【文章內(nèi)容簡介】 由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。需備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。第六條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)程序建設(shè)單位提交預(yù)審申請報(bào)告，主送單位為負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門，但應(yīng)抄送負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門。依法應(yīng)由國土資源部和省國土資源廳預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目，市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審，并分別在預(yù)審申請表上填寫對建設(shè)項(xiàng)目的初步審查意見，如項(xiàng)目位于開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)，預(yù)審申請表上的初審意見由開發(fā)區(qū)土地分局填寫。市縣及開發(fā)區(qū)土地分局國土資源管理部門在預(yù)審申請表上填寫初審意見時(shí)，要按照預(yù)審審查的5項(xiàng)內(nèi)容填寫審查意見，不得簡單填寫“同意上報(bào)”字樣。涉密軍事項(xiàng)目和國務(wù)院批準(zhǔn)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。第七條 申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審應(yīng)當(dāng)提交的材料：（一）建設(shè)單位出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告（正式文件），主送單位為負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門，內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況（項(xiàng)目的依據(jù)和必要性、審批核準(zhǔn)備案機(jī)關(guān)、建設(shè)規(guī)模、總投資等）、擬選址占地情況（總用地規(guī)模、擬用地類型、各功能分區(qū)等）、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表（國土資源廳統(tǒng)一格式）；（三）需審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（四）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件；（五）項(xiàng)目納入國家或省有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的清單的復(fù)印件（需加蓋建設(shè)用地單位公章），未納入的要提供國家或省有關(guān)部門同意開展前期工作的支持性文件；（六）單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告和備案證明；（七）省級以上國土資源部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；（八）申請礦山建設(shè)用地預(yù)審，需提供國土資源管理部門依法劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。（九）標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的鄉(xiāng)級以上土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋縣級國土資源管理部門公章）及相關(guān)圖件，報(bào)國土資源部預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目附縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖；（十）由建設(shè)單位出具的征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金安排情況的承諾；（十一）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，提供補(bǔ)充耕地方案和所需資金的落實(shí)情況、委托補(bǔ)充耕地的委托協(xié)議等；直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請用地預(yù)審的不提交前款第（四）、（六）、（七）項(xiàng)材料。第八條 屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，可依法修改土地利用總體規(guī)劃的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地，申報(bào)材料中要包括規(guī)劃修改方案（占用基本農(nóng)田的要包括基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案和基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖）、規(guī)劃修改聽證會紀(jì)要、規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告及論證意見。其中規(guī)劃修改聽證工作，由項(xiàng)目所在地縣級國土資源管理部門按照《國土資源聽證規(guī)定》的要求組織完成；規(guī)劃修改方案和實(shí)施影響評估報(bào)告的論證工作，由市級國土資源管理部門組織有關(guān)部門和專家完成。第九條 直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)預(yù)審意見，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。第十條 建設(shè)項(xiàng)目占用耕地面積大或占用基本農(nóng)田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農(nóng)田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設(shè)施等面（塊）狀工程占用基本農(nóng)田35公頃以上，70公頃以下），建設(shè)單位應(yīng)編制土地保護(hù)專題報(bào)告，隨預(yù)審申報(bào)材料報(bào)省國土資源廳，在預(yù)審批復(fù)前，由國土資源部委托省國土資源廳組織相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地踏勘和論證。第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查的主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；（二）建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標(biāo)的規(guī)定；（三）建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，補(bǔ)充耕地初步方案是否可行；（四）征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。第十二條 預(yù)審時(shí)限（一）自受理預(yù)審申請之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日；（二）負(fù)責(zé)初審的國土資源管理部門，應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報(bào)上一級國土資源管理部門。第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當(dāng)包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告的必備文件。第十五條 已經(jīng)預(yù)審的項(xiàng)目，如需對土地用途、建設(shè)項(xiàng)目選址等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新申請預(yù)審。第十六條 工業(yè)用地及經(jīng)營性用地項(xiàng)目，根據(jù)《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]78號）要求，與競得人簽訂《成交確認(rèn)書》或向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》后，由依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的國土資源管理部門向競得人、中標(biāo)人核發(fā)預(yù)審批準(zhǔn)文件。第十七條 未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批復(fù)可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告；不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。第十八條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申報(bào)材料由建設(shè)單位直接報(bào)送國土資源管理部門的政務(wù)大廳，大廳接收時(shí)，要開據(jù)收文回執(zhí)，并要告知建設(shè)單位辦結(jié)時(shí)限。第十九條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審實(shí)行集體會審和廳內(nèi)網(wǎng)上會審制度。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計(jì)算；到期后確需延期的，應(yīng)向原申報(bào)機(jī)關(guān)提出申請，延期期限為一年。第二十一條 本辦法自2011年3月29日起施行。第三篇：江蘇省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法江蘇省建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理實(shí)施辦法第一條 為保證土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，控制建設(shè)用地總量，合理和節(jié)約集約利用土地，根據(jù)國土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部第42號令）和《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工