南京市政府常務(wù)會(huì)議(編輯修改稿)
2024-11-14 18:14 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，18個(gè)村制定了拆遷方案，5個(gè)村拆遷安置補(bǔ)償方案已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)。孫榮琨介紹，多數(shù)城中村在制定拆遷標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，存在盲目攀比楊家堡的現(xiàn)象，村民漫天要價(jià)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出越漲越高的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重脫離實(shí)際，違背了市場(chǎng)規(guī)律。太原市人大城建環(huán)保委員會(huì)在視察了不少城中村改造后也提出，目前由于沒(méi)有對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，也沒(méi)有指定分區(qū)域拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際執(zhí)行中采取協(xié)商議定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了這一現(xiàn)狀，加大了整村一次性拆除難度。太原市人大城建環(huán)保委員會(huì)提出，拆遷補(bǔ)償要結(jié)合實(shí)際，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，提出一個(gè)較合理的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。孫榮琨介紹，城中村違法改造、違法建設(shè)、違規(guī)售房現(xiàn)象依然存在，且有越演越烈之勢(shì)，從摸排情況看，不少村干部私下聯(lián)合開(kāi)發(fā)商打著“城中村”改造的旗號(hào)，不拆舊村，建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房，嚴(yán)重破壞了建設(shè)秩序，造成了物力浪費(fèi)，還增大了改造難度，一些單位團(tuán)購(gòu)了這些小產(chǎn)權(quán)房，助長(zhǎng)了違法改造，破壞了改造秩序。對(duì)此，太原市及各區(qū)政府多次組織打擊，針對(duì)集體土地上的違法開(kāi)發(fā)問(wèn)題，每區(qū)還選擇了一個(gè)違法改造、違法建設(shè)、違規(guī)售房典型的村，下達(dá)了停工督導(dǎo)通知書(shū)，各區(qū)采取了停工、停售措施。孫榮琨表示，下一步將加大打擊力度，對(duì)于未列入改造計(jì)劃擅自改造、違法開(kāi)發(fā)建設(shè)、違規(guī)對(duì)外銷(xiāo)售的，堅(jiān)決停工、停售，對(duì)涉嫌與開(kāi)發(fā)商私下交易的村干部，將依法追究刑事責(zé)任。此外，城中村“無(wú)形改造”緩慢，直接影響了已轉(zhuǎn)、征土地的落地。孫榮琨表示，“村改居”后村民按照規(guī)定應(yīng)納入城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)體系，享受和城市居民同等的保險(xiǎn)、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的待遇，至今仍沒(méi)有出臺(tái)這些方面的實(shí)施辦法。楊家堡拆遷補(bǔ)償方案讓利于民，讓群眾享受最大的的優(yōu)惠。針對(duì)拆遷安置工作，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以法律法規(guī)為依托，以群眾利益為根本，形成了優(yōu)惠的拆遷補(bǔ)償方案。一是公平計(jì)算被拆遷房屋面積。在計(jì)算過(guò)程中，所有房屋無(wú)論什么結(jié)構(gòu)、多少面積，均嚴(yán)格以宅基地證登記面積為基數(shù)確定補(bǔ)償金額，既有效避免了因人為因素影響，加快了合同簽訂速度，又維護(hù)了拆遷過(guò)程的公平、公正。二是合理確定貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。按照宅基地發(fā)證面積乘以補(bǔ)償系數(shù)（）作為回遷補(bǔ)償面積,每平方米回遷補(bǔ)償面積補(bǔ)償現(xiàn)金5000元, 每份宅基地（）可獲補(bǔ)償金500萬(wàn)元左右,在太原市歷年來(lái)拆遷補(bǔ)償最高，充分實(shí)現(xiàn)了群眾利益的最大化。三是穩(wěn)妥推進(jìn)搬遷安置。對(duì)愿意回遷的群眾，在不超過(guò)拆遷對(duì)象所獲拆遷補(bǔ)償金總金額50%的情況下，可以按每平方米4300元的價(jià)格(目前同類(lèi)住宅市場(chǎng)價(jià)為8000元左右)回置高層住宅或以每平方米12000元的價(jià)格(市場(chǎng)價(jià)為30000元左右)購(gòu)買(mǎi)商輔，同時(shí)，住宅入住后，最大限度地讓拆遷戶(hù)切實(shí)得到實(shí)惠。四是充分維護(hù)工程建設(shè)期間拆遷戶(hù)的利益。對(duì)有意參與開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的群眾，工程建設(shè)的2年內(nèi),按每入股1萬(wàn)元每年給予12%的紅利，提前給付利息，作為群眾在回遷樓未建成前的補(bǔ)償。這些措施有力維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，解除了被拆遷群眾的后顧之憂(yōu)，為“和諧拆遷”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二，利益均享，是讓所有居民感覺(jué)到城中村改造帶來(lái)的利益。這次城中村改造整村開(kāi)發(fā)受益最大的是社區(qū)內(nèi)有宅基地的群眾，為了實(shí)現(xiàn)利益均享，集體受益，社區(qū)兩委班子，采取各種措施，讓更多的群眾一起享受城中村改造帶來(lái)的“紅利”。一是承包工程帶來(lái)的利益。對(duì)拆遷過(guò)程中, 社區(qū)集體承包的總金額在1億元左右的土方工程,由全村村民入股經(jīng)營(yíng)，獲利均攤，工程期間，每人可收入8000元。二是集體資產(chǎn)增值帶來(lái)的利益。開(kāi)發(fā)公司對(duì)村委會(huì)辦公樓等集體資產(chǎn)拆除后，補(bǔ)償商輔和寫(xiě)字樓各5000平方米，根據(jù)社區(qū)兩委會(huì)的決定，這些資產(chǎn)出租后，每年可按人頭為村民發(fā)放不低于2000元的集體收益分紅。三是盤(pán)活資產(chǎn)帶來(lái)的利益。經(jīng)2010年4月28日村兩委會(huì)研究通過(guò)，開(kāi)發(fā)公司補(bǔ)償村集體的商輔和寫(xiě)字樓建成后，進(jìn)行資產(chǎn)抵壓，向銀行貸款，對(duì)長(zhǎng)風(fēng)街以南的土地進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，兌現(xiàn)城中村改造前，社區(qū)兩委會(huì)承諾的按人頭為村民提供30平方米住房的問(wèn)題。四是讓周邊群眾受益。通過(guò)城中村改造打通了長(zhǎng)期以來(lái)因造價(jià)太高難以實(shí)施的親賢北街西段道路工程，既為市政府節(jié)省了城市建設(shè)資金，改善了城市環(huán)境，又方便了周邊群眾出行。三、嚴(yán)格程序，陽(yáng)光操作，確保拆遷過(guò)程和諧公開(kāi) 為了使拆遷安置工作充分體現(xiàn)
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