【文章內(nèi)容簡介】 本著管理科學(xué)、 簡便易行、相互制約的原則，完善就業(yè)專項資金業(yè)務(wù)操作程序，具體將業(yè)務(wù)劃分為申報、審核、財務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴(yán)格，運(yùn)行有序。(三)加強(qiáng)信息臺帳化管理，夯實資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理，全面貫徹落實積極就業(yè)政策，我們制定了《Xx縣人力資源和社會保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》，大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》，對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確，從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理，對各類資料實行專業(yè)歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面，全面實行臺帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳，資金財務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。(四)強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。一是實行項目責(zé)任制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)。誰實施、誰負(fù)責(zé)”的原則，培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書，確保培訓(xùn)質(zhì)量。二是實行項目資金跟蹤監(jiān)控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。三是嚴(yán)格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請表、培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)清單作為項目檢查考核驗收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財政部門報賬的依據(jù)。四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程，確保資金安全有效運(yùn)行，保障就業(yè)專項資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。四、存在的不足及原因通過自查，我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開展情況主要存在如下困難：(一)就業(yè)專項資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多，下崗失業(yè)人員多，就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730余人，是全市安置人數(shù)最多的縣之一，、社會保險等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大，根據(jù)省人民的政府《湖南省就業(yè)專項資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，縣委政府研究決定，今后公益性崗位將不再批量解決，只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動離崗出現(xiàn)崗位空缺時，按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進(jìn)行了革新，建立了入戶調(diào)查報告制度和公示異議回訪制度，嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業(yè)專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業(yè)縣加大專項資金配套力度。(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個方面：一是省里的政策規(guī)定過于寬泛，沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制，導(dǎo)致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人，按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件，但如果執(zhí)行的話，按目前標(biāo)準(zhǔn)核算，所需資金將會超過600萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執(zhí)行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實際情況有差異，社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡，造成不穩(wěn)定因素，影響社會大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善，以便于實際操作?；蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時給予適當(dāng)傾斜，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，從而化解矛盾。(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業(yè)，要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面，參訓(xùn)學(xué)員積極性不高，特別農(nóng)村勞動力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理，加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響，造成參訓(xùn)人員難以安心長時間培訓(xùn)，致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。五、下一步打算針對以上不足，我們將采取針對性的措施，加強(qiáng)整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實際情況和面臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業(yè)專項資金投入額度。同時，壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模，嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān)，杜絕違規(guī)資金支出，最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。(二)充分發(fā)揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能，財政審計部門的專門監(jiān)督職能，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，和廣大群眾的社會監(jiān)督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實行全程監(jiān)管，確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進(jìn)一步簡化辦事程序，規(guī)范辦事流程，提高工作效率，保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。(三)加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫，改變短、簡、快培訓(xùn)模式，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點，使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用，以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助，減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高參訓(xùn)積極性?？h就業(yè)專項資金使用管理情況自查報告2湖南工貿(mào)技師學(xué)院創(chuàng)辦于1958年，位于株洲云龍示范區(qū)職教大學(xué)城。是一所以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的高等職業(yè)院校。學(xué)院設(shè)有現(xiàn)代制造工程系、電氣工程系、機(jī)械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿(mào)物流系等五個教學(xué)系，開設(shè)22個專業(yè)，形成了以數(shù)控、模具、機(jī)電、焊接等示范專業(yè)為主的骨干專業(yè)群和以室內(nèi)裝飾設(shè)計、電子商務(wù)、工業(yè)機(jī)器人和3D打印為特色的新型專業(yè)群。近年來，學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢，與中國中車、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠(yuǎn)大集團(tuán)、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系，合格畢業(yè)生均能實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落實到位，根據(jù)市人社局、財政局相關(guān)文件要求，現(xiàn)對20xx20xx年就業(yè)專項資金的使用管理情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查，現(xiàn)將情況報告如下：一、 資金收支情況20xx省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金，省級財政預(yù)算安排共計250萬元。 20xx省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金支出達(dá)到272萬元，該項支出主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。20xx省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，省級財政補(bǔ)助500萬元；其中，20xx省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)，該項支出用于20xx培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。項目建設(shè)尚未到期，。20xx市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助100萬元。，該項支出用于20xx的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。20xx市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助130萬元。，該項支出用于20xx的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。20xx市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，獲市級財政補(bǔ)助100萬元。該項支出用于20xx的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。本款為20xx年撥款 。建設(shè)期在20xx年，截止20xx年1—3月。20xx年省精品專業(yè)專項資金補(bǔ)貼，省級財政預(yù)算安排30萬元，該項支出用于20xx的人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)等方面。20xx年省精品專業(yè)專項資金補(bǔ)貼，省級財政補(bǔ)助60萬元，該項支出用于20xx人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)等方面。20xx年省精品專業(yè)專項資金補(bǔ)貼，省級財政補(bǔ)助60萬元，該項支出用于20xx人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實習(xí)實訓(xùn)條件建設(shè)等方面，數(shù)控銑工專業(yè)還在建設(shè)期內(nèi)。20xx—、。該項支出分別用于20xx—20xx培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù) ，實訓(xùn)耗材 ，教師提升培訓(xùn)，課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。綜上所述，20xx—。20xx—。，20xx年還是高技能人才培訓(xùn)基地和精品專業(yè)建設(shè)期。從自查的情況來看，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織實施項目規(guī)劃設(shè)計編制工作，專項資金管理和使用規(guī)范。專項資金為我院的高技能人才培養(yǎng)提供了支持，為高技能人才培訓(xùn)作出了積極貢獻(xiàn)。二、存在問題：項目分項預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范，部分項目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。項目資金預(yù)算不夠完整，部分資金未列入預(yù)算。制度仍有待進(jìn)一步健全，監(jiān)督力度還可加大。三、整改措施： 完善預(yù)算項目和專項資金使用的考核機(jī)制。 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。 科學(xué)合理編制項目，不斷完善項目論證、評審、報批程序，做好項目前期工作。 加強(qiáng)監(jiān)督，提高資金使用效益。20xx年4月27日縣就業(yè)專項資金使用管理情況自查報告3市人社局：為進(jìn)一步提高我縣就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性，確保各項就業(yè)補(bǔ)貼政策落實到實處，根據(jù)金昌市人社局、財政局《關(guān)于開展社會保險基金及就業(yè)專項資金管理使用情況檢查工作方案》文件要求，我局對20xx20xx年就業(yè)專項資金的使用、管理及制度建設(shè)等情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下。一、20xx20xx年就業(yè)專項資金收支情況，財政安排932萬元。，其中：；；。小額貸款擔(dān)?；鹉昴L存4365萬元。，財政安排1035萬元。，其中：；撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金24萬元。小額貸款擔(dān)?；鹗杖?100萬元，年末滾存5465萬元。二、就業(yè)專項資金使用管理監(jiān)督情況（一）完善管理制度，促進(jìn)規(guī)范管理。一是建立和完善風(fēng)險防范制度。立足實際工作，認(rèn)真梳理崗位職責(zé)，查找崗位廉政風(fēng)險點，將就業(yè)專項資金經(jīng)辦、管理、監(jiān)督等風(fēng)險等級較高的崗位，制定風(fēng)險防范措施，開展廉政教育、警示教育，從思想上筑牢抵御腐蝕的道德防線。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項資金管理制度，規(guī)范操作流程，確保資金運(yùn)行安全。明確了就業(yè)專項資金的使用范圍、申報程序和支付管理。從資金撥付管理、使用監(jiān)督、撥付公示、資金支出結(jié)果報告、監(jiān)督和跟蹤反饋等方面對資金進(jìn)行管理。（二）加強(qiáng)信息化管理，夯實資金管理基礎(chǔ)。對各類補(bǔ)貼的申報辦理實行臺帳化管理，要求申報單位對各類資料實行專業(yè)歸檔，分類管理。特別是公益性崗位安置全面實行臺帳管理，做到紙質(zhì)和電子兩套臺帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺帳，資金財務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符、帳實相符。（三）強(qiáng)化責(zé)任，完善監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化對資金使用全過程的嚴(yán)格監(jiān)管，確保有限的資金用在刀刃上。一是建立了常規(guī)檢查與不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，采取內(nèi)部與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。二是實行“一表一帳一單”管理，嚴(yán)格將就業(yè)專項資金各類補(bǔ)貼申請表、申請臺帳、清單作為該項目檢查考核驗收和向財政部門申請資金的依據(jù)，落實審核簽字制度，“誰審批，誰負(fù)責(zé)；誰實施，誰負(fù)責(zé)”。三、就業(yè)專項資金使用的社會效益明顯近年來，我縣實施積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)，努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。（一）就業(yè)困難對象的就業(yè)得到了有效保障。一是針對就業(yè)困難人員就業(yè)難的問題，積極開發(fā)公益性崗位促進(jìn)困難人員就業(yè)，以4050人員、殘疾人和低保家庭人員為安置重點，主要安置在城市治安及交通管理、綠化環(huán)衛(wèi)、社區(qū)協(xié)理和工勤等崗位，實現(xiàn)了就業(yè)工作和社會事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。二是積極鼓勵和支持就業(yè)困難人員通過各種方式靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。三是多渠道收集就業(yè)崗位并及時發(fā)布招聘信息，全力為企業(yè)和勞動者搭建用工和就業(yè)平臺。通過“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“送崗位下鄉(xiāng)”“返鄉(xiāng)務(wù)工人員專場招聘會”等多種形式，鼓勵企業(yè)吸納安置就業(yè)困難人員，努力促進(jìn)就業(yè)。（二）職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動者就業(yè)競爭力上成效明顯。對失業(yè)人員進(jìn)行了免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)包括辦公自動化、電工焊工、挖掘機(jī)裝載機(jī)、服務(wù)類等專業(yè)，極大提升了下崗失業(yè)人員