升級成為地區(qū)總部，鼓勵跨國公司中國區(qū)總部升級為亞太區(qū)總部。發(fā)揮地區(qū)總部聯(lián)盟作用，爭取市級總部政策，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的優(yōu)勢地位。（二）完善高端商務(wù)中介服務(wù)體系繼續(xù)加大對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度，提高對總部企業(yè)的服務(wù)支撐能力。加強(qiáng)與中國外商投資企業(yè)協(xié)會、中國國際投資促進(jìn)會、北京市外企服務(wù)集團(tuán)及知名律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，了解企業(yè)投資動向，發(fā)揮以商引商效應(yīng)，鼓勵中介機(jī)構(gòu)對符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)進(jìn)行樓宇招商和專業(yè)招商。（三）以服務(wù)外包示范區(qū)為載體，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展進(jìn)一步完善CBD中心區(qū)、金盞金融服務(wù)園區(qū)及電子城科技園區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)兩園”發(fā)展格局，滿足CBD國際金融機(jī)構(gòu)聚集帶來的金融外包業(yè)務(wù)需求，大力發(fā)展金融后臺服務(wù)，促進(jìn)金盞金融服務(wù)園區(qū)和CBD一體化發(fā)展，完善區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮電子城科技園區(qū)的人才及空間優(yōu)勢，整合區(qū)域研發(fā)資源，加大定向招商力度，積極承接離岸研發(fā)、設(shè)計外包業(yè)務(wù)。（四）強(qiáng)化樓宇聚集效應(yīng)，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 以高等級寫字樓密集的CBD功能區(qū)為載體，吸引跨國公司地區(qū)總部、國際性金融機(jī)構(gòu)、投資性公司入駐，不斷提 升單位面積的投資強(qiáng)度。進(jìn)一步完善樓宇系統(tǒng)的信息調(diào)查、統(tǒng)計、更新和分析功能，建立樓宇通報機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上形成樓宇經(jīng)濟(jì)分析報告，定期通報樓宇租賃情況，為引資工作的順利推進(jìn)提供信息支撐。同時，及時掌握樓宇內(nèi)駐企和轉(zhuǎn)企情況，防止我區(qū)原有優(yōu)質(zhì)企業(yè)流失。（五）加快會展業(yè)發(fā)展合理引導(dǎo)資源配置，優(yōu)化區(qū)域會展布局，提升區(qū)域會展產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。學(xué)習(xí)上海浦東新區(qū)會展辦、重慶渝中區(qū)會展辦等兄弟市區(qū)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，邀請業(yè)內(nèi)專家為朝陽區(qū)會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出建設(shè)性意見。建立健全會展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，捋順與相關(guān)部門的工作對接。實(shí)行招商、招展、推企三合一的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)方向的重點(diǎn)展會、品牌展會和國際著名展會。（六）加強(qiáng)商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化招商引資吸引力 在不斷改善和提高我區(qū)商務(wù)硬環(huán)境的同時，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道不斷提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。有針對性的根據(jù)跨國公司未來發(fā)展新戰(zhàn)略、全球布局新動向調(diào)整工作重點(diǎn)，滿足其多樣化需求。整合發(fā)布區(qū)域內(nèi)劇院、博物館、公園、游樂場等休閑場所相關(guān)信息，營造區(qū)域濃郁的文化活動氛圍。三、加大國際市場開拓力度，促進(jìn)外貿(mào)增長（一）積極開拓新興國際市場積極參加市商務(wù)委組織的招商團(tuán)組，大力引進(jìn)國際知名 名牌、商業(yè)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易中介等機(jī)構(gòu)，提高商業(yè)整體競爭力；組織外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會、博覽會等國際市場推介活動，在進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有境外市場的同時，開拓以俄羅斯為主的東歐市場，為企業(yè)走出去、引進(jìn)來搭建便利通道。（二）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級 在鞏固提高現(xiàn)有商品貿(mào)易發(fā)展的同時，抓住自身優(yōu)勢，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮朝陽奧運(yùn)場館、潘家園等旅游文化資源以及CNN、鳳凰衛(wèi)視、中央電視臺等傳媒機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)勢，推動旅游、文化創(chuàng)意等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。（三）延續(xù)已形成的幫扶企業(yè)工作機(jī)制定期召開幫扶企業(yè)工作座談會，進(jìn)一步完善幫扶企業(yè)臺帳，力爭第一時間了解掌握企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的問題并報請區(qū)相關(guān)部門予以協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對國家、市、區(qū)三級政府相關(guān)扶持政策的宣傳力度，積極促成更多企業(yè)得到資金獎勵。四、積極做好民生工作（一）加強(qiáng)便民服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)按照“政策宣講、集中培訓(xùn)、觀摩交流、現(xiàn)場督導(dǎo)”的模式，通過政策引導(dǎo)，鼓勵現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)設(shè)施開展升級改造，力爭每個街道和地區(qū)辦事處最少具備一個規(guī)范化社區(qū)菜市場或便民配送菜店。針對群眾生活服務(wù)需求突出地區(qū)，著力推動連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)工作，進(jìn)一步提升社區(qū)商業(yè)便利化程度。繼續(xù)督促企業(yè)根據(jù)北京市再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)的標(biāo) 準(zhǔn)，做好回收站點(diǎn)的建設(shè)工作。對我區(qū)的再生資源體系進(jìn)行調(diào)研評估，根據(jù)評估結(jié)果，完善建設(shè)方案，提升再生資源體系