20xx年四川政法干警申論熱點(diǎn)：市場決定的改革行動(編輯修改稿)
2024-11-11 07:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)用地市場的實(shí)施方案。在政府承擔(dān)公共文化主體責(zé)任并發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下，文化產(chǎn)業(yè)資源配置由市場起決定性作用。由此，加快建立健全現(xiàn)代文化市場體系，充分利用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)文化資源優(yōu)化配置，盡快形成搞活文化市場、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境。市場決定需要有為政府市場決定并不是不要發(fā)揮政府作用，而是要更好發(fā)揮政府作用。因?yàn)橛行У氖袌鲭x不開有為的政府。只有在市場有效的前提下，政府有為才是正能量的有為。公職考試知名品牌實(shí)施公平競爭導(dǎo)向的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是短期工具，不能常態(tài)化，如果常態(tài)化，就會造成宏觀政策取代市場，不僅解決不了問題，還會導(dǎo)致資源配置的嚴(yán)重扭曲。這就需要把營造公平競爭的市場環(huán)境作為完善宏觀調(diào)控體系的基本目標(biāo)：一是將宏觀調(diào)控與行政審批職能嚴(yán)格分開，建立以財(cái)政政策和貨幣政策為主的宏觀調(diào)控體系。二是將貨幣政策調(diào)控與推進(jìn)金融市場化改革結(jié)合起來，加快利率市場化進(jìn)程，以金融改革服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。三是將財(cái)政政策調(diào)控與深化財(cái)稅體制改革結(jié)合起來，突出財(cái)稅體制在調(diào)節(jié)收入分配、拉動消費(fèi)中的重大作用。從事前審批轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管。市場決定資源配置需要加強(qiáng)和改善微觀經(jīng)濟(jì)的規(guī)制和管理。目前，前置性審批過多與市場監(jiān)管失效并存，既抑制了市場活力，又難以形成公平競爭的市場秩序。改變這種局面，一是以事后監(jiān)管為主克服市場失靈，形成微觀規(guī)制的基本框架。二是統(tǒng)籌考慮審批與監(jiān)管體制改革，重點(diǎn)強(qiáng)化政府市場監(jiān)管的權(quán)威性、統(tǒng)一性和有效性。三是調(diào)整市場監(jiān)管權(quán)力結(jié)構(gòu)，解決多頭監(jiān)管與監(jiān)管失靈問題。四是把政府的市場監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合起來，加快發(fā)展各類民間行業(yè)組織，有效發(fā)揮其在規(guī)范市場主體行為中的作用。制定負(fù)面清單與權(quán)力清單。負(fù)面清單管理是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要特征。處理好政府與市場的關(guān)系，關(guān)鍵在于明確政府禁止企業(yè)不合理行為的負(fù)面清單和政府有效作為的權(quán)責(zé)邊界，以負(fù)面清單管理倒逼行政審批制度改革，給企業(yè)提供明確的市場預(yù)期。加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)職能。長期以來，地方政府的經(jīng)濟(jì)競賽成為加劇產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的一個(gè)重要因素。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須使地方政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。為此，應(yīng)進(jìn)一步深化行政體制改革，建立公共服務(wù)導(dǎo)向的中央地方財(cái)稅關(guān)系，完善政績考核體系，盡快形成地方政府經(jīng)濟(jì)行為的制度約束。山東省政法干警考試網(wǎng)：第三篇：2013衢州政法干警申論熱點(diǎn)—壟斷行業(yè)改革2013年浙江衢州政法干警申論熱點(diǎn)—壟斷行業(yè)改革【熱點(diǎn)鏈接】2013年3月25日，銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問題的通知》,對商業(yè)銀行理財(cái)資金直接或通過非銀行金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)交易平臺等間接投資于“非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)”業(yè)務(wù)做出了規(guī)定。“8號文”指出，非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受(收)益權(quán)、帶回購條款的股權(quán)性融資等?！菊呃碚摗俊?013年國務(wù)院政府工作報(bào)告》中指出：“要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革：加快財(cái)稅體制改革，理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競爭力，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場化改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。深化投融資體制改革，推進(jìn)價(jià)格改革，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制?！?【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 具體分析，主要有以下幾個(gè)原因：一是利益驅(qū)動。利益驅(qū)動是造成亂收費(fèi)的直接原因。利用行業(yè)優(yōu)勢，隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加重群眾負(fù)擔(dān)。而作為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的一些行業(yè)，追逐利潤最大化是其經(jīng)營準(zhǔn)則。因此，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律空子，巧立名目亂收費(fèi)、高收費(fèi)。二是監(jiān)管不力、查處不嚴(yán)。政府雖然制定了一些制度措施，如價(jià)格收費(fèi)公示制度、《關(guān)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等，但在貫徹執(zhí)行中
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