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正文內(nèi)容

尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(國(guó)家安監(jiān)總局)(編輯修改稿)

2024-11-14 19:12 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,做到常備不懈。2 組織指揮體系與職責(zé) 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全監(jiān)管總局成立尾礦庫(kù)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特別重大尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心)具體承辦有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé):組長(zhǎng):安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)副組長(zhǎng):安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和非煤礦山安全監(jiān)管的副局長(zhǎng)成員單位:辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、監(jiān)督管理一司、應(yīng)急指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心。(1)辦公廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息,傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn);向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送《值班信息》,同時(shí)抄送國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保總局);接收黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示,迅速呈報(bào)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批,并負(fù)責(zé)督辦落實(shí);需派工作組前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時(shí),及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級(jí)人民政府等通報(bào)情況,并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。(2)政策法規(guī)司:負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作,與中宣部、國(guó)務(wù)院新聞辦及新華社、人民日?qǐng)?bào)社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等主要新聞媒體聯(lián)系,協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。(3)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司:根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定,組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。(4)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,接收、處臵各地、各部門報(bào)送的事故信息,按照《生產(chǎn)安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處臵辦法》,及時(shí)調(diào)度事故基本情況,傳送安全監(jiān)管總局辦公廳、監(jiān)督管理一司和應(yīng)急指揮中心,并跟蹤調(diào)度事故發(fā)展和救援情況。(5)監(jiān)督管理一司:提供尾礦庫(kù)事故單位相關(guān)信息,參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。(6)應(yīng)急指揮中心:根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作;提出應(yīng)急救援建議方案,協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量參加救援工作;協(xié)調(diào)組織專家咨詢,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持;跟蹤事故救援情況,及時(shí)向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(7)機(jī)關(guān)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處臵過(guò)程中的后勤保障工作。(8)通信信息中心:負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運(yùn)行,及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)特別重大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織成立,總指揮由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部按照事故應(yīng)急預(yù)案,迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家,調(diào)動(dòng)裝備資源,統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故及救援情況;需要本行政區(qū)域以外力量增援的或波及到本行政區(qū)域外的事故,報(bào)請(qǐng)安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào),并說(shuō)明需要的救援力量、救援裝備、波及范圍等情況。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)。 尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專家組及職責(zé)安全監(jiān)管總局設(shè)立尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專家組,為尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援專家組名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附件2。尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專家組的職責(zé)是:(1)參與尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援方案的研究;(2)研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施,為應(yīng)急救援決策提出意見(jiàn)和建議;(3)提出事故防范措施的建議;(4)為恢復(fù)生產(chǎn)和事故調(diào)查提供技術(shù)支持。3 預(yù)防與預(yù)警 尾礦庫(kù)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》,定期對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度,建立尾礦庫(kù)檔案,并將有關(guān)材料根據(jù)尾礦庫(kù)的等別,報(bào)送省或市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)部門備案;針對(duì)尾礦庫(kù)事故與洪澇災(zāi)害密切相關(guān)的特點(diǎn),密切關(guān)注氣象變化,加強(qiáng)對(duì)汛期尾礦庫(kù)的管理,加大對(duì)尾礦壩的監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;對(duì)確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的,按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行處理。 信息監(jiān)控與報(bào)告(1)安全監(jiān)管總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)尾礦庫(kù)重大事故的接收、報(bào)告和信息處理工作,制定相關(guān)工作制度。(2)安全監(jiān)管總局建立全國(guó)尾礦庫(kù)基本情況和重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)。(3)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)尾礦庫(kù)進(jìn)行跟蹤管理,掌握重點(diǎn)尾礦庫(kù)變化情況,及時(shí)分析監(jiān)控信息。(4)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)掌握轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)分布、等別等基本狀況,建立轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)基本情況和重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),同時(shí)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。(5)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)經(jīng)常對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)需當(dāng)?shù)厝嗣裾虬踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告。 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)同當(dāng)?shù)厝嗣裾⒙?lián)動(dòng)工作機(jī)制,對(duì)尾礦庫(kù)可能存在的危害性、預(yù)防知識(shí)和緊急情況下避險(xiǎn)知識(shí)進(jìn)行宣傳,通過(guò)多種形式和渠道,告知尾礦庫(kù)事故可能危及區(qū)域的群眾;雨季前,應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次全面檢查,消除事故隱患;雨季期間,加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的日常檢查,同時(shí)與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系,及時(shí)掌握氣象信息;事故可能發(fā)生時(shí),通過(guò)預(yù)先確定的報(bào)警方法第一時(shí)間告知事故可能涉及的群眾。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期分析、研究轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的信息,研究確定應(yīng)對(duì)方案,并及時(shí)通知有關(guān)部門、單位采取針對(duì)性的預(yù)防措施。尾礦庫(kù)壩體出現(xiàn)管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全時(shí);尾礦庫(kù)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象,有垮壩危險(xiǎn)時(shí);尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制最高洪水水位,有洪水漫頂危險(xiǎn)時(shí);在用排水井倒塌或者排水管坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急救援,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,避免人員傷亡。地方人民政府根據(jù)尾礦庫(kù)事故險(xiǎn)情,進(jìn)行事故預(yù)警,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織群眾疏散轉(zhuǎn)移,實(shí)施救援。4 應(yīng)急響應(yīng) 事故報(bào)告與處理(1)尾礦庫(kù)發(fā)生事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案立即開展現(xiàn)場(chǎng)自救、互救。(2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)盡快確定事故影響(或波及)范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對(duì)環(huán)境的影響,迅速組織搶救,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門。中央企業(yè)在向當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào)事故信息的同時(shí),應(yīng)當(dāng)上報(bào)安全監(jiān)管總局、環(huán)??偩趾推髽I(yè)總部。(3)地方人民政府和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至?。▍^(qū)、市)人民政府,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故信息報(bào)告后2小時(shí)內(nèi),向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)抄送安全監(jiān)管總局和環(huán)??偩?。(4)安全監(jiān)管總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到重大(Ⅱ級(jí))尾礦庫(kù)事故災(zāi)難報(bào)告后,要立即傳送辦公廳值班室、應(yīng)急指揮中心、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司和監(jiān)督管理一司。接到特別重大(Ⅰ級(jí))尾礦庫(kù)事故災(zāi)難報(bào)告后,要立即報(bào)告安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng),通報(bào)應(yīng)急指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。辦公廳通過(guò)值班信息系統(tǒng)及時(shí)向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送事故信息,并抄送環(huán)保總局等相關(guān)部門。 分級(jí)響應(yīng)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。發(fā)生Ⅰ級(jí)事故,啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情發(fā)展的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處臵能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 響應(yīng)程序發(fā)生II級(jí)尾礦庫(kù)事故時(shí),省級(jí)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),并做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備:(1)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到重大事故信息后要立即轉(zhuǎn)送辦公廳值班室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,跟蹤調(diào)度事故救援進(jìn)展情況,重要情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),按照領(lǐng)導(dǎo)指示,向事故發(fā)生地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)。(2)應(yīng)急指揮中心及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)。(3)應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故類別、事故地點(diǎn)和救援工作的需要,通知尾礦庫(kù)應(yīng)急救援專家組、有關(guān)救援基地等單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。(4)根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。發(fā)生I級(jí)尾礦庫(kù)事故時(shí),安全監(jiān)管總局啟動(dòng)本預(yù)案,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):(1)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司接到事故報(bào)告后,立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度統(tǒng)計(jì)司值班室研究處臵意見(jiàn)。(2)調(diào)度統(tǒng)計(jì)司、應(yīng)急指揮中心和監(jiān)督管理一司要進(jìn)一步了解事故情況,整理事故相關(guān)資料和信息等,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供基礎(chǔ)資料。(3)領(lǐng)導(dǎo)小組研究、決策救援方案,確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援專家組人選,組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作,各成員單位按照應(yīng)急救援方案認(rèn)真履行各自職責(zé)。(4)應(yīng)急指揮中心根據(jù)救援工作的需要,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援力量和裝備。(5)辦公廳及時(shí)通過(guò)值班信息系統(tǒng)向中辦、國(guó)辦報(bào)送有關(guān)事故和救援工作進(jìn)展情況,政策法規(guī)司適時(shí)向媒體公布。 指揮與協(xié)調(diào)按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作,有關(guān)部門協(xié)作配合。省級(jí)人民政府實(shí)施Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向安全監(jiān)管總局報(bào)告事故和搶救工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供援助的報(bào)告。安全監(jiān)管總局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資,協(xié)助地方人民政府組織實(shí)施應(yīng)急救援工作;及時(shí)通知環(huán)??偩帧M瑫r(shí)調(diào)集有關(guān)專家、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行方案論證,提出應(yīng)對(duì)方案;必要時(shí),協(xié)調(diào)人民解放軍和武警部隊(duì)參加應(yīng)急救援。 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置尾礦庫(kù)事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織事故搶救,防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡,并通知有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu);當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。針對(duì)尾礦庫(kù)事故的特點(diǎn),在對(duì)事故實(shí)施搶險(xiǎn)救援的過(guò)程中,要注意做好以下工作:(1)迅速組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)社會(huì)治安,做好撤離群眾的生活安臵工作;(2)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)臵警示標(biāo)志,同時(shí)設(shè)法保護(hù)周邊重要生產(chǎn)、生活設(shè)施,防止引發(fā)次生的安全或環(huán)境事故;(3)事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡,立即動(dòng)員調(diào)集當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援;(4)按照事故應(yīng)急救援裝備保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備;(5)掌握事故發(fā)生地氣象信息,及時(shí)制定科學(xué)的事故搶救方案并組織實(shí)施;(6)做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作,防止救援過(guò)程中發(fā)生二次傷亡;(7)保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo),防止對(duì)江河、湖泊、交通干線等造成影響。 信息發(fā)布安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時(shí),政策法規(guī)司參加事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部工作,及時(shí)通報(bào)事故救援情況,協(xié)助地方人民政府做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。 應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,或已經(jīng)采取了必要的措施保護(hù)公眾免受危害,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用;整理應(yīng)急救援記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部完成事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送省(區(qū)、市)人民政府和安全監(jiān)管總局,由?。▍^(qū)、市)人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5 后期處置 善后處置?。▍^(qū)、市)人民政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)善后處臵工作,包括傷亡救援人員、遇難人員親屬的安臵、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用和事故累及人員醫(yī)療救治費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,現(xiàn)場(chǎng)清理與處理等事項(xiàng);負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序,消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。 保險(xiǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)單位及人員保險(xiǎn)受理、賠付工作。 工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,地方人民政府及事故單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定事故防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)安全監(jiān)管總局。6 保障措施 通信與信息保障有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守,有關(guān)人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過(guò)有線電話和移動(dòng)電話等通信手段,保證各有關(guān)方面的通信聯(lián)系暢通。安全監(jiān)管總局及其應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立與尾礦庫(kù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和專家組的通信聯(lián)系;建立尾礦庫(kù)及應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),并負(fù)責(zé)管理和維護(hù);組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法,統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理,并向安全監(jiān)管總局報(bào)送重要信息。 應(yīng)急支援與保障 尾礦庫(kù)所屬單位按照有關(guān)規(guī)定配備尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援裝備。有關(guān)單位和地方各級(jí)人民政府根據(jù)本單位、本地區(qū)尾礦庫(kù)事故救援的需要與特點(diǎn),儲(chǔ)備必要的裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一登記、建檔可供應(yīng)急響應(yīng)使用的特種應(yīng)急救援裝備和存放單位,建立完善相應(yīng)的保障措施。 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以尾礦庫(kù)所屬單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備,開展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)快捷,常備不懈,并與有關(guān)施工單位簽定協(xié)議,必要時(shí),調(diào)動(dòng)其參加救援。公安消防、武警部隊(duì)是尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援重要的支援力量。 交通運(yùn)輸保障事故發(fā)生地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,為應(yīng)急救援工作提供交通運(yùn)輸保障。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。 醫(yī)療衛(wèi)生保障事故發(fā)生地省、市(地)、縣三
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