【文章內(nèi)容簡介】 充分認(rèn)識加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的重要性和緊迫性。健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的構(gòu)成要素（1）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用第一，建立和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)法律法規(guī)和相關(guān)促進(jìn)發(fā)展扶植政策。全方位的政策導(dǎo)向，是保證醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)完善的基礎(chǔ)。國家應(yīng)該根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的目標(biāo)定位，盡快出臺促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展的意見規(guī)劃，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)、服務(wù)對象、服務(wù)主體、服務(wù)范圍、機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員上崗標(biāo)準(zhǔn)以及具體的吸引社會力量參與投資的方案。然后各級政府根據(jù)本地實際情況相應(yīng)制定配套的規(guī)劃，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式建設(shè)納入?yún)^(qū)域老齡發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝谟绕涫菍诶夏耆巳旱男l(wèi)生服務(wù)需求和醫(yī)療衛(wèi)生資源分布狀況等要素，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃布局與設(shè)置，強調(diào)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)與現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)的有機銜接，合理調(diào)整其規(guī)模、數(shù)量和功能定位，提高老年人群醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。完善相應(yīng)的扶植政策，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展軟環(huán)境。落實相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引更多的社會力量、民間資本投身到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)事業(yè)當(dāng)中。建立平等競爭的市場環(huán)境，盡量減少民營企業(yè)及個人投資醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的成本，出臺具體、細(xì)化、可操作的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善民辦機構(gòu)的艱難局面。第二，投資建立大型的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，形成引導(dǎo)示范效應(yīng)。各級政府應(yīng)該加大對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的財政投入力度，盡快建立12所大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，重點滿足有需要的、經(jīng)濟困難老年群體。這樣，一方面可以在社會上迅速激發(fā)所有有入住需求的老年人的向往；另一方面，也會對社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式形成示范作用。（2）積極探索建立社會力量參與機制在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式市場化運作機制中，不可避免要涉及到“產(chǎn)業(yè)化”問題。產(chǎn)業(yè)化是提供商品或服務(wù)的一種方式，與福利性并不矛盾。促進(jìn)社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不是政府在公益性社會事業(yè)的發(fā)展上推卸責(zé)任和義務(wù)。相反，正是因為一部分社會事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，才使政府有可能騰出那部分精力和財力更集中地投入到公益性社會事業(yè)的宏觀運作上，讓公民福利得到更大的滿足。在現(xiàn)階段的國情下，老齡問題是整個社會需要面對的問題，單一強調(diào)某一個別主體的作用來滿足日益增長的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求是不現(xiàn)實的，必須調(diào)動各方面的積極元素，整合多方服務(wù)主體的資源，使其各自承擔(dān)著不同的職責(zé)與任務(wù)，需要將政府、營利組織和非營利組織等多方主體有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮各個方面的積極性和主動性來解決這個老齡化帶來的難題。（3）針對服務(wù)對象特點實施醫(yī)療服務(wù)的對象區(qū)別于普通養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)所有老年人，主要為殘障老人、慢性病老人、易復(fù)發(fā)病老人以及絕癥晚期老人提供養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)。這幾類老人對于養(yǎng)老服務(wù)的共性需求是持續(xù)的、良好的醫(yī)療服務(wù)，但是，這幾類老年人群也有不同的需求方面，當(dāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式基本構(gòu)建完成時，每個地區(qū)可以考慮分類建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，更有針對性的滿足不同類型老年人的醫(yī)療需求。（4）明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)作為養(yǎng)老機構(gòu)的一種，毋庸置疑的是必須達(dá)到民政部門制定的養(yǎng)老機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容以基本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療服務(wù)為重點。在做好老年人生活護(hù)理服務(wù)、精神慰藉服務(wù)的基礎(chǔ)上，著重提高醫(yī)療診治服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)的質(zhì)量。作為一種具備醫(yī)療的特殊服務(wù)機構(gòu)，其醫(yī)療資質(zhì)水平應(yīng)該達(dá)到一定的規(guī)模程度，不能是具備吃藥打針等簡單的醫(yī)療服務(wù)即可，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)療水平最終目標(biāo)應(yīng)該達(dá)到一級醫(yī)院以上的水平，這樣才能解決慢性病老人、大病康復(fù)老人、絕癥晚期老人的醫(yī)療需求，真正發(fā)揮出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)功能。具體來講就是要具有健全的科室和全面的診療項目。從軟件方面來講是，要具備足夠數(shù)量的有資質(zhì)的、受過專業(yè)訓(xùn)練的醫(yī)師和護(hù)士；從硬件方面來講是，要有足夠的空間、房屋設(shè)施和相當(dāng)水平的醫(yī)療器械。（5）制定統(tǒng)一的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)各級衛(wèi)生主管部門依據(jù)自身的職責(zé)，按照行業(yè)特點，建立制度標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范運營，將是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式得以大范圍推廣的助推劑。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)是具備醫(yī)療功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，因此各級民政部門和衛(wèi)生主管部門應(yīng)該建立健全相關(guān)法規(guī)，設(shè)立監(jiān)管制度，在發(fā)揮自身監(jiān)管主體的責(zé)任的情況下，也要鼓勵社會各界對標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃實施進(jìn)行監(jiān)督。同時加快出臺和完善相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，抓緊制定因病托老機構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立等級評定制度及評估制度，進(jìn)而制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機制，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)市場行為。這一系列準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施才可以使該模式順利平穩(wěn)的推進(jìn)、推廣。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的實現(xiàn)方式（1）在養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)我國現(xiàn)在的現(xiàn)在的養(yǎng)老機構(gòu)一方面提供的床位數(shù)相對于老年人的需求、相對于國際標(biāo)準(zhǔn)還有很大的缺口，另一方面床位的利用率卻不能讓人稱道。一個非常重要的原因就是，現(xiàn)有的養(yǎng)老機構(gòu)在滿足殘障老人、慢性病老人、易復(fù)發(fā)病老人以及絕癥晚期老人等特殊老人群體的醫(yī)療需求方面做得欠缺。因此，應(yīng)該根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（國辦發(fā)[2010]58號）精神，在符合準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)社會力量在養(yǎng)老機構(gòu)中創(chuàng)辦醫(yī)療機構(gòu)，以滿足城鄉(xiāng)老年人多層次、多元化的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求。地方政府衛(wèi)生行政部門要確保落實優(yōu)惠政策，確保非公立和公立的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)享受同等待遇。（2）部分醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，特別是對城市已經(jīng)過剩的公立醫(yī)療資源進(jìn)行整合，將部分一級或二級醫(yī)院（包括廠企醫(yī)院）進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能調(diào)整，直接轉(zhuǎn)型為老年康復(fù)院、老年護(hù)理院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機構(gòu)，明確其為老年患者提供長期醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)的功能和任務(wù)，完善所需的房屋設(shè)施和器械裝備，并加強醫(yī)務(wù)及護(hù)工人員的培訓(xùn)。（3）養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)近距離規(guī)劃，合作服務(wù)有條件的養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)達(dá)成合作協(xié)議，當(dāng)養(yǎng)老機構(gòu)的老年人突發(fā)疾病、大病時可以第一時間到相近的醫(yī)院得到專業(yè)便捷的救治?；蛘唣B(yǎng)老機構(gòu)擔(dān)當(dāng)醫(yī)院的病房功能，醫(yī)院的醫(yī)師和護(hù)士到養(yǎng)老機構(gòu)對患病老人進(jìn)行醫(yī)治，免去老人的奔波之苦。這種情況實現(xiàn)的前提條件是養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)位置非常相近。這就要求政府部門在對醫(yī)院和養(yǎng)老院進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時要有超前意識，把合適的、有結(jié)合意愿的機構(gòu)兩種機構(gòu)規(guī)劃在一起。同時，有結(jié)合意愿的機構(gòu)也要進(jìn)行積極地努力，請求政府部門對于兩種機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)進(jìn)行支持。第三篇：淺析醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式研究（范文）淺析醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式研究摘 要：隨著我國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化程度較高，隨著衰老的健康問題當(dāng)前的養(yǎng)老金和醫(yī)療體系帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新養(yǎng)老模式的養(yǎng)老服務(wù)，因此，樹立健康的概念，強化醫(yī)療服務(wù)，現(xiàn)有的醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)資源的整合，促進(jìn)新的醫(yī)療相結(jié)合的發(fā)展模式。關(guān)鍵詞：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；養(yǎng)老模式；研究一、相關(guān)概念的界定所謂“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，是對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)理念的延伸和拓展，是在人口老齡化加劇和新種類疾病頻發(fā)的新時期，重新審視和思考養(yǎng)老與社會醫(yī)療服務(wù)之間的關(guān)系，并進(jìn)行適時調(diào)整。二、推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的必要性（一）人口老齡化趨勢嚴(yán)峻2011年4月28日公布的《第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報報告在年齡構(gòu)成中指出，全國60歲及以上人口為177648705人，%，其中65歲及以上人口為118831709人，%。此數(shù)據(jù)表明，中國面臨的養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻和復(fù)雜。（二）傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足實際的養(yǎng)老需求我國的養(yǎng)老模式主要是家庭養(yǎng)老。但隨著獨生子女政策的實施，在獨生子女家庭規(guī)模日益小型化的趨勢，呈現(xiàn)“421”家庭結(jié)構(gòu)，甚至出現(xiàn)“842”的嚴(yán)峻形勢，支持負(fù)擔(dān)，隨著生活節(jié)奏的加快，家庭護(hù)理條件的缺乏，核心家庭（包括夫妻和未成年孩子（孩子），經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，精神安慰，等，難以滿足老年人的需求越來越關(guān)心。（三）養(yǎng)老院不能看病、醫(yī)院不能養(yǎng)老過去只能提供基本生活養(yǎng)老院服務(wù)，一旦將病人送往醫(yī)院，否則會延誤治療。即使沒有突然的疾病，老年人也需要定期檢查，高度重視預(yù)防、治療養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等康復(fù)設(shè)施空間距離，讓很多老年人患有慢性疾病，需要反復(fù)治療，不得不在醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)之間來回。和主要關(guān)