【文章內(nèi)容簡介】 管理模式 實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋去年以來，懷仁縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策，集中人力、物力和財(cái)力通過建立網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，全面創(chuàng)新社會(huì)管理，并取得了初步成效。他們的具體做法是：一、加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)格化社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)懷仁縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對社會(huì)管理創(chuàng)新工作高度重視，縣委書記、縣長不僅親自到會(huì)講話，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與明確表態(tài),凡社會(huì)管理創(chuàng)新所需資金要及時(shí)足額到位，并撥出專項(xiàng)資金2OO萬元。辦事處、社區(qū)的日常辦公經(jīng)費(fèi)和協(xié)管員工資列入財(cái)政預(yù)算，辦事處經(jīng)費(fèi)按照縣級機(jī)關(guān)財(cái)政體制實(shí)施，每個(gè)社區(qū)由財(cái)政每年補(bǔ)貼1萬元，由辦事處集中使用，協(xié)管員每月補(bǔ)貼400元工資，計(jì)生委每月補(bǔ)貼60元，全由財(cái)政支付?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入試點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，解決實(shí)施中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門層層召開動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為各社區(qū)派駐了業(yè)務(wù)通、工作能力強(qiáng)的同志，有力地促進(jìn)了社會(huì)管理工作的順利開展。二、摸清底數(shù)，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理一是積極推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站的建設(shè)。全縣在推進(jìn)新建辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格站點(diǎn)的同時(shí)，還按照省創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方案，依托基層派出所，建成了15個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站。站長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記擔(dān)任，成員由街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任、派出所所長組成。目前15個(gè)服務(wù)站已掛牌成立，建立了相關(guān)制度，購臵了電腦與省流動(dòng)人口公安專網(wǎng)連接，責(zé)成專人負(fù)責(zé)各類信息管理，對全縣網(wǎng)格化管理模式起到了有益的補(bǔ)充作用。二是摸清了暫住人口和重點(diǎn)人口基本情況。全縣開展了流動(dòng)人口和出租房屋清查整頓專項(xiàng)治理，組織公安派出所暫住人口協(xié)管員、計(jì)生信息員、村（居）委員會(huì)干部、網(wǎng)格協(xié)管員從4月16日開始,集中時(shí)間、集中精力，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的方式，持山西省流動(dòng)人口服務(wù)管理信息卡，統(tǒng)一進(jìn)村入戶、進(jìn)廠到組調(diào)查，確保村不漏戶，戶不漏人，普查人員按照省實(shí)施方案要求，一人一卡認(rèn)真填寫，確保不漏內(nèi)容不缺項(xiàng)，共發(fā)放流動(dòng)人口服務(wù)管理信息卡4萬份，已完成錄入的有2132O份。全縣還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、網(wǎng)格協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)的假釋、拘役、保外就醫(yī)、刑釋解教人員、問題青少年等重點(diǎn)人員，采取拉網(wǎng)過篩的辦法，逐人逐戶摸清底數(shù)，填表造冊，全縣流動(dòng)人口底數(shù)進(jìn)一步摸清，流動(dòng)人口登記率達(dá)到了95％，辦證率達(dá)到了90％，初步實(shí)現(xiàn)了?管得住、控得嚴(yán)、服務(wù)好?的目標(biāo)。三、實(shí)施三級防控管理，推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)治安防控體系建設(shè)全縣先后組建治安巡邏網(wǎng)、農(nóng)村防控網(wǎng)、內(nèi)部單位自治網(wǎng)等治安防控體系。從組織、制度、督查等方面，加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其工作的積極性。一是重新組建了縣城治安巡邏網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了巡交警大隊(duì) 建設(shè)。今年該縣調(diào)整了巡交警大隊(duì)長，重新招聘了巡邏干警，投資10O萬元，購買了10輛桑塔納巡邏小汽車，3輛依維柯警車、2輛微型面包車、4輛警用摩托車和2部車載電話，人員工資全部納入縣財(cái)政預(yù)算。主要任務(wù)是在縣城街巷巡邏，受理群眾訴求，及時(shí)處臵各種警情，做到了巡邏時(shí)段銜接，工作錯(cuò)時(shí)、交叉接應(yīng)、晝夜互補(bǔ)，24小時(shí)不失控，進(jìn)一步完善了縣城主要街道視頻監(jiān)控建設(shè)。該縣投資850萬元改擴(kuò)建了11O指揮中心，安裝監(jiān)控頭177個(gè)，配備LED顯示屏、大液晶屏和20臺(tái)電視墻組成的綜合顯示系統(tǒng)，積極推進(jìn)了縣城社區(qū)巡邏網(wǎng)建設(shè)。全縣22個(gè)社區(qū)均組建了?兩會(huì)一隊(duì)?(治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、巡邏隊(duì))，并由社區(qū)民警負(fù)責(zé)攜同網(wǎng)格綜治協(xié)管員，成立了22支網(wǎng)格巡邏隊(duì)，經(jīng)常深入網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏檢查。今年以來，下達(dá)警令65O0個(gè)，開展現(xiàn)場指揮650多次，提供辦案線索600多條。二是完善了農(nóng)村立體防護(hù)網(wǎng)。在繼續(xù)推進(jìn)和完善聯(lián)戶聯(lián)防、農(nóng)村復(fù)雜地段建立警務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)上，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣了何家堡鄉(xiāng)依托派出所，組建5—8人的治安巡邏隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，全部成立了巡邏隊(duì)。在78個(gè)農(nóng)村推廣安裝了平安互助大喇叭工程，全縣互聯(lián)成網(wǎng)，形成了平安互助網(wǎng)，自開通以來，共受理群眾求助194次，出警處臵46次，極大緩解了農(nóng)村偷盜突出的治安現(xiàn)狀，確保了農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。三是完善健全了單位自防網(wǎng)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛推行正規(guī)化保安服務(wù)，落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏的守樓護(hù)院責(zé)任制，重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)施，并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，確保了內(nèi)部單位的安全。四、完善矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)格化矛調(diào)工作體系一是完善了三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。按照?以鄉(xiāng)街綜治中心、縣矛盾糾紛調(diào)處中心為依托，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解既各自發(fā)揮作用又相互銜接的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制?的工作思路，制定了?建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制?的工作框架。二是推行矛調(diào)五項(xiàng)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下全縣矛調(diào)工作，把信訪工作責(zé)任層層落實(shí)到位，該縣積極推行了矛調(diào)工作五項(xiàng)制度。一是推行領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間接訪制。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到第一時(shí)間接訪、第一時(shí)間化解矛盾。上訪人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的?一把手?是第一責(zé)任人，縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是縣級第一負(fù)責(zé)人。二是實(shí)行矛調(diào)督辦機(jī)制?？h矛調(diào)辦加強(qiáng)對基層單位辦理信訪案件的督查督辦，每月定期開展一次全面督查活動(dòng)，特別是對赴省進(jìn)京上訪和群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪頻率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，進(jìn)行重點(diǎn)剖析、重點(diǎn)督辦。三是完善三級矛調(diào)聯(lián)防機(jī)制。建立縣矛調(diào)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位設(shè)立矛調(diào)接待中心，各村配備矛調(diào)員，著力構(gòu)建與大矛調(diào)工作格局相適應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是建立重大決策維穩(wěn)評估機(jī)制。按照?誰決策，誰負(fù)責(zé)?的原則，出臺(tái)重大決策和實(shí)施重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程時(shí)，必須制定相適應(yīng)的維穩(wěn)工作評估預(yù)案等。五是實(shí)行矛調(diào)工作?一票否決?制。嚴(yán)格實(shí)行矛調(diào)工作責(zé)任追究，對矛調(diào)工作處臵不力的，縣委書記與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的?一把手?進(jìn)行約談，超過進(jìn)京、赴省上訪指標(biāo)的，實(shí)行?一票否決?。（朔州市委政法委 李明旺）哈巴河縣推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作者：吳慧年 來源：新疆平安網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間： 2011127 已閱讀過: 20次新疆平安網(wǎng)訊（通訊員 吳慧年）為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，今年，哈巴河縣結(jié)合社區(qū)服務(wù)管理實(shí)際，整合各種服務(wù)管理資源，按照“便于管理、包戶集中、全面覆蓋、不留空白”的原則，將城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)按“單位自管式管理網(wǎng)格+居住式管理網(wǎng)格+房主式管理網(wǎng)格+樓寓式管理網(wǎng)格”等類型劃分為535個(gè)網(wǎng)格。根據(jù)各網(wǎng)絡(luò)內(nèi)居民構(gòu)成、社會(huì)治安情況，將86名社區(qū)工作者、162名樓棟長、198單元長落實(shí)到各個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，并明確職責(zé)和工作內(nèi)容，建立嚴(yán)格的督查考核機(jī)制。為深入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，將每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到10萬元，并為每個(gè)社區(qū)配備了社區(qū)服務(wù)車。全面落實(shí)社區(qū)工作者每戶5元包戶補(bǔ)助，樓棟長、單元長每年700—1000元的生活補(bǔ)貼。四川平昌探索城市社區(qū)網(wǎng)格化管理今年以來，四川平昌縣切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，在江口鎮(zhèn)試點(diǎn)推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)了社區(qū)管理，延伸了服務(wù)觸角，融洽了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。建立三級網(wǎng)格——延伸社區(qū)服務(wù)觸角 在全鎮(zhèn)每個(gè)城市社區(qū)建立三級網(wǎng)格。第一級網(wǎng)格為社區(qū)，分別建立一個(gè)“110”便民服務(wù)辦公室，具體負(fù)責(zé)居民身份證辦理、個(gè)體工商戶注冊登記、就業(yè)信息咨詢等日常性服務(wù)，方便群眾辦事。第二級網(wǎng)格為居民小組，由社區(qū)黨組織、居委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，按5001000戶的規(guī)模劃定居民小組，由居民推選居民小組長負(fù)責(zé)居民小組日常工作。第三級網(wǎng)格為樓院、路段，由本樓院、本路段的居民推選樓院長、路段長負(fù)責(zé)日常工作。為便于暢通信息、上下聯(lián)動(dòng)，每一級網(wǎng)格都要落實(shí)上一級的人員進(jìn)行指導(dǎo)，即每個(gè)社區(qū)由23名鎮(zhèn)干部聯(lián)系，每個(gè)居民小組由1名社區(qū)干部聯(lián)系，樓院、路段由居民小組長或居民代表聯(lián)系。三級網(wǎng)格的建立，把社區(qū)的服務(wù)觸角延伸到了居民小區(qū)、樓院、路段，加強(qiáng)了社區(qū)管理，方便了居民辦事。居民普遍反映，“生活中的一些難題，只要給樓院長打個(gè)電話，很快就能得到解決，比過去方便多了”。實(shí)行三個(gè)聯(lián)合——整合社區(qū)管理力量整合社區(qū)現(xiàn)有資源，聯(lián)合物業(yè)公司、轄區(qū)單位、縣級部門共同參與社區(qū)管理與服務(wù)，著力破解社區(qū)管理力量不足的問題。一是社區(qū)與物業(yè)公司聯(lián)治。社區(qū)黨組織、居委會(huì)與小區(qū)物業(yè)公司共同組織推選好樓院長、路段長和居民代表，共同商議提出樓院長、路段長和居民代表的具體工作職責(zé)，共同負(fù)擔(dān)樓院長、路段長和居民代表的補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓物業(yè)公司參與到社區(qū)管理中來，使其更好地為社區(qū)居民服務(wù)。二是社區(qū)與縣級部門聯(lián)管。主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、建設(shè)等相關(guān)縣級部門的聯(lián)系溝通，對車輛停放、衛(wèi)生清掃、路燈管理等具體事宜，共同商議確定各自的管轄范圍和具體工作責(zé)任，避免了因責(zé)任不清而相互推諉扯皮的現(xiàn)象。三是社區(qū)與轄區(qū)單位聯(lián)動(dòng)。對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整