【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨員干部駕馭經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力，全力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，就是要鍛造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的奮斗精神。把工作要求定得嚴(yán)一些，把工作標(biāo)準(zhǔn)提得高一些，讓大家“跳起腳來(lái)摘桃子”，才能取得良好的工作成效。這就要求我們必須樹(shù)立不干則已、干就最好的奮斗精神，并把這種精神固化為縣人的品格和意志，凡事敢于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。重點(diǎn)就是聚焦“十四五”時(shí)期發(fā)展的關(guān)鍵定位，充分發(fā)揮全縣廣大干部群眾的聰明才智，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，用心用情用力做好每一項(xiàng)工作，積小勝為大勝，在發(fā)展速度上爭(zhēng)先進(jìn)位、在發(fā)展質(zhì)量上扛縣奪杯。二、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)工作總體要求，找準(zhǔn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵前不久，黨中央和省委、市委相繼召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排部署。黨中央明確提出，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省委和市委結(jié)合實(shí)際，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)作出了全面安排。這些部署要求，為我們更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、理清了思路，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。作為縣縣一級(jí)，我們必須結(jié)合自身實(shí)際，把縣的發(fā)展置于全市、全區(qū)乃至全國(guó)的大格局中，精準(zhǔn)把握我縣發(fā)展階段性特征，以功成不必在我的胸襟和氣魄，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的事情辦好辦實(shí)。具體來(lái)說(shuō)要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。（一）堅(jiān)定不移做大經(jīng)濟(jì)總量經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分是我們的基本縣情，加之受新冠肺炎疫情影響，給發(fā)展帶來(lái)了更大的困難和挑戰(zhàn)。我們必須保持清醒頭腦，抓住主要矛盾，采取更加有力的舉措，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。一是合理擴(kuò)大有效投資。合理有效的投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵，對(duì)縣縣一級(jí)來(lái)講，投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Ω鼮槊黠@。去年我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，主要得益于下半年開(kāi)始，固定資產(chǎn)投資扭負(fù)為正。所以，我們必須把合理擴(kuò)大有效投資作為做大經(jīng)濟(jì)總量的有效抓手。要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，目前在政府債務(wù)壓力較大的情況下，單純依靠財(cái)政資金，無(wú)法滿足發(fā)展需求，必須創(chuàng)新方式方法，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域建設(shè)，讓企業(yè)成為投資的主體，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要加大政策類資金爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取中央、省和市級(jí)預(yù)算內(nèi)資金，將更多投資納入上級(jí)規(guī)劃盤子。要加大與銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)合作力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、擴(kuò)大信貸規(guī)模，充分發(fā)揮金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。比如，去年我縣與信用社合作創(chuàng)新實(shí)施的“金牛貸”對(duì)促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展就起到了至關(guān)重要的作用。二是掀起招商引資熱潮。去年底，我們召開(kāi)了招商引資大會(huì)，研究出臺(tái)了實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，組建了余人的招商引資隊(duì)伍。會(huì)后，大家積極走出去招商引資，并在上周舉行了招商引資項(xiàng)目集中簽約儀式，可以說(shuō)首戰(zhàn)取得了不錯(cuò)的成果。下一步，全縣上下要趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取招商引資工作取得更大進(jìn)展。要準(zhǔn)確把握招商引資方向，重點(diǎn)圍繞打造“四大產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，開(kāi)展“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”精準(zhǔn)招商，有針對(duì)性地加強(qiáng)與重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的對(duì)接洽談，全力擴(kuò)大招商引資戰(zhàn)果。要提升招商引資質(zhì)效，摒棄老觀念、老做法，從“撿到筐里就是菜”轉(zhuǎn)向“精挑細(xì)選找好菜”，充分考慮產(chǎn)業(yè)契合度、綜合能耗和環(huán)境約束，依托園區(qū)招商、鄉(xiāng)友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。三是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”。要積極謀劃項(xiàng)目，在已經(jīng)謀劃的“十四五”期間和今年要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，充分結(jié)合上級(jí)政策走向和資金投向，再系統(tǒng)梳理謀劃一批項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富和充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，并爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目能夠列入上級(jí)“十四五”規(guī)劃大盤子。要著力解決項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持一手抓招商、一手抓落地，確保兩手抓兩手都要硬，積極落實(shí)好項(xiàng)目管家和“跑辦、幫辦、代辦”制度，及時(shí)幫助業(yè)主解決好項(xiàng)目手續(xù)辦理和工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，確保招一個(gè)、成一個(gè)、落地一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。四是全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力，尤其在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為各地之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的重要籌碼。要扎實(shí)開(kāi)展省委第二巡視組對(duì)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作，持續(xù)深化“放管服”改革，完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，最大限度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，全力打造方便快捷的政務(wù)環(huán)境。要及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，全力落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目工作機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交心交友，切實(shí)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要全面落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，拓寬企業(yè)融資渠道，全力清理涉企法律訴訟積案，嚴(yán)控各種涉企執(zhí)法檢查，為企業(yè)營(yíng)造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保各類市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)、安心投資興業(yè)。（二）全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)前我縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向更加明確、發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)層次低的問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本性解決。在新發(fā)展階段，我們必須把打造產(chǎn)業(yè)集群作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散集群。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作的深入開(kāi)展，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色富民產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，這是我們打造農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散集群的重要基礎(chǔ)。要加大產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，大力推行龍頭企業(yè)帶專業(yè)村、專業(yè)村帶農(nóng)牧戶的發(fā)展模式，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要培育引進(jìn)壯大農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品研發(fā)開(kāi)發(fā)力度，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平。要積極搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，依托區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和現(xiàn)代冷鏈物流基地，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)，打響“契丹牧耕”區(qū)域公共品牌，提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是打造礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集群。礦產(chǎn)業(yè)作為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是有色金屬產(chǎn)業(yè)，已基本形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的雛形，為我們打造礦業(yè)經(jīng)濟(jì)集群提供了重要條件。要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，通過(guò)實(shí)施探礦增儲(chǔ)、資源整合、技改擴(kuò)能等系列工程，集中培育壯大山金紅嶺、宇邦礦業(yè)、中色白礦、山金銀鉛等龍頭企業(yè)，大幅提升有色金屬采選冶煉能力。要深入實(shí)施“補(bǔ)鏈”“延鏈”“強(qiáng)鏈”工程，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)，大力引進(jìn)建設(shè)配套精深加工企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端躍升。要推動(dòng)非金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，依托豐富的非金屬資源，配套引進(jìn)一批深加工企業(yè)，加大資源轉(zhuǎn)化利用效率，增強(qiáng)非金屬產(chǎn)業(yè)對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。三是打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。去年我們抓住承辦全市旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，契丹遼文化體驗(yàn)游王牌景區(qū)精品線基本打造成型，下一步我們要全力打造文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。要加大申遺力度，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)支持，大力實(shí)施遺址保護(hù)性展示工程，優(yōu)化提升數(shù)字化展示效果，精心編創(chuàng)契丹風(fēng)情實(shí)景演藝，切實(shí)增強(qiáng)游客“沉浸式”感官體驗(yàn)。要加快推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)，制定文化旅游精品區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，持續(xù)豐富景區(qū)景點(diǎn)業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)整個(gè)精品區(qū)域創(chuàng)建成為國(guó)家A級(jí)景區(qū)。要全力提升景區(qū)整體運(yùn)營(yíng)管理水平，依托國(guó)有文旅投資公司，系統(tǒng)整合全縣旅游資源，完善旅游公共服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)配套文化旅游產(chǎn)品，切實(shí)提升游客服務(wù)接待能力。四是打造新興產(chǎn)業(yè)集群。在我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一直是資源型產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)基本屬于空白。隨著構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系，部分新興產(chǎn)業(yè)將由于市場(chǎng)、成本等因素向外轉(zhuǎn)移，為我們帶來(lái)了很大機(jī)遇。我們必須圍繞構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極，全力打造新興產(chǎn)業(yè)集群。要學(xué)習(xí)借鑒朝陽(yáng)市通過(guò)引進(jìn)半導(dǎo)體項(xiàng)目打造完整產(chǎn)業(yè)鏈的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)拉動(dòng)力強(qiáng)的核心企業(yè)和項(xiàng)目，帶動(dòng)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，填補(bǔ)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。要加快現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，合理布局城鄉(xiāng)商貿(mào)設(shè)施，積極發(fā)展網(wǎng)上商城，培育發(fā)展“線上線下”消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道，培育引進(jìn)現(xiàn)代流通企業(yè)，積極構(gòu)建“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”的發(fā)展模式。（三）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的持續(xù)努力，我縣貧困人口實(shí)現(xiàn)了全部脫貧，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，但城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然存在，我們必須下大力氣予以解決。一是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。產(chǎn)城融合是我們擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展的潛力所在。目前林東城區(qū)人口是萬(wàn)，預(yù)計(jì)“十四五”期末，我縣城區(qū)人口將達(dá)到萬(wàn)。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，城鎮(zhèn)每增加人，就能拉動(dòng)約萬(wàn)元的投資和近萬(wàn)元的消費(fèi)，這還不包括購(gòu)買房產(chǎn)，這樣算下來(lái)就能拉動(dòng)億元投資和億元消費(fèi)。因此，我們必須通過(guò)打造宜居宜業(yè)的城區(qū)環(huán)境，吸引更多群眾進(jìn)得來(lái)、留得下、過(guò)得好。要著力打造宜居城市，繼續(xù)加大城市公園綠地建設(shè)，深入實(shí)施一批引水入城工程，完善提升城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施，在新老城區(qū)均衡配置教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)資源，讓城區(qū)居民共享發(fā)展成果。要積極打造宜業(yè)城市，進(jìn)一步優(yōu)化提升林東城區(qū)商圈布局，積極培育商貿(mào)物流、醫(yī)療康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等城市業(yè)態(tài)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并依托華夏職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地廣泛開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，豐富提升城區(qū)周邊園區(qū)業(yè)態(tài)，拓展城鎮(zhèn)就業(yè)空間。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。黨中央已經(jīng)明確，貧困縣脫貧摘帽后要有年的過(guò)渡期，我們必須堅(jiān)決守住來(lái)之不易的脫貧成果。要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)等因素導(dǎo)致的嚴(yán)重困難戶開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)納入幫扶政策范圍，確保已脫貧群眾不返貧、邊緣人口不致貧。要拓寬群眾增收渠道，立足資源稟賦，在充分挖掘現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)潛力的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，通過(guò)進(jìn)一步緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。要注重常態(tài)長(zhǎng)效幫扶，保持過(guò)渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，對(duì)現(xiàn)有政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏。這里我們要清楚調(diào)整并不等于退出，只是由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。三是穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！笆奈濉睍r(shí)期是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵階段，做好今年工作至關(guān)重要。要聚焦“農(nóng)業(yè)”這個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技推廣和先進(jìn)機(jī)械裝備應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)良種水平。要聚焦“農(nóng)村”這個(gè)關(guān)鍵，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好污水治理、廁所革命、垃圾治理、畜禽糞污資源化利用等人居環(huán)境整治工程，不斷優(yōu)化農(nóng)牧民生活環(huán)境。推動(dòng)農(nóng)村健全完善常態(tài)管護(hù)機(jī)制，探索實(shí)施專職