【文章內(nèi)容簡介】 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)、規(guī)章制度培訓(xùn)。對于油庫管理人員，不僅要使其了解掌握禁令、紀(jì)律的內(nèi)容，更要使其掌握配套規(guī)章制度、規(guī)程的內(nèi)容，提高專業(yè)水平，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。對一線操作員工，要結(jié)合崗位實(shí)際加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，做到對本崗位職責(zé)、設(shè)備操作規(guī)程和安全管理制度應(yīng)知應(yīng)會。案例五：誤操作導(dǎo)致管線主輸泵停機(jī)事件經(jīng)過：某輸油站正進(jìn)行正常輸油作業(yè)，當(dāng)班操作員例行巡檢至變電所時，發(fā)現(xiàn)2進(jìn)線柜（6kv） kv，按規(guī)定可以停用用于功率補(bǔ)償?shù)呐涮譏段電容。當(dāng)班操作員用防爆對講機(jī)向班長進(jìn)行了匯報(bào)請示停用I段電容，得到同意后，當(dāng)班操作員違反操作程序，在未向輸油站技術(shù)人員匯報(bào)、無人監(jiān)護(hù)的情況下，進(jìn)行關(guān)停操作，誤將相鄰的3主輸泵開關(guān)柜斷開，造成正在運(yùn)行中的3主輸泵停止運(yùn)行。調(diào)度員發(fā)現(xiàn)異常后迅速重新啟動3主輸泵，恢復(fù)生產(chǎn)。3主輸泵停運(yùn)10分鐘，造成輸油瞬間波動，幸好沒有造成設(shè)備損壞和直接經(jīng)濟(jì)損失。原因分析：當(dāng)班操作人員業(yè)務(wù)不熟練，安全意識不強(qiáng)，無視企業(yè)電氣設(shè)備操作“一人操作，一人監(jiān)護(hù)”的規(guī)定，憑經(jīng)驗(yàn)草率操作是事件發(fā)生的直接原因。企業(yè)對員工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)不到位，上崗考核不嚴(yán)格，導(dǎo)致上崗人員對相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，對企業(yè)的規(guī)章制度缺乏足夠的敬畏是事件發(fā)生的主要原因。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：成品油管線設(shè)備自動化程度較高，要求操作人員要有較高的專業(yè)素質(zhì)，崗前培訓(xùn)和上崗考核更為重要。此次事件中，操作人員不僅對相關(guān)工藝不了解、誤操作對輸油作業(yè)形成威脅，同時缺乏基本的安全意識和常識，違反安全規(guī)程草率進(jìn)行電氣設(shè)備操作也對自身生命安全造成了嚴(yán)重威脅，反映出企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)還不到位，亟待加強(qiáng)。防范措施：一是加強(qiáng)操作人員的安全教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，確保上崗人員能夠勝任本崗位工作。二是進(jìn)一步完善關(guān)鍵設(shè)備和重大作業(yè)的操作規(guī)程和管理制度，結(jié)合禁令和紀(jì)律的貫徹，狠反三違，確保規(guī)章制度得到落實(shí)。案例六：長輸管線低壓泄壓閥起跳事件事件經(jīng)過：2009年4月22日10時，某油庫正進(jìn)行收油作業(yè)。10時20分，內(nèi)操人員發(fā)現(xiàn)收油量變小，立即與上游輸油單位聯(lián)系，對方告知發(fā)油量正常。內(nèi)操人員馬上通知外操人員到現(xiàn)場檢查，并在自控系統(tǒng)上查找原因，發(fā)現(xiàn)收油管線主閥門V1157處于關(guān)閉狀態(tài)，同時低壓泄壓閥V1159已經(jīng)起跳。10時23分，內(nèi)操人員遠(yuǎn)控開啟V1157并通知輸油單位立即停泵，第一次遠(yuǎn)控“開啟”失敗，再次遠(yuǎn)控閥門正常開啟。10時24分，輸油單位停泵。事件未造成油品泄漏及其他損失。后經(jīng)排查，輸油期間油庫設(shè)備外委運(yùn)維人員在例行巡檢時，發(fā)現(xiàn)V1157閥門儀表漏風(fēng)，即在未通知油庫的情況下，擅自將閥門從自控狀態(tài)切換到手動狀態(tài)進(jìn)行維修并有關(guān)閥操作（維修后將閥門復(fù)位），導(dǎo)致進(jìn)油管線低壓卸壓閥憋壓起跳。原因分析：油庫設(shè)備運(yùn)維人員擅自將輸油管線上的閥門從自控狀態(tài)切換到手動狀態(tài)并關(guān)閥是事件發(fā)生的直接原因。油庫要害部位門禁管理松懈，設(shè)備運(yùn)維人員未做任何登記，在油庫進(jìn)行收油重大作業(yè)期間隨便出入油庫要害部位間接導(dǎo)致事件發(fā)生。運(yùn)維人員在不清楚油庫關(guān)鍵設(shè)備作業(yè)狀態(tài)的情況下，未通知任何人、未辦理任何手續(xù)擅自進(jìn)行維修操作，暴露出油庫設(shè)備檢修作業(yè)制度不完善，對外委設(shè)備運(yùn)維人員的安全和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理不到位，是事件發(fā)生的主要原因。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：在本次事件中，設(shè)備運(yùn)維人員隨便出入油罐區(qū)反映出油庫罐區(qū)管理極其松懈，如不法分子進(jìn)入罐區(qū)蓄意破壞，后果將不堪設(shè)想，油罐區(qū)是油庫的重點(diǎn)要害部位，必須重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格門禁管理。運(yùn)維人員在不清楚閥門作業(yè)狀態(tài)、未通知管理人員、未辦理作業(yè)手續(xù)的情況下即進(jìn)行維修作業(yè)，說明其對類似作業(yè)已習(xí)以為常，反映出企業(yè)在設(shè)備維修環(huán)節(jié)在制度要求上、教育培訓(xùn)上存在諸多漏洞，亟待加強(qiáng)。同時罐區(qū)關(guān)鍵閥門無作業(yè)狀態(tài)警示牌也反映出油庫現(xiàn)場管理也存在一定的欠缺。防范措施：一是嚴(yán)格門禁管理，加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位的監(jiān)控，對出入重點(diǎn)要害部位的所有人員都要進(jìn)行登記，憑有效證件出入，防止作業(yè)無關(guān)人員進(jìn)入。二是加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場管理，落實(shí)設(shè)備“四定”管理原則，關(guān)鍵閥門要設(shè)臵作業(yè)狀態(tài)警示牌，防止作業(yè)無關(guān)人員誤操作。三是加強(qiáng)外委設(shè)備維護(hù)人員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，結(jié)合油庫設(shè)備設(shè)施狀況及作業(yè)流程制定完善設(shè)備檢維修管理制度和作業(yè)審批、操作流程，結(jié)合禁令和紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，加大外委維修人員的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格考核，確保制度落實(shí)到位。事件經(jīng)過：2009年5月20日，某加油站當(dāng)班班長巡檢時發(fā)現(xiàn)油罐區(qū)觀察井水位 增高，便利用站內(nèi)配備水泵（防爆）準(zhǔn)備將水抽出。當(dāng)班班長（該站電工，有電工證）從加油站配電室接出臨時電源線跨越加油場地車道至油罐區(qū)與水泵相連，連好電源后，啟泵進(jìn)行抽水。抽水過程中，加油站站長檢查發(fā)現(xiàn)電源線由于車輛碾壓絕緣層已破損露出金屬導(dǎo)線，存在漏電、短路打火等隱患，相當(dāng)危險(xiǎn)，立即停止了抽水作業(yè)，事件未造成損失。原因分析：此次事件雖未造成損失，但整個作業(yè)過程存在多處隱患，屬典型的“三違”行為。水泵電源線橫跨加油場地且未設(shè)臵任何警示及隔離防護(hù)措施、作業(yè)現(xiàn)場無人監(jiān)護(hù)是事件發(fā)生的直接原因。當(dāng)班班長安全意識差，圖省事，違反規(guī)定，在未辦理臨時用電票（該作業(yè)需同時開具用火票，亦未辦理）、多項(xiàng)安全防護(hù)措施未落實(shí)的情況下即在油罐區(qū)使用臨時電源是事件發(fā)生的主要原因，同時反映出企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)不到位。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：臨時用電作業(yè)是加油站、油庫事故多發(fā)環(huán)節(jié)之一，因在爆炸危險(xiǎn)區(qū)域使用非防爆電氣、安全防護(hù)措施不到位等造成的火災(zāi)爆炸事故、人身觸電傷亡事故已多次發(fā)生，必須引起重視。本次事件中，因防護(hù)措施不到位，水泵電源線經(jīng)過往車輛碾壓絕緣層已破損，同時加油場地我方員工、顧客走動頻繁，一旦不慎接觸破損電源線，將對人身安全造成極大威脅，此外，破損電源線如短路打火，極易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。禁令和紀(jì)律對嚴(yán)格用電作業(yè)票制度提出了明確的要求，目的就是督促用火、用電等作業(yè)安全防護(hù)措施的落實(shí)，而從此次事件來看，目前仍有部分員工甚至是基層管理人員存在僥幸心理，圖省事，冒險(xiǎn)操作、野蠻作業(yè)，需結(jié)合禁令和紀(jì)律的貫徹執(zhí)行進(jìn)一步加強(qiáng)管理。防范措施：結(jié)合禁令和紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)臨時用電、用火等作業(yè)票據(jù)管理制度的教育培訓(xùn)，加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，杜絕未規(guī)范開具作業(yè)票、未落實(shí)安全防護(hù)措施即進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。對于加油站臨時用電設(shè)備，要盡量避免其電源線在中間存在接頭或插座，如需有接頭或插座必須使用防爆接線盒。對于臨時用電電源線，要盡量避免穿越車道，如確需穿越，必須封閉車道、設(shè)臵安全隔離標(biāo)志并設(shè)臵專人看管。事件經(jīng)過：2009年5月中旬，某加油站正進(jìn)行施工改造作業(yè)。5月16日，工藝 改造結(jié)束，在抽出埋地油罐注水過程中，承包商施工人員發(fā)現(xiàn)潛水泵出現(xiàn)故障，由于在地面無法確定故障原因，決定入罐檢查（97汽油罐，此前已注水浸泡10天），由一名施工人員在腰間系安全繩，利用鋁梯下入油罐，由另兩名施工人員在地面牽拉安全繩保護(hù)。在入罐檢查過程中，進(jìn)入油罐施工人員順著鋁梯剛下到一半，就出現(xiàn)暈厥現(xiàn)象并滑到罐底。地面兩名施工人員見狀立即呼喊油站值班人員，眾人合力將其拉出罐外，此時進(jìn)罐人員已處于半昏迷狀態(tài)。加油站員工立即撥打1120報(bào)警，經(jīng)醫(yī)院搶救處理，進(jìn)罐人員脫離危險(xiǎn)、康復(fù)。原因分析：承包商施工人員安全意識薄弱、相關(guān)專業(yè)知識欠缺，存在僥幸心理，在沒向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和加油站值班人員匯報(bào)、未檢測罐內(nèi)油氣濃度、未佩戴防護(hù)用具的情況下，擅自進(jìn)罐進(jìn)行設(shè)備檢查直接導(dǎo)致事件發(fā)生。按照施工方案，在當(dāng)日改造作業(yè)計(jì)劃完成后，加油站現(xiàn)場監(jiān)管人員未能及時制止抽水作業(yè)繼續(xù)進(jìn)行，未能做好收工現(xiàn)場確認(rèn)，企業(yè)對承包商施工人員的安全教育培訓(xùn)缺乏實(shí)效，作業(yè)危害識別不到位，施工現(xiàn)場安全監(jiān)管缺失是事件發(fā)生的重要原因。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：在此次窒息未遂事件中，事件發(fā)生油罐雖已注水且經(jīng)過10天的浸泡，但油罐內(nèi)壁始終殘留油品，隨著罐內(nèi)水位降低，油品暴露在空氣中且很快蒸發(fā)，導(dǎo)致罐內(nèi)出現(xiàn)缺氧狀態(tài)。在這種情況下，進(jìn)罐作業(yè)要嚴(yán)格遵守清罐作業(yè)步驟進(jìn)行作，需要辦理作業(yè)票、檢測油氣濃度、佩戴防護(hù)用具、現(xiàn)場要有人監(jiān)護(hù)等等，此次事件中也正是安全繩這項(xiàng)唯一的防護(hù)措施挽救了進(jìn)罐人員的生命。事件反映出施工人員對作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)還沒有真正認(rèn)識，對企業(yè)的規(guī)章制度不理解、缺乏應(yīng)有的敬畏心，暴露出對承包商的安全教育培訓(xùn)在實(shí)效性方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，承包商施工人員構(gòu)成復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊，近年來多起承包商事故表明，施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格監(jiān)管。如按照施工方案已完成計(jì)劃改造作業(yè)任務(wù)，監(jiān)管人員離開施工現(xiàn)場前，必須停止各類作業(yè)，并做好收工確認(rèn)檢查。而改造施工現(xiàn)場只要有作業(yè)進(jìn)行，就需要我方監(jiān)管人員在場，并認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。防范措施：加強(qiáng)承包商管理，一是突出實(shí)效性，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，針對作業(yè)特點(diǎn)與施工人員做好作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評估和危害識別，把危害講清楚、把要求和正確操作做法講清楚，杜絕走形式、走過場。二是要嚴(yán)格考核，加大“三違”行為的打擊、處罰力度，建立承包商安全業(yè)績檔案并與其經(jīng)濟(jì)效益甚至是入圍資格掛鉤，發(fā)揮承包商自身積極性加強(qiáng)安全管理，增加施工人員對規(guī)章制度的敬畏心和自覺性。三是完善現(xiàn)場監(jiān)管制度，確保各種施工作業(yè)全程都能得到有效監(jiān)管。事件經(jīng)過：2009年5月1日，某加油站當(dāng)日按經(jīng)營計(jì)劃需卸兩車0柴油，其中一車油品（15000升）早晨5時許到站，按配送計(jì)劃要卸進(jìn)2罐油，但此時2罐空容僅為14000升，而1罐空容為18000升，故臨時變更將這車油品卸入1罐。上午9時許，第二車油品（15000升）到站。加油站計(jì)量員通知油罐車押運(yùn)員1罐（此時空容不足5000升）已進(jìn)油，這車油品要卸進(jìn)2罐，押運(yùn)員口頭答應(yīng)。計(jì)量員計(jì)量完畢準(zhǔn)備開始卸油時，發(fā)現(xiàn)押運(yùn)員已把卸油皮龍連接在1罐卸油口上，計(jì)量員立即予以阻止、糾正，及時避免了一起卸油冒罐事故。原因分析：加油站卸油油罐臨時變更，承運(yùn)商司運(yùn)人員精神不集中，在計(jì)量員已通知其變更卸油油罐后，仍按原配送計(jì)劃進(jìn)行卸油準(zhǔn)備導(dǎo)致事件發(fā)生。加油站擅自更換卸油油罐、我方卸油人員未按操作規(guī)程親自連接卸油管線是事件發(fā)生的主要原因。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：在此次事件中，加油站計(jì)量員警惕性高、仔細(xì)核對，及時發(fā)現(xiàn)了司運(yùn)人員的誤操作行為，避免了冒油事故發(fā)生，值得肯定。同時我們也看到，事件的主要原因還是我方人員違規(guī)操作在先，埋下事故隱患，需要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理。防范措施：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行禁令和紀(jì)律，在加油站卸油作業(yè)過程中，我方作業(yè)人員必須全程堅(jiān)守崗位，認(rèn)真監(jiān)控。二是嚴(yán)格遵守加油站卸油操作規(guī)程，按要求分別做好我方和司運(yùn)人員相應(yīng)的操作，不得代替。三是加強(qiáng)承運(yùn)商教育培訓(xùn)，使其熟悉、掌握我方的管理制度和操作規(guī)程，提高遵章守紀(jì)的自覺性和能力。四是嚴(yán)格按照配送計(jì)劃接卸油品，不得隨意更換卸油油罐，如確需更換，要按照規(guī)定上報(bào)零售、配送部門批準(zhǔn)同意后進(jìn)行操作。7月5日晚，新疆烏魯木齊市發(fā)生了嚴(yán)重暴力事件，上千無辜群眾橫遭厄運(yùn)。西北新疆分公司新華南路加油站發(fā)生了打砸搶暴力事件，值班站長立即啟動防恐應(yīng)急預(yù)案，第一時間切斷電源，成功避免一起縱火事故的發(fā)生。（一）事件經(jīng)過2009年7月5日20：15分左右，西北新疆分公司新華南路加油站員工發(fā)現(xiàn)街道兩側(cè)有人員騷亂，道路行人開始奔跑躲避，隨即出現(xiàn)10多名民族青年手拿石塊、鐵棒等兇器，沿路追打行人和車輛。當(dāng)班班長于青閣發(fā)現(xiàn)情況緊急，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人記賬員馮研，馮研立即啟動防恐應(yīng)急預(yù)案，切斷電源，疏散現(xiàn)場車輛，在加油站設(shè)立警戒標(biāo)識，并電話通知站長及ME。加油站人員隨后將一樓營業(yè)廳門窗鎖好，組織其他3名員工迅速撤離到二樓，同時有30多名群眾躲避到加油站（多為學(xué)生和婦女），員工迅速對躲避人員身份進(jìn)行核實(shí)并安置在二樓。這時，街道上已有6名群眾被打傷倒地，沿路的商店、飯店門窗被砸，并發(fā)現(xiàn)有2名維族青年闖入加油區(qū)，其中一名身穿紅色短袖T恤的男青年，用鐵棒對加油站3號加油機(jī)狠砸數(shù)次，另一名身穿粉色襯衣的男子，提起3號加油機(jī)11加油槍并掏出打火機(jī)，準(zhǔn)備噴灑汽油并對加油站實(shí)施縱火，由于加油站早已按照應(yīng)急預(yù)案將加油機(jī)電源切斷，使歹徒陰謀未能得逞，兩名歹徒氣急敗壞，又砸了幾下加油機(jī)后離開現(xiàn)場。（二）事件分析這是一起典型的社會人員對加油站實(shí)施的暴力事件，當(dāng)事件發(fā)生時，加油站當(dāng)班人員立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成功避免了一起縱火事故的發(fā)生。長期以來，西北公司高度重視安全管理工作，特別是在奧運(yùn)期間，加強(qiáng)了防恐工作力度，完善防恐應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練，員工安全意識普遍提高，應(yīng)急能力得到增強(qiáng)。在這次成功避免縱火事件中，由于當(dāng)班員工訓(xùn)練有素，反應(yīng)及時，處理得當(dāng)，不僅保護(hù)了企業(yè)財(cái)產(chǎn)和員工自身安全，還為30多名群眾提供了躲避場所，對企業(yè)和社會作出了突出貢獻(xiàn)。為此，對西北公司各級零售管理人員及新疆分公司新華南路加油站提出表揚(yáng)。（三）工作要求近期，部分地區(qū)加油站遭歹徒搶劫、員工受到傷害、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等事件時有發(fā)生。在當(dāng)前治安環(huán)境非常復(fù)雜的情況下，各級零售管理部門要高度重視加油站安全工作，特別是要把員工的人身安全放在首位。請各單位認(rèn)真做好以下工作：，加強(qiáng)戒備。當(dāng)前，各地治安形勢不容樂觀，尤其是新疆“”暴力事件發(fā)生后，更增加了不安定因素，給加油站安全管理帶來較大隱憂。各單位要充分認(rèn)識當(dāng)前的安全形勢，提高警惕，加強(qiáng)防范，加油站要嚴(yán)防可疑人員、車輛及火種、爆炸危險(xiǎn)品進(jìn)入重點(diǎn)要害部位。各級管理人員要深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施真正落實(shí)到位。各單位要進(jìn)一步制定和完善加油站防恐和防搶劫應(yīng)急預(yù)案，并在近期組織所有在營加油站開展防恐和防搶劫應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對于位置偏僻、人員較少的小站，夜間盡量停業(yè)營業(yè)，關(guān)閉電源，加強(qiáng)夜間安全巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即啟動應(yīng)急預(yù)案。各單位要加強(qiáng)加油站員工安全培訓(xùn)，切實(shí)把《特殊情況下加油站員工保障人身安全應(yīng)急處理措施（試行）》落實(shí)到位，按應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對搶劫加油站、顧客斗毆、搶奪油款、惡意逃單、惡意縱火、襲擊油罐車、發(fā)現(xiàn)可疑物品、圍堵加油站、破壞站內(nèi)設(shè)備設(shè)施、員工食物中毒等突發(fā)事件，在事故和事件發(fā)生時，員工要特別注意保障自身安全。事件情況簡述：5月26日零點(diǎn)三十分，值班員工張化杰從營業(yè)室后窗發(fā)現(xiàn)，油罐區(qū)停著一輛灰白色面包車，并發(fā)現(xiàn)有一個人影在油罐區(qū)操作井附近活動，張化杰覺得可疑，沒有貿(mào)然只身上前詢問，立即叫醒站長，兩人對罐區(qū)進(jìn)行巡查，“人影”發(fā)現(xiàn)有人過來，迅速上車，站長快步上前問道：請問您有什么事？“人影”回答一句：往“蒙城”怎么走？不等站長靠近，開車匆匆離去。車號：皖K822（后兩數(shù)被備胎擋住）。對罐區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)1操作井蓋有被動過的痕跡。近期加油站油料被盜案情時有發(fā)生