【文章內(nèi)容簡介】 織實施好省委、省政府就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”等基層就業(yè)計劃，積極推進(jìn)高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，增強就業(yè)穩(wěn)定性；三是加快推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)，加快市縣兩級人力資源市場建設(shè)進(jìn)度，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，推進(jìn)誠信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是積極建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，落實就業(yè)見習(xí)制度，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率。優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。一是加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，提高公務(wù)員科學(xué)管理水平。堅持凡進(jìn)必考的原則，推進(jìn)公務(wù)員依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，完善公務(wù)員考錄評價機制。加強公務(wù)員管理，積極推進(jìn)競爭上崗選拔公務(wù)員方式，做好公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作，加強公務(wù)員考核獎懲工作，不斷完善公務(wù)員管理機制。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。按照國家和省上人才發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃。按照“高端引領(lǐng)、組團攻堅、支持發(fā)展”的要求，加快領(lǐng)軍人才引進(jìn)選拔工作。三是加快技能人才隊伍建設(shè)。制定實施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加強行政事業(yè)單位工勤人員技師、高級技師培養(yǎng)和考核工作，積極組織各類技能競賽，選拔任用高技能人才，完善高技能人才評價考核體系。四 是加強人力資源市場建設(shè)。依托災(zāi)后重建項目，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)范的市、縣兩級人力資源市場，優(yōu)化人力資源配置功能，促進(jìn)人才合理有序流動。加強體制機制創(chuàng)新，有序推進(jìn)人事分配制度改革。一是加快事業(yè)單位人事管理制度改革。確保上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)，實施聘用制的事業(yè)單位和聘用合同簽訂率要達(dá)到80%以上。二是加快職稱制度改革。建立健全以業(yè)績貢獻(xiàn)和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度。三是優(yōu)化工資收入分配制度。堅持公務(wù)員國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。進(jìn)一步加強對機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度正常運行的宏觀管理和政策指導(dǎo)。重點做好事業(yè)單位績效工資實施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作成果，全面啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準(zhǔn)備工作。四是推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)。改進(jìn)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計劃。加強系統(tǒng)自身建設(shè)，夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項目建設(shè)。要加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級尚未開工項目要在4月底前全面開工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級人力資源市場，年底投入使用。二是切實加強基層服務(wù)機構(gòu)和信息化建設(shè)。加快縣級機構(gòu)改革步伐，確保上半年全面完成縣（區(qū)）人社局的組建成立工作。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機，強化服務(wù)民生意識，加大工作創(chuàng)新力度。四是改進(jìn)完善規(guī)劃統(tǒng)計工作，提高責(zé)任書考核考評實效性。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理水平，要以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對人社工作實際，解決考領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問題。鞏固“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，不斷加強人社系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進(jìn)程。四、市委常委、市政府副市長王學(xué)東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績，對今后的工作提出了明確的要求王學(xué)東指出：2010年，是我們隴南攻堅克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績的一年。一年來，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在省人社廳的精心指導(dǎo)和大力支持下，一手抓機構(gòu)改革，一手抓工作推進(jìn)，凝心聚力，真抓實干，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。超額完成了省上下達(dá)的就業(yè)任務(wù)。二是人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市人社（事）部門認(rèn)真實施公務(wù)員法，健全工作制度，堅持凡進(jìn)必考，組 織實施公開選調(diào)，公務(wù)員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化職稱制度改革，下達(dá)分解職稱限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱聘任難的問題，進(jìn)一步激發(fā)了各級各類人才的活力。積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，審批引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才111名。組織開展了全市領(lǐng)軍人才選拔評審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力保障。這些成績，是在全市經(jīng)濟社會任務(wù)繁重、工作基礎(chǔ)比較薄弱、社會就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。王學(xué)東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問題。全市就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力短期內(nèi)很難緩解，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。為了實現(xiàn)市委、市政府提出的在“十二五”期間，確保生產(chǎn)總值達(dá)到兩位數(shù)以上的增長速度，力爭到2015年經(jīng)濟總量翻一番，財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度達(dá)到或超過全省平均水平這一全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全市人社部門必須正確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項工作任務(wù)的落實，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。一是要千方百計擴大就業(yè)。當(dāng)前，就業(yè)形勢仍然很 嚴(yán)峻，在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下，供求缺口很大。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。各黨委、政府和人社部門要把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢，分門別類研究促進(jìn)就業(yè)的措施辦法，千方百計擴大就業(yè)。二是要全面加強人才隊伍建設(shè)。我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。人社部門要切實提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真做好人事人才工作。加快推進(jìn)人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的原則，切實加強機關(guān)事業(yè)人事管理。進(jìn)一步落實培養(yǎng)、吸引、選拔、使用各類人才的政策措施，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認(rèn)真做好全市領(lǐng)軍人才的選拔、管理和使用工作，激發(fā)和調(diào)動各級各類人才的積極性。堅持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，圍繞全市重大項目建設(shè)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。三是要切實加強對人社工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，加大支持力度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時幫助解決實際問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時了解掌握情況，分析研究做好人社工作的措施辦法，努力提高推動工作的針對性和實效性。四是要不斷強化責(zé)任意識。今年，省、市政府重新制定了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確和人社工作的具體任務(wù)，提出了 更高、更嚴(yán)的要求。各縣（區(qū)）政府、人社部門要切實增強責(zé)任意識，把工作任務(wù)層層落實到部門、落實到具體責(zé)任人，量化工作任務(wù)，明確完成時限，狠抓工作落實。五是要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會的共同參與，需要各部門的大力支持。各縣（區(qū)）政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運機制，調(diào)動各方面的積極性，努力形成推動工作的強大合力。人社部門要切實負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。六是要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人社部門與社會各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機關(guān)作風(fēng)直接影響黨和政府的形象。人社局組建成立后，盡管在抓班子、帶隊伍方面做了大量工作，但是，還要進(jìn)一步健全管理制度，對干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，真正把服務(wù)群眾、保障民生的要求體現(xiàn)在具體行動上，落實到實際工作中。七是要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。人力資源和社會保障工作的政策性、原則性都很強，每一項工作都涉及干部職工的切身利益，而且有嚴(yán)格的紀(jì)律要求。如果不堅持原則、不按政策辦事，就會破壞干部人事紀(jì)律，影響人社隊伍的整體形象，影響黨和作風(fēng)在群眾中的形象。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律、受約束，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。確保權(quán)力