【文章內(nèi)容簡介】 源配臵促進(jìn)了高新技術(shù)、裝備制造等新產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目的大規(guī)模發(fā)展。天津大力推進(jìn)行政審批制度改革，將審批時(shí)限縮短到7個(gè)工作日以內(nèi)，天津開發(fā)區(qū)還提出了行政事業(yè)收費(fèi)做到全國最低。四是重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，內(nèi)蒙古和天津吸引了一大批國內(nèi)外的高素質(zhì)人才和自主創(chuàng)新人才。特別是天津?qū)訃乙M(jìn)海外高層人才的“千人計(jì)劃”，也出臺(tái)了自己的“千人計(jì)劃”，設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，提供優(yōu)厚的工作條件和生活待遇，營造了引得來、用得好、留得住的良好環(huán)境。五是招商引資、擴(kuò)大開放的力度和成效很大。內(nèi)蒙古和天津在借用外力助推自身發(fā)展上舍得花精力、投資本、下功夫，戰(zhàn)略性地引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，特別是先期建設(shè)配套完善的工業(yè)園區(qū)，使進(jìn)來的企業(yè)能夠直接落地上馬。如去年天津?qū)嶋H利用外資90億美元，引用內(nèi)資1242億元。內(nèi)蒙古鄂爾多斯有一半的地方是沙漠，有4個(gè)國家級(jí)貧困縣，可以說曾是“不毛之地”，近年來先后引進(jìn)了神華集團(tuán)、華泰汽車等一批大國企，成為內(nèi)蒙古發(fā)展最快的城市。六是弘揚(yáng)拼搏精神，爭分奪秒干事業(yè)。不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是項(xiàng)目、企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)跨越發(fā)展的信心足、勁頭大。天津在18個(gè)縣區(qū)開展互看互比互學(xué)活動(dòng)，并選派3240名有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、基層一線掛職任職。不論是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還是基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，都是快速推進(jìn)，按期或提前完成。內(nèi)蒙古是邊疆地區(qū)，天津是北方城市，這樣的發(fā)展速度和勢(shì)頭，充分說明“內(nèi)陸不是封閉落后的代名詞”。在這次學(xué)習(xí)考察中，確實(shí)看到了什么是大企業(yè)、大集團(tuán)，什么是大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)，什么是高新技術(shù)、全球領(lǐng)先，什么是現(xiàn)代化的新城?？梢哉f，與我們相比也許條件和環(huán)境有一些差別，但著眼大勢(shì)促轉(zhuǎn)型、放大優(yōu)勢(shì)謀跨越、勇于拼搏干事業(yè)的思路和氣概是一致的，完全可以大膽學(xué)習(xí)和借鑒。二、對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，充分肯定成績，正視差距不足通過這次學(xué)習(xí)考察，確實(shí)是震動(dòng)很大，深感差距不小。近兩年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民奮勇拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。一是綜合實(shí)力明顯提升。面對(duì)金融危機(jī)的沖擊和挑戰(zhàn)，我們抓調(diào)研協(xié)調(diào)、抓幫扶企業(yè)、抓資金支持，去年GDP增速為全省第三，財(cái)政收入增速為全省第一。二是轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。在煤礦企業(yè)兼并重組整合上，保留礦井?dāng)?shù)量和產(chǎn)能在全省領(lǐng)先，煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤電化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延伸轉(zhuǎn)化進(jìn)程加快，煤層 氣、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯提速。實(shí)施了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，解決了全市貧困農(nóng)村的一批“老大難”問題，推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、體制一體化、均等化。四是招商引資、民營企業(yè)發(fā)展成效顯著。引進(jìn)了國投、豪德等一批大企業(yè)、好項(xiàng)目，民營經(jīng)濟(jì)的比重占到了全市經(jīng)濟(jì)總量的61%。五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。編制和啟動(dòng)了“6688”城市總體規(guī)劃，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量走在全省前列。六是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，社會(huì)治安情況良好，全市上下團(tuán)結(jié)一致，黨群一心、干群一心，有著思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的良好氛圍。今年上半年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的勢(shì)頭，經(jīng)過努力，可以完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到，面對(duì)周邊省市大發(fā)展、大建設(shè)、大開放的澎湃浪潮，面對(duì)兄弟城市爭先發(fā)展、競相趕超的逼人態(tài)勢(shì)，我們還有著不小的差距。人家引進(jìn)的是幾十億、上百億的項(xiàng)目投資，是世界500強(qiáng)和央企大集團(tuán)，我們發(fā)展的是幾千萬、幾個(gè)億的企業(yè)，規(guī)模小、技術(shù)含量低、帶動(dòng)能力差，和人家比是“小巫 見大巫”；人家一個(gè)項(xiàng)目就占地幾千畝、甚至是幾十平方公里，我們一個(gè)項(xiàng)目是“車間式”的占地幾十畝、上百畝，起點(diǎn)低、空間小、競爭力不強(qiáng)；人家是立足全國、面向世界，吸納四面八方的生產(chǎn)要素，我們多是立足本地、自我發(fā)展，走不出家族經(jīng)濟(jì)、朋友經(jīng)濟(jì)、伙伴經(jīng)濟(jì)的“小圈圈”；人家是用資源換資本、換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端化、高新化、高質(zhì)化的發(fā)展，我們只是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上辦法不多、成效不大。從全市來看，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，回答好省委的新要求新期待，順應(yīng)好人民群眾的新關(guān)切新期盼，我們面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)還十分艱巨。一是發(fā)展不夠快、不夠全面，總體上發(fā)展不足。目前，在省與省、市與市之間的日趨激烈競爭中，我們面臨著標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵越來越近的雙重壓力。包頭市比我們多30萬人，鄂爾多斯比我們少60萬人，總?cè)丝跀?shù)差不多，但去年我們的生產(chǎn)總值是606億元，包頭是2169億元，鄂爾多斯是2161億元；我們的財(cái)政總收入是136億元，包頭是218億元，鄂爾多斯是366億元，一比差距非常明顯。在發(fā)展速度上，包頭“十一五”以來主 要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4年實(shí)現(xiàn)翻番，鄂爾多斯2000年以來生產(chǎn)總值增長14倍，財(cái)政收入增長23倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過晉城的同期。二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目儲(chǔ)備不足。內(nèi)蒙古的資源轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，我市目前只有15%，而且煤炭產(chǎn)業(yè)依然占工業(yè)增加值的70%以上。當(dāng)前國家煤化工產(chǎn)業(yè)煤制烯烴、煤制二甲醚等五大示范工程全部布局在內(nèi)蒙古，贏得了發(fā)展現(xiàn)代煤化工的先發(fā)和政策優(yōu)勢(shì)。從我市的新興產(chǎn)業(yè)來看，%，新興煤化工、LED、多晶硅、鋁輪轂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還停留在“點(diǎn)”上，沒有形成“面”的集聚和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在項(xiàng)目建設(shè)上，天津近年來實(shí)施高水平大項(xiàng)目、好項(xiàng)目940個(gè)，平均單體投資20億元。從我市目前開工建設(shè)的項(xiàng)目來看，總投資1億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有24個(gè)，其中510億元的有5個(gè)，10億元以上的有6個(gè)；在10億元以上的6個(gè)項(xiàng)目中，有4個(gè)是新建礦井，2個(gè)是傳統(tǒng)的電力化工項(xiàng)目，還是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。這樣的投資力度和技術(shù)層次，嚴(yán)重影響了發(fā)展的潛力和后勁。三是工業(yè)園區(qū)的集聚、示范、帶動(dòng)作用發(fā)揮得還很 不充分。依托大企業(yè)形成園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，是內(nèi)蒙古的一大特色和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在已建成國家級(jí)園區(qū)45個(gè)。天津的濱海新區(qū)聚集了國家級(jí)的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等，企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)，互為支撐，形成集群發(fā)展效應(yīng)。與之相比，“十一五”期間我市規(guī)劃了15個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中只有富士康、巴公化工、北留周村等5個(gè)具有了一定規(guī)模，3個(gè)園區(qū)剛剛起步，去年總計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅13億元，占經(jīng)濟(jì)總量的比重還很低，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和配套還很不完善，不能為入駐企業(yè)提供一步到位的服務(wù)。對(duì)這一發(fā)展中的“短板”，我們既要正視，又要重視。四是城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、不均衡的狀況還待改善。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化和工業(yè)化的重要載體，%，天津“雙城雙港、一軸兩帶”的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略立意高遠(yuǎn)、氣魄宏大，這都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同全省一樣，%的城鎮(zhèn)化率滯后于工業(yè)化，縣與縣之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展還很不平衡，我們中心城市形象特色還不夠響亮、帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，沒有一所省級(jí)以上的科研院所，本科院校還在籌建中，建設(shè)區(qū)域中心城市、現(xiàn)代宜居城市、重要門戶城市的任務(wù)才剛剛破題，依然任重道遠(yuǎn)。五是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和行動(dòng)舉措還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度、高度和力度。內(nèi)蒙古創(chuàng)造了連續(xù)八年增速全國第一的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”，天津創(chuàng)造了“天津精神、天津速度、天津效益”。在這樣的氛圍下，廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性充分激發(fā)，不斷有鮮活的經(jīng)驗(yàn)和典型涌現(xiàn)出來。面對(duì)大發(fā)展快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們的干部隊(duì)伍中還存在著許多不適應(yīng)、不合拍、不相符的問題。反映在思想認(rèn)識(shí)上，一些干部不想大發(fā)展，不謀大發(fā)展，思想扭不過彎來，安于過資源“庇護(hù)”下的太平日子；反映在工作思路上，不敢試，不敢闖，不敢創(chuàng)新，不敢打破條條框框，不適應(yīng)大發(fā)展的新需要；反映在發(fā)展環(huán)境上，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，自縛手腳，四平八穩(wěn)，患得患失，不善于抓住大發(fā)展的新機(jī)遇；反映在精神狀態(tài)上，混一日算一日，熬一時(shí)算一時(shí)，發(fā)展大局事不關(guān)己，工作職責(zé)高高掛起，在大發(fā)展面前慌了手腳，畏縮不前，無所事事。三、突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，努力在“再造一個(gè)新山西”的宏偉大業(yè)中有新作為、有大作為目前，晉城正處于一個(gè)新的緊要關(guān)頭?；仡櫄v史，建市20多年來，晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終走在山西前列，值得我們驕傲和自豪；立足現(xiàn)實(shí)，晉城有資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之名的多重優(yōu)勢(shì)，歷屆班子打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)；著眼未來，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，領(lǐng)先一步，笑傲百尺竿頭，慢行三秒，錯(cuò)過歷史良機(jī)。我們要從全省