【文章內容簡介】 問題，重點聽取還款計劃落實情況，以確保清欠進度和及時上報季度、清欠情況。三是督辦經(jīng)常化。建立清欠進度日報、情況通報和督辦制度，每季度最后一個月10日前由市領導主持召開一次匯報會，全面聽取各拖欠部門和單位清欠工作進展情況，保質保量地完成各階段清欠任務，及時上報季度償還情況。積極解決拖欠糾紛。繼續(xù)發(fā)揮市清欠投訴信訪辦的作用，建立并實施清欠工作首問接待負責制，認真做好有關信訪投訴的接待處理工作，預防和制止極端行為，把矛盾與糾紛解決在初始或萌芽狀態(tài)，防范惡性事件的發(fā)生。同時，注重引導、鼓勵和支持債權人運用法律手段解決拖欠問題。建立長效機制。從不斷規(guī)范建設市場秩序入手，將拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題納入工程建設項目審批和有關建設程序把關的前置條件，建筑市場各方主體在參與建筑市場活動時，必須首先取得市清欠辦出據(jù)的無拖欠工程款和農(nóng)民工工資（或已達成還款協(xié)議）的證據(jù)，否則計劃、建設、房改等工程項目管理部門不予用地手續(xù)或參與土地競買，規(guī)劃部門不予開工放線和發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，建設行政主管部門不予辦理工程報建、招投標、施工許可證、工程竣工驗收備案等手續(xù)，工程建設資金到位率必須達到國家有關規(guī)定要求的比例，否則不予立項審批。嚴歷查處工程建設中的轉包和違法分包以及“黑包工”的問題。進一步健全、完善工程風險管理機制，強化工程投標擔保、業(yè)主支付擔保、施工企業(yè)履約擔保制度和建筑開發(fā)企業(yè)信用機制，認真落實勞務用工合同制、農(nóng)民工工資月薪制、保障金制等各項制度，做到清理和防范并重，防止舊債未清，新債又欠現(xiàn)象的發(fā)生，做到老賬要還，新賬不欠，加強部門協(xié)調，搞好監(jiān)督管理，從源頭上防止發(fā)生新的拖欠。開展清欠工作大檢查。自11月初開始，市清欠辦組織各相關部門進行清欠工作聯(lián)合大檢查，利用半個月時間，進行清欠檢查和督辦，督促各開發(fā)建設、建筑施工、勞務分包企業(yè)，將清欠工作抓實、抓細，做出成效。附：全市拖欠工程款情況統(tǒng)計表第三篇：拖欠工程款拖欠工程款 建筑工程 施工企業(yè)長期以來，建筑施工行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，拖欠工程款在建筑行業(yè)中也愈演愈烈。針對建筑行業(yè)領域拖欠工程款的實際，引起了國務院及建設部的高度重視，國務院辦公廳提出了切實的解決建筑領域拖欠工程款的要求，并對清欠時間做出了具體規(guī)定。但目前來看，收效不大，不僅邊清邊欠，前清后欠的現(xiàn)象依然存在，甚至有的建設單位摸清了建筑市場中“僧多粥少”競爭激烈的現(xiàn)實，依然要求施工企業(yè)墊資施工，為了躲避監(jiān)視，簽訂陰陽合同，導致施工工程款的現(xiàn)象愈演愈烈，全國出現(xiàn)幾千億元拖欠工程款，給整個行業(yè)發(fā)展帶來困難。本文從分析拖欠工程款的成因進手，提出建筑工程施工企業(yè)解決工程款拖欠的應留意的題目，與大家共同分析討論。工程款拖欠的原因分析從客觀上講，工程建設資金不到位或不足額到位，造成項目工程先天性資金不足，這是工程款拖欠的首要因素。社會信用體系不健全是工程款拖成風的根本原因。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟，社會運行的基礎之一是信用。我國由于市場經(jīng)濟發(fā)育不充分，市場信用交易不發(fā)達，加上國家信用治理不完善，相關的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，導致社會上信用缺失行為盛行。反映在建設工程領域，導致了拖欠款題目的惡化。建筑市場供求失衡是工程款拖欠題目產(chǎn)生的直接原因。建筑業(yè)企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，生產(chǎn)領域廣闊，在大規(guī)模的經(jīng)濟建設中容納了大量的就業(yè)職員。伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村建筑隊異軍突起，致使建筑業(yè)勞動隊伍迅速擴大，隊伍出現(xiàn)嚴重膨脹，直接導致了建筑領域的不良競爭。針對愈演愈烈拖欠工程款的這一殘酷現(xiàn)實，建筑工程施工企業(yè)應如何應對呢？筆者根據(jù)自己在處理建筑工程拖欠工程款的一些實踐經(jīng)驗，結合為顧問單位提供有關工程款拖欠非訴法律服務的體會，以為建筑工程施工企業(yè)在處理這一題目應把握好以下幾個方面：嚴把合同關，有關工程款支付的條款應盡量細化。為了規(guī)范建筑工程施工合同，建設部、國家工商行政治理總局配合國家出臺了一系列的法律、法規(guī)的實施，專門擬定了一套《建筑工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱“示范文本”），該示范文本由“協(xié)議書”、“通用條款”、“專用條款”以及“工程質量保證書”等部分組成，合同條款格式嚴謹，且與《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質量治理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的內容相一致，能夠最大限度地保護施工單位的正當權益。在對工程合同有關工程款條款進行審核時，要把握以下幾點：工程款支付時間應明確。對于預支款，應嚴格按照示范文本的規(guī)定，開工前七日內支付，否則施工企業(yè)有權停工。對于工程進度款應留意兩個題目：一是工程進度款的計算，一般規(guī)范的作法是施工人按專用條款的約定向工程師提交已完工程量的報告，工程師在七日內應當核定，七天內不予核實的，施工人開列的工程量視為被認可。二是工程進度款的支付。規(guī)范的作法是雙方確認計量結果后14天內，發(fā)包人應向施工人支付工程款，逾期不支付，又不能達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包方可停止施工。逾期支付的法律后果應具體。根據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》的約定，有關賠償承包人的損失的計算方法或者發(fā)包人支付違約金的數(shù)額或計算方法應在專有條款中約定。比如說可以約定發(fā)包人逾期支付工程款的，可以約定逾期一日應按逾期金額的1%支付違約金。工程結算款支付與分部分項工程或施工人承包工程竣工掛鉤。一般建筑工程施工合同中約定，工程竣工驗收后發(fā)包人支付工程結算款，但是全部工程驗收還是承包方的施工部分竣工驗收并不明確，有時發(fā)包方往往聲稱由于部分工程（往往是一些小的掃尾工程）未完工，無法組織工程竣工驗收，而不支付早已完工的分部分項工程的工程結算款。公道應用法律規(guī)定以保護自己正當權益。由于建筑工程領域拖欠工程款題目的嚴重性，根據(jù)目前的立法和司法解釋，有些規(guī)定是對建筑工程施工企業(yè)相當有利的，如何利用目前法律的相關規(guī)定，最大