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如何做好新形勢下的行政效能監(jiān)察工作(編輯修改稿)

2024-11-14 18:42 本頁面
 

【文章內容簡介】 ”變?yōu)椤拔乙獙W”引領全段上下提振精氣神,以時不待我的緊迫感,以“我能、我行,我快樂、我成功”的強勢心態(tài),燃燒激情、搶抓機遇、奮發(fā)有為、勇于落實,把良好的精神狀態(tài)轉化為干事創(chuàng)業(yè)的內動力和跨越趕超的軟實力。二要轉變作風抓落實。長期以來,一些工作之所以抓不到要害,解不了癥結,一個重要的原因就在于失之于“粗”,失之于“虛”,古人說,天下大事必作于細。抓落實的過程,也是一個積小勝為大勝、積跬步至千里的過程。對于困難要迎難而上,勇于擔當,少點圓滑,多點“傻氣”。要靠工作強化人際關系,讓一切都按規(guī)矩辦,不暗箱操作,樹新風、樹正氣,把所有的心事和精力都用在實干上。三要強化措施抓落實。一是強化責任落實。結合工作實際,層層分解任務;二是跟進督查督辦。對各項工作進行跟蹤督促檢查,要通過督查督辦,及時掌握面上工作情況,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決問題;三是嚴格考核獎懲。進一步完善考核考評辦法,科學制定考核指標,合理確定考核內容,年終嚴格兌現(xiàn)獎懲。四要嚴肅紀律抓落實。紀律是執(zhí)行的保證。認真貫徹落實中央和省市縣的關于改進作風,密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,切實增強遵守紀律要求的自覺性和堅定性,必須按原則辦、按規(guī)矩辦、程序辦,逐步使規(guī)范成為習慣、程序成為自然、標準成為抓手。效能監(jiān)察室要認真履行職能,加大督查力度,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。定期不定期地進行明查暗訪和突擊檢查,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。對違反規(guī)定的人和事,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息遷就。在嚴肅查處責任人的同時,要嚴格按照相關制度,予以嚴肅處理和問責。新的目標已經明確,做好效能監(jiān)察工作任務艱巨、責任重大、使命光榮,讓我們在上級主管的正確領導下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,勤勉敬業(yè),扎實苦干,為全面完成目標任務做出新的更大的貢獻。第四篇:行政效能監(jiān)察行政效能監(jiān)察一、行政效能監(jiān)察的特征二、行政效能監(jiān)察的地位三、工作中要正確把握好“兩個關系”四、如何開展行政效能監(jiān)察工作五、做好此項工作的幾點保障行政效能監(jiān)察,是行政監(jiān)察機關及授權的組織,在政府的領導下有計劃、有目的地針對行政機關及其授權的組織的行政行為所產生的效率、效能情況開展的一項監(jiān)督檢查活動。一、行政效能監(jiān)察的特征根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》(以下簡稱《行政監(jiān)察法》)有關規(guī)定,行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關依法在政府的領導下,有計劃、有目的地對國家行政機關及其公務員和由國家行政機關任命的其他人員的工作效能進行的監(jiān)督檢查。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點:(一)具有較強的法律特征?!缎姓O(jiān)察法》第一條明確規(guī)定了行政監(jiān)察機關的職能。即:“保證政令暢通,維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能?!彼俏覀冮_展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據(jù),也是效能監(jiān)察的直接法源。(二)具有本質特征。行政效能監(jiān)察是在政府領導下有目的、有計劃的監(jiān)察活動。這是行政效能監(jiān)察區(qū)別于一般行政監(jiān)督活動的主要特點,這種監(jiān)察活動是對管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,是高層次的行政監(jiān)察活動。(三)具有行政主體特征。行政效能監(jiān)察活動的主體是行政監(jiān)察部門及其授權的組織。(四)具有監(jiān)察對象特征。行政效能監(jiān)察對象是指政府行政機關及其授權的具有行政職能的組織,也包括行政工作人員。(五)具有內容特征。行政效能監(jiān)察的主要內容是監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行職責,充分發(fā)揮效能。重點是對行政決策、行政效率、行政結果的監(jiān)督監(jiān)察。二、行政效能監(jiān)察的地位行政效能監(jiān)察是行政監(jiān)察機關的一項重要職能,行政監(jiān)察機關工作面臨的新形勢要求我們在政府管理工作中對行政效能監(jiān)察工作確定位置,即解決定位問題。我們在實踐中認為:行政效能監(jiān)察工作具有以下地位。(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質特征決定了效能監(jiān)察在行政監(jiān)察中的優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察的本質屬性是管理監(jiān)督,這個本質特征決定了行政監(jiān)察機關,必須準確抓住“改進行政管理,提高行政效能”這一根本宗旨開展工作。(二)重要地位。對行政行為低效能的監(jiān)督補救決定了行政效能監(jiān)察在行政管理中的重要地位。建國以來,我國為提高行政效能,實行了多次行政機構改革,但始終沒取得令人滿意的效果,其中一個重要原因就是機構改革不是政府行政行為管理的結果,而是政府機構提出的自我完善措施,其結果得不到有力地推動和鞏固。而行政效能監(jiān)察正是通過監(jiān)督檢查,形成一種制約力,促進轉變政府職能,改善行政管理,達到提高行政效能的目的。(三)現(xiàn)實地位。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現(xiàn)實地位。目前,行政效能低下的狀況仍然不同程度的存在,有的干部廉潔方面沒有問題,但工作不負責任,政績平庸,怕群眾說不廉政,卻不怕群眾說不勤政,致使行政工作效率低下。監(jiān)察機關通過開展效能監(jiān)察,對那些因失職瀆職造成嚴重經濟損失的單位和個人,實行責任追究。從而促進監(jiān)察對象轉變觀念,不斷增強責任心,改進工作作風,提高工作效率。(四)發(fā)展地位。政府管理功能創(chuàng)新機制的要求決定了效能監(jiān)察的未來發(fā)展地位。當前,市場經濟既是法治經濟,也是效能經濟。在客觀上要求政府適應經濟的發(fā)展,管理職能需要創(chuàng)新。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機制。三、工作中要正確把握好“兩個關系”正確把握好效能監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察的關系。執(zhí)法監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策情況的監(jiān)督檢查,對違法行為進行糾舉懲戒。著重解決有令不行,有禁不止的問題。目的是保證政令暢通,促進依法行政;廉政監(jiān)察是對監(jiān)察對象執(zhí)行廉政法規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)察,重點是解決以權謀私的問題,目的是加強廉政建設,促使監(jiān)察對象廉潔奉公,全心全意為人民服務;效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象履行職責情況的監(jiān)督監(jiān)察。著重解決失職瀆職的問題,目的是加強勤政建設,促進監(jiān)察對象增強工作責任心,提高工作效能;三者即有區(qū)別,又有聯(lián)系,相互促進,互為補充,共同構成對監(jiān)察對象高效廉潔的監(jiān)督機制。正確把握好效能監(jiān)察與效能建設的關系。效能建設是政府統(tǒng)一領導,各職能部門組織實施,行政監(jiān)察機關對其監(jiān)督檢查。各職能部門是效能建設的主體,通過加強內部管理,完善規(guī)章制度,提高隊伍素質,規(guī)范行政行為等措施,增強內約力,建設高效能政府機關。效能監(jiān)察是效能建設的重要環(huán)節(jié)和手段,是行政監(jiān)察機關的主要職能。通過開展監(jiān)督檢查,督促指導各職能部門全面開展效能建設,檢查其開展情況,考核其建設成效的一種外制力。它們的關系是統(tǒng)一的,但又是有區(qū)別的。行政監(jiān)察機關既不能超越職權領導效能建設,又要防止包辦代替實施效能建設,只能立足于效能監(jiān)察,推動效能建設。因此,我們一定要明確職責,理順關系,既要認真履行效能監(jiān)察職能,又要防止“越權占位”。四、如何開展行政效能監(jiān)察工作(一)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷加強對行政效能監(jiān)察工作的領導加強組織領導,明確職責任務。成立行政效能監(jiān)察領導小組和領導小組辦公室,及時召開會議對行政效能監(jiān)察工作進行專題研究和部署,明確一把手親自抓,分管領導具體抓,其他黨組成員配合抓,形成各負其責,齊抓共管的良好局面,一定要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領行政效能監(jiān)察工作,以高度政治責任感做好這項工作,完成上級賦予的任務。拓寬多種渠道,做好宣傳工作。為使效能監(jiān)察工作深入人心,應采取多種形式進行宣傳發(fā)動。一是召開全局干部職工動員大會,對開展行政效能監(jiān)察工作進行動員部署,講清目的意義、方法步驟和要求。二是召開中層以上干部參加的辦公會議,進一步部署行政效能監(jiān)察工作,強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視,全心投入,使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。三是召開科務會議。各科室、直屬各單位普遍召開一次會議,結合行政效能監(jiān)察工作的動員部署,組織廣大干部職工進行一次討論,進一步提高認識,增強責任感和緊迫感。四是利用電子顯示屏開展宣傳。制作“開展行政效能監(jiān)察工作,提高行政效能,依法行政,推進勤政廉政”等標語口號在電子顯示屏滾動宣傳,讓廣大干部職工和服務對象都能廣泛了解行政效能監(jiān)察工作。組織參觀學習,制訂工作計劃。為使行政效能監(jiān)察工作順利開展,根據(jù)上級要求結合本部門實際,認真調查研究,制訂出具體的工作方案,并主動與上級溝通,共同研究,共同探討,工作按計劃實施,穩(wěn)步推進,并組織有關人員前往先進地區(qū)參觀學習。(二)以開展行政效能監(jiān)察為契機,不斷完善各項規(guī)章制度制定管理辦法,增強可操作性。為正確實施行政效能監(jiān)察工作,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實施辦法,印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。對行政效能監(jiān)察的內容、方式、程序和措施等進行細化。進一步規(guī)范行政效能投訴處理工作,保證行政效能投訴得到正確、及時處理,制定出行政效能投訴處理辦法,印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。明確機構設置、職責、投訴受理范
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