【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 問(wèn)題，重點(diǎn)聽取還款計(jì)劃落實(shí)情況，以確保清欠進(jìn)度和及時(shí)上報(bào)季度、清欠情況。三是督辦經(jīng)?；?。建立清欠進(jìn)度日?qǐng)?bào)、情況通報(bào)和督辦制度，每季度最后一個(gè)月10日前由市領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次匯報(bào)會(huì)，全面聽取各拖欠部門和單位清欠工作進(jìn)展情況，保質(zhì)保量地完成各階段清欠任務(wù)，及時(shí)上報(bào)季度償還情況。積極解決拖欠糾紛。繼續(xù)發(fā)揮市清欠投訴信訪辦的作用，建立并實(shí)施清欠工作首問(wèn)接待負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好有關(guān)信訪投訴的接待處理工作，預(yù)防和制止極端行為，把矛盾與糾紛解決在初始或萌芽狀態(tài)，防范惡性事件的發(fā)生。同時(shí)，注重引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持債權(quán)人運(yùn)用法律手段解決拖欠問(wèn)題。建立長(zhǎng)效機(jī)制。從不斷規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序入手，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批和有關(guān)建設(shè)程序把關(guān)的前置條件，建筑市場(chǎng)各方主體在參與建筑市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，必須首先取得市清欠辦出據(jù)的無(wú)拖欠工程款和農(nóng)民工工資（或已達(dá)成還款協(xié)議）的證據(jù)，否則計(jì)劃、建設(shè)、房改等工程項(xiàng)目管理部門不予用地手續(xù)或參與土地競(jìng)買，規(guī)劃部門不予開工放線和發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予辦理工程報(bào)建、招投標(biāo)、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)，工程建設(shè)資金到位率必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求的比例，否則不予立項(xiàng)審批。嚴(yán)歷查處工程建設(shè)中的轉(zhuǎn)包和違法分包以及“黑包工”的問(wèn)題。進(jìn)一步健全、完善工程風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化工程投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、施工企業(yè)履約擔(dān)保制度和建筑開發(fā)企業(yè)信用機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)用工合同制、農(nóng)民工工資月薪制、保障金制等各項(xiàng)制度，做到清理和防范并重，防止舊債未清，新債又欠現(xiàn)象的發(fā)生，做到老賬要還，新賬不欠，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，搞好監(jiān)督管理，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。開展清欠工作大檢查。自11月初開始，市清欠辦組織各相關(guān)部門進(jìn)行清欠工作聯(lián)合大檢查，利用半個(gè)月時(shí)間，進(jìn)行清欠檢查和督辦，督促各開發(fā)建設(shè)、建筑施工、勞務(wù)分包企業(yè)，將清欠工作抓實(shí)、抓細(xì)，做出成效。附：全市拖欠工程款情況統(tǒng)計(jì)表第三篇：拖欠工程款拖欠工程款 建筑工程 施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，建筑施工行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，拖欠工程款在建筑行業(yè)中也愈演愈烈。針對(duì)建筑行業(yè)領(lǐng)域拖欠工程款的實(shí)際，引起了國(guó)務(wù)院及建設(shè)部的高度重視，國(guó)務(wù)院辦公廳提出了切實(shí)的解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款的要求，并對(duì)清欠時(shí)間做出了具體規(guī)定。但目前來(lái)看，收效不大，不僅邊清邊欠，前清后欠的現(xiàn)象依然存在，甚至有的建設(shè)單位摸清了建筑市場(chǎng)中“僧多粥少”競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)實(shí)，依然要求施工企業(yè)墊資施工，為了躲避監(jiān)視，簽訂陰陽(yáng)合同，導(dǎo)致施工工程款的現(xiàn)象愈演愈烈，全國(guó)出現(xiàn)幾千億元拖欠工程款，給整個(gè)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)困難。本文從分析拖欠工程款的成因進(jìn)手，提出建筑工程施工企業(yè)解決工程款拖欠的應(yīng)留意的題目，與大家共同分析討論。工程款拖欠的原因分析從客觀上講，工程建設(shè)資金不到位或不足額到位，造成項(xiàng)目工程先天性資金不足，這是工程款拖欠的首要因素。社會(huì)信用體系不健全是工程款拖成風(fēng)的根本原因。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)和法制經(jīng)濟(jì)，社會(huì)運(yùn)行的基礎(chǔ)之一是信用。我國(guó)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，市場(chǎng)信用交易不發(fā)達(dá)，加上國(guó)家信用治理不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致社會(huì)上信用缺失行為盛行。反映在建設(shè)工程領(lǐng)域，導(dǎo)致了拖欠款題目的惡化。建筑市場(chǎng)供求失衡是工程款拖欠題目產(chǎn)生的直接原因。建筑業(yè)企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，生產(chǎn)領(lǐng)域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中容納了大量的就業(yè)職員。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村建筑隊(duì)異軍突起，致使建筑業(yè)勞動(dòng)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重膨脹，直接導(dǎo)致了建筑領(lǐng)域的不良競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)愈演愈烈拖欠工程款的這一殘酷現(xiàn)實(shí)，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)呢？筆者根據(jù)自己在處理建筑工程拖欠工程款的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合為顧問(wèn)單位提供有關(guān)工程款拖欠非訴法律服務(wù)的體會(huì)，以為建筑工程施工企業(yè)在處理這一題目應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面：嚴(yán)把合同關(guān)，有關(guān)工程款支付的條款應(yīng)盡量細(xì)化。為了規(guī)范建筑工程施工合同，建設(shè)部、國(guó)家工商行政治理總局配合國(guó)家出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)的實(shí)施，專門擬定了一套《建筑工程施工合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱“示范文本”），該示范文本由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”以及“工程質(zhì)量保證書”等部分組成，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且與《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容相一致，能夠最大限度地保護(hù)施工單位的正當(dāng)權(quán)益。在對(duì)工程合同有關(guān)工程款條款進(jìn)行審核時(shí)，要把握以下幾點(diǎn)：工程款支付時(shí)間應(yīng)明確。對(duì)于預(yù)支款，應(yīng)嚴(yán)格按照示范文本的規(guī)定，開工前七日內(nèi)支付，否則施工企業(yè)有權(quán)停工。對(duì)于工程進(jìn)度款應(yīng)留意兩個(gè)題目：一是工程進(jìn)度款的計(jì)算，一般規(guī)范的作法是施工人按專用條款的約定向工程師提交已完工程量的報(bào)告，工程師在七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)核定，七天內(nèi)不予核實(shí)的，施工人開列的工程量視為被認(rèn)可。二是工程進(jìn)度款的支付。規(guī)范的作法是雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向施工人支付工程款，逾期不支付，又不能達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包方可停止施工。逾期支付的法律后果應(yīng)具體。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的約定，有關(guān)賠償承包人的損失的計(jì)算方法或者發(fā)包人支付違約金的數(shù)額或計(jì)算方法應(yīng)在專有條款中約定。比如說(shuō)可以約定發(fā)包人逾期支付工程款的，可以約定逾期一日應(yīng)按逾期金額的1%支付違約金。工程結(jié)算款支付與分部分項(xiàng)工程或施工人承包工程竣工掛鉤。一般建筑工程施工合同中約定，工程竣工驗(yàn)收后發(fā)包人支付工程結(jié)算款，但是全部工程驗(yàn)收還是承包方的施工部分竣工驗(yàn)收并不明確，有時(shí)發(fā)包方往往聲稱由于部分工程（往往是一些小的掃尾工程）未完工，無(wú)法組織工程竣工驗(yàn)收，而不支付早已完工的分部分項(xiàng)工程的工程結(jié)算款。公道應(yīng)用法律規(guī)定以保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益。由于建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款題目的嚴(yán)重性，根據(jù)目前的立法和司法解釋，有些規(guī)定是對(duì)建筑工程施工企業(yè)相當(dāng)有利的，如何利用目前法律的相關(guān)規(guī)定，最大