【文章內(nèi)容簡介】 為民的思想，正確處理監(jiān)督與引導(dǎo)、規(guī)范與服務(wù)的關(guān)系，充分發(fā)揮工商職能作用，努力做到權(quán)為民所用，利為民所謀，真正為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)，重點(diǎn)面向四個(gè)層面做好服務(wù)工作：一是面向“一村一品”塊狀經(jīng)濟(jì)做好服務(wù)工作?！皦K”狀經(jīng)濟(jì)目前在全縣的經(jīng)濟(jì)比重逐年加大，目前已具備“一村一品”和“多村一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)專業(yè)村近20個(gè)，如村的鞋業(yè)、TT鎮(zhèn)康DD村床上用品、HH村的服裝、AA村的仿紅木家俱、EE村的襪業(yè)、DQ村的塑料制品均已形成規(guī)模，他們生產(chǎn)加工的輕工產(chǎn)品，銷往全國各大城市，有的已打開了國門，出口銷往國外，開始成為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的支柱。但這些專業(yè)村內(nèi)的業(yè)戶多數(shù)是從農(nóng)民轉(zhuǎn)行過來的，法制觀念不強(qiáng)，沒有長遠(yuǎn)經(jīng)營的理念，許多專業(yè)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)初起步時(shí)并不規(guī)范。為了讓農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們又不能簡單地取締他們，把他們“打黃、打散”。因此就要在規(guī)范引導(dǎo)上，在立足職能服務(wù)上做文章。幾年來，我們都不遺余力、想方設(shè)法扶持專業(yè)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。象村床上用品加工已有多年的歷史。全村330戶家庭中有三分之二從事這一行業(yè)，規(guī)模比較大的有10多家。2001年的時(shí)候，大部分業(yè)戶還是無照經(jīng)營，執(zhí)法人員一來，家家鎖門閉戶，根本就不和我們見面。我們TT工商所后來尋求村委會的支持，把業(yè)戶召集來開座談會，宣傳法律法規(guī)，指出無照經(jīng)營的弊病，引導(dǎo)業(yè)戶樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營意識，并當(dāng)場表態(tài)：兩年內(nèi)不向業(yè)戶收一分錢管理費(fèi)，消除業(yè)戶的疑慮。然后，采取現(xiàn)場辦公的形式，幫助17家業(yè)戶填寫辦照手續(xù)，統(tǒng)一拿到縣局代辦，使業(yè)戶足不出門就拿到營業(yè)執(zhí)照。72歲的業(yè)戶老漢捧著新執(zhí)照，對當(dāng)時(shí)的所長XX堅(jiān)起大拇指，感激地說，你們真為我們辦實(shí)事呀！過去，上沈陽賣貨，心里害怕，有了營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在心里有了“定心丸”，可以理直氣壯地去了，等過年的時(shí)候我一定到你家去看望你！現(xiàn)在，XX村辦照業(yè)戶達(dá)32家，13戶辦理了自己的注冊商標(biāo)，象“康美”、“御潔”等商標(biāo)還是省市著名商標(biāo)，床上用品加工業(yè)已走上了正軌，在沈陽五愛、海城西柳的市場份額達(dá)到80以上。該村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也得到各級政府部門的關(guān)注，原省委書記聞世震就曾到過XX村XX康美被服廠進(jìn)行過調(diào)研。、WW兩個(gè)村制售地產(chǎn)鞋以前也是處于無序經(jīng)營狀態(tài)，沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有自己的商標(biāo)和品牌，長期冒用別人的商標(biāo)，一度曾為被打擊的對象。我們采取現(xiàn)場辦公、鼓勵辦理注冊商標(biāo)、進(jìn)駐鞋城提供跨區(qū)域服務(wù)等多種方式，使鞋業(yè)走上健康發(fā)展的快車道。XX村書記XX曾說：XX村的鞋業(yè)能走上現(xiàn)在規(guī)范化生產(chǎn)的正道，多虧了工商局的幫助和引導(dǎo)。為了給專業(yè)村業(yè)戶提供良好的發(fā)展環(huán)境，我們經(jīng)常深入村組業(yè)戶，幫助解決實(shí)際困難。XX村是塑膠制品專業(yè)村，生產(chǎn)的塑料封膠條占全國同類產(chǎn)品的60份額，占東北地區(qū)90的份額，年產(chǎn)值達(dá)2億元。全村有3800人從事此項(xiàng)經(jīng)營。2003年5月份時(shí)，大多數(shù)業(yè)戶都停產(chǎn)了，原因是電費(fèi)過高并經(jīng)常停電，最多時(shí)一天停電高達(dá)12次，失去了市場競爭力。我們及時(shí)向縣政府作了匯報(bào)，主管縣長親自考察過問。一周之內(nèi)電價(jià)就降下來了，業(yè)戶重新恢復(fù)了生產(chǎn)。原市委書記XX在山東村調(diào)研時(shí)聽到我們局扶持專業(yè)村發(fā)展的情況后，特意責(zé)成市委調(diào)研室來我局進(jìn)行專題調(diào)研，并將調(diào)研文章《XX縣工商局為專業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一流服務(wù)》刊登在《XX日報(bào)》頭版頭題，并加了編前話，要求全市執(zhí)法部門向我們局學(xué)習(xí)。二是面向縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資企業(yè)做好服務(wù)。我們執(zhí)法的目的就是為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，因此，我們?nèi)媛鋵?shí)省局關(guān)于發(fā)揮職能作用營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境若干意見的50條規(guī)定和市局的38條規(guī)定，并結(jié)合我縣的實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三十條規(guī)定》，在縣報(bào)和縣電視臺上向社會宣傳。2003年是縣委、縣政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)年”，我們就把工作重心放在了為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)上，多次召開所股長會議，要求對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先受理，派聯(lián)絡(luò)員，涉及工商部門的手續(xù)就地解決和處理。象XX銅業(yè)集團(tuán)、XX鋼鐵公司等縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，我們都委派工作人員全程跟蹤服務(wù)。對需要冠注省名的企業(yè)，我們主管注冊的副局長親自去沈陽幫助冠省名，盡量減少企業(yè)因不熟悉程序、路徑而帶來的額外負(fù)擔(dān)和麻煩，使企業(yè)深受感動。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們平時(shí)積極主動向縣委縣政府建言獻(xiàn)策，把我們扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法和建議向政府匯報(bào)，以至縣主要領(lǐng)導(dǎo)在考察項(xiàng)目、檢查企業(yè)、召開全縣經(jīng)濟(jì)分析會時(shí)，總是邀請我們參加，聽取工商部門的意見，使我們在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上爭得了主動權(quán)。最近，市委書記XX對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，我及時(shí)主動向縣委縣政府匯報(bào)了構(gòu)建工業(yè)園區(qū)的設(shè)想，引起了縣委縣政府對此項(xiàng)工作的高度重視?？h政府責(zé)成縣投資服務(wù)中心、工商局、民政局組成工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作組，共同做好工業(yè)園區(qū)的籌劃和規(guī)劃工作。這三個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)分別是XX有色金屬工業(yè)園區(qū)、XX冶金工業(yè)園區(qū)和XX特區(qū)工業(yè)園區(qū)。我們已制定了三個(gè)工業(yè)園區(qū)的管理意見：一是對公路兩側(cè)的企業(yè)的建筑、門墻、大門、與公路接壤的路面、門前的綠化都要按照政府的統(tǒng)一要求或安排去建設(shè)；二是園區(qū)內(nèi)的企業(yè)標(biāo)牌要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一制作；三是園區(qū)內(nèi)新建企業(yè)或新上項(xiàng)目必須符合園區(qū)管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，否則，相關(guān)部門不予為其辦理手續(xù)。目前，這三個(gè)工業(yè)園區(qū)的工作正在進(jìn)展之中，我局已為XX集團(tuán)、XX有限公司2戶企業(yè)按規(guī)劃后的園區(qū)標(biāo)注地址重新核發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，其他的園區(qū)企業(yè)也正在辦理之中。我們在落實(shí)省、市局有關(guān)政策規(guī)定的同時(shí)，加大對招商引資企業(yè)服務(wù)的力度。要求各基層所和局窗口部門，對招商引資企業(yè)實(shí)行四到位服務(wù)，即優(yōu)惠政策到位，服務(wù)措施到位，執(zhí)法保障到位，減免注冊費(fèi)用到位。XX鎮(zhèn)的XX電氣技術(shù)公司是我縣招商引資的一個(gè)高科技企業(yè)，投資者家住北京，往返辦手續(xù)不方便，我們堅(jiān)持特事特辦，縣內(nèi)的手續(xù)都由我們局注冊科幫助辦理，主管局長還親自去沈陽幫助辦理冠省名手續(xù)，而且不抽業(yè)戶一支煙，不吃業(yè)戶一頓飯，使投資者深受感動，送來了“登記注冊促發(fā)展、公仆精神堪可嘉”的錦旗。僅今年，我們現(xiàn)已完成招商引資額1000萬元。三是切實(shí)做好農(nóng)事企業(yè)和失業(yè)職工再就業(yè)的服務(wù)工作。我們充分運(yùn)用商標(biāo)廣告監(jiān)管職能，積極支持農(nóng)事企業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，增強(qiáng)全縣農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力。組織干部深入農(nóng)村和農(nóng)事企業(yè)，幫助培育品牌、宣傳品牌。本著注冊一件商標(biāo)，帶動一塊產(chǎn)業(yè)的原則，堅(jiān)持以商標(biāo)為紐帶，重點(diǎn)扶持XX企業(yè)集團(tuán)等農(nóng)事企業(yè)走品牌之路，著力推動大米、油類、水產(chǎn)品、水果、蔬菜等五大綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已有XX大米等農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)13枚，其中XX大米被評為市級著名商標(biāo)。我們XX工商所利用申請建立的紅盾信息網(wǎng)頁，幫助XX兩鎮(zhèn)的農(nóng)民推銷冬季蔬菜、大米、瓜果等農(nóng)事產(chǎn)品。最近，我們幫助XX村民的辦理了“XX”牌西瓜的注冊商標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上銷售。我們認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)下崗再就業(yè)的優(yōu)惠政策，從2004年開始，到10月底，已為下崗職工辦理再就業(yè)306戶，共免收登記費(fèi)6993元。四是面向弱勢群體做好扶貧幫困工作。針對我縣東部山區(qū)個(gè)體戶分散偏僻、交通不便、經(jīng)營狀況較差的特點(diǎn)，我們對分布XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些溝溝岔岔和身體殘疾、生活困難的150多戶個(gè)體戶只管理，不收費(fèi)，每年免收管理費(fèi)近5萬元，以真正減輕山區(qū)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這些山區(qū)個(gè)體戶最遠(yuǎn)的離工商所有50多公里，而且道路崎嶇不平，所里同志往返一次要4個(gè)小時(shí)，極不方便；有的個(gè)體戶所有貨物不過三、五百元，一連多天賣不出一分錢，從活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)考慮，我們對這些個(gè)體戶免收管理費(fèi)。對我縣從事客運(yùn)的機(jī)動三輪車業(yè)戶，我們經(jīng)過大量調(diào)查，考慮到這部分業(yè)戶每年交納的養(yǎng)路費(fèi)、營運(yùn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用偏高，車主負(fù)擔(dān)過重，另外運(yùn)輸?shù)能囆桶l(fā)生變化，對機(jī)動三輪車業(yè)戶的管理費(fèi)進(jìn)行大幅下調(diào)，僅此一項(xiàng)我局減收管理費(fèi)10萬多元。此外，我們充分發(fā)揮協(xié)會組織的作用，組織會員做好資教助學(xué)和扶貧幫困活動。我們先后組織會員來到XX鄉(xiāng)XX小學(xué)、XX中心小學(xué)、XX小學(xué)、XX二中等學(xué)校，為學(xué)校送去辦公桌椅、電腦、電視、文體用品和圖書等物品，以改善這些學(xué)校的辦學(xué)條件，并為貧困學(xué)捐贈學(xué)習(xí)用品和學(xué)費(fèi)，累計(jì)達(dá)3萬余元。三、以提高市場監(jiān)管能力和服務(wù)工作水平為目的，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)我們市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作能夠得以落實(shí)，我們在服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作能有所創(chuàng)新、有所作為，關(guān)鍵在有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支齊心協(xié)力的干部隊(duì)伍。我們也十分重視這支干部隊(duì)伍的整體建設(shè)，下大力氣抓好以下三方面工作，來不斷提高干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政水平。一是抓好局所兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我們時(shí)刻注意加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，注重學(xué)習(xí)。通過上半年開展的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動，我們班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力都得到了加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠做到身體力行，率先垂范，要求同志們做到，班子成員首先做到。特別是在落實(shí)國家工商總局和省局的兩個(gè)“六條禁令”中，我們上下聯(lián)動、互相監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)。我們幾位局長到縣里開會和參加什么慶典，為了避免飲酒，飯都不吃，堅(jiān)持回局里小食堂就餐；有的同志中午去走“來往”，為了不飲酒，隨完禮就回單位。對所里的所長，我們也是嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。2002年，堅(jiān)持公開、公正、平等原則，以竟聘上崗方式調(diào)整了局、所兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。現(xiàn)在看，這些同志都發(fā)揮了典范引路的作用，對全局隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高起到積極的作用。二是抓好法律法規(guī)知識和政務(wù)禮儀培訓(xùn)工作。每年我們都舉辦了兩至三次法律法規(guī)學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)有關(guān)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法知識。遇有《無照經(jīng)營取締辦法》、《行政許可法》等重要法律法規(guī)出臺時(shí)，我們都從市局或相關(guān)部門邀請專家進(jìn)行專題講座。為了強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，我們舍得投入，花7000元購買了一套工商行政管理知識培訓(xùn)軟件，在全系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施網(wǎng)上“一月一法一考試”。今年，