【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 道，X個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)X個(gè)，村改居社區(qū)X個(gè)。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來，X區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序，截至X月X日，已有X個(gè)社區(qū)召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。一、主要做法（一）落實(shí)“三個(gè)到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書記為換屆工作第一責(zé)任人，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等X個(gè)部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時(shí)召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《關(guān)于成立X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行X區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理換屆過程中遇到的各種困難和問題。同時(shí)，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。（二）做到“三個(gè)清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后X次組織對(duì)全區(qū)X個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開展綜合研判，及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，通過實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會(huì)X余場(chǎng)，走訪黨員群眾X多戶，印發(fā)調(diào)查問卷X余份，結(jié)合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況，對(duì)換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。（三）堅(jiān)持“三個(gè)先行”，確保“兩委”換屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式，提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語等宣傳媒介，加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬為XX元/月，城市社區(qū)書記工作報(bào)酬為X元/月（含五險(xiǎn)），營(yíng)造拴心留人環(huán)境。同時(shí)，組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動(dòng)，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為X個(gè)重要階段XX個(gè)具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對(duì)X個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的X種情形，經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等X個(gè)部門，對(duì)X名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格X人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》X余本，印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》X本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)XX余份、畫冊(cè)X余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。二、存在的問題目前，X區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在X個(gè)城市社區(qū)中有X個(gè)社區(qū)居民都在X人以上（其中，X個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)XX人以上），換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。三、下步工作打算（一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會(huì)換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展換屆工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，及時(shí)防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。（二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營(yíng)造輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級(jí)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時(shí)，在宣傳