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正文內(nèi)容

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在問(wèn)題與分析對(duì)策研究(編輯修改稿)

2024-11-10 01:44 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。國(guó)家應(yīng)支持農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,財(cái)政預(yù)算安排科技丌發(fā)資金,用財(cái)政支持農(nóng)機(jī)企業(yè)研究幵發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),使農(nóng)機(jī)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的供給。在當(dāng)前實(shí)行向農(nóng)業(yè)傾斜政策。實(shí)施傾斜的農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)政策和農(nóng)資補(bǔ)貼政策。讓廣大農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠,進(jìn)而對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求產(chǎn)生長(zhǎng)效持久的拉動(dòng)作用。穩(wěn)定當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)政策,讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中有升,農(nóng)民收益逐步遞增。除農(nóng)機(jī)外,對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子等也相應(yīng)的按比例進(jìn)行一定的補(bǔ)貼,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策和農(nóng)機(jī)直補(bǔ)政策的刺激下,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)買力必將大幅度攀升。 我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多,小農(nóng)經(jīng)營(yíng)是普遍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械合作互助組織,集中農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生資料,實(shí)行合作購(gòu)置,有償使用的原則,適合當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。這樣以來(lái),農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)率提高了,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入成本也降低。共同協(xié)商購(gòu)置適合本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的耕、種、收、播的農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料,首先滿足合作組織內(nèi)部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)使用,還可以在一定區(qū)域內(nèi)開展機(jī)械化作業(yè)滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求。應(yīng)按照自愿原則,鼓勵(lì)農(nóng)戶結(jié)合自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,加入農(nóng)機(jī)械互助合作組織,實(shí)現(xiàn)自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最大化,同時(shí)也發(fā)展了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械互助合作組織運(yùn)行的具體過(guò)程是:在農(nóng)忙時(shí)節(jié),各農(nóng)戶通過(guò)合作組織,有償調(diào)劑農(nóng)業(yè)機(jī)械,發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的最大效能,同時(shí)又減輕了農(nóng)戶購(gòu)置、雇傭農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的成本。合作組織的收益作為共同資產(chǎn)用于機(jī)械的維護(hù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械合作互助組織也有助于農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)缺乏問(wèn)題的解決。讓勞動(dòng)力人數(shù)少的家戶能夠根據(jù)自身?xiàng)l件合理安排勞動(dòng)力和機(jī)械的投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。專業(yè)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織能有效降低單個(gè)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)機(jī)械投入的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織幵展統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備投資和農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)計(jì)調(diào)配可以發(fā)展土地集中經(jīng)營(yíng)、合理規(guī)劃土地地理面積,適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。在當(dāng)前農(nóng)機(jī)直補(bǔ)政策的前提下,按農(nóng)戶農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)面積,推行有限的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)補(bǔ)貼政策。我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)體制穩(wěn)定了中國(guó)大部分人口的農(nóng)村,也維持了億萬(wàn)農(nóng)民的基本衣食住行支出,土地就是農(nóng)民的命根子。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要法求大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)模式相適應(yīng),在當(dāng)前農(nóng)村土地制度下,要轉(zhuǎn)變大機(jī)械、大農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)模式。既不強(qiáng)迫農(nóng)民離開土地,也要鼓勵(lì)大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。政府對(duì)大規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入兩方面予以較大程度的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入補(bǔ)貼,將有助于引導(dǎo)農(nóng)村土地的規(guī)模集中。有助于無(wú)力購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶享受到農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的優(yōu)惠。在現(xiàn)階段,農(nóng)民可以自由支配土地經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)集體土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),自主選擇種植的農(nóng)作物。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本的上升,大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流,農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),逐漸形成有經(jīng)營(yíng)能力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶,他們的土地面積在,土地經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)不同程度的集中。這樣的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的農(nóng)戶才是農(nóng)業(yè)機(jī)械真正的需求者,是應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)的。國(guó)家可以按照土地經(jīng)營(yíng)面積對(duì)真正有農(nóng)業(yè)機(jī)械需求的農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼。讓農(nóng)戶提供土地經(jīng)營(yíng)證明,機(jī)械購(gòu)買證明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買證明等,提高農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,普及農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。我國(guó)存在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、商品糧、商品棉基地,在國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大規(guī)模專業(yè)化進(jìn)行,取得高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而我國(guó)農(nóng)村普遍存在的土地經(jīng)營(yíng)模式是小戶小面積經(jīng)營(yíng),田地條塊分散,各家各戶獨(dú)立安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這樣的分散經(jīng)營(yíng)模式,增加了農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)也加大了農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)難度。在土地流轉(zhuǎn)不充分的條件下,政府、農(nóng)民可以考慮集體協(xié)商,劃分田塊,集中成片種植相同的農(nóng)作物,甚至可以做到統(tǒng)一計(jì)劃安排,種植,收獲。農(nóng)業(yè)專業(yè)片區(qū)建設(shè)應(yīng)尊重農(nóng)民意愿,實(shí)行自愿原則。政府宣傳引導(dǎo),農(nóng)戶志愿加入。政府農(nóng)業(yè)相關(guān)部門先投入技術(shù)、資金、機(jī)械,建成類似于示范園區(qū)形式的農(nóng)作物專業(yè)化地域片區(qū),在片區(qū)內(nèi)實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一種植、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一收獲,按比投入大小分成。這樣一來(lái),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)片區(qū),農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)水平提高,農(nóng)戶的收益也增加了。最終的結(jié)果,農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)戶擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散經(jīng)營(yíng)條件下,通過(guò)把土地按照地理位置進(jìn)行片狀、塊狀區(qū)域性規(guī)劃,引導(dǎo)農(nóng)戶集中生產(chǎn)、集中流轉(zhuǎn)、集中作業(yè),節(jié)約勞動(dòng)力投入,實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),有效把農(nóng)業(yè)土地分散經(jīng)營(yíng)與機(jī)械化作業(yè)結(jié)合起來(lái)。與農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展相配套的不僅要有相配套的機(jī)械、勞動(dòng)力相搭配,還應(yīng)該有農(nóng)田水利基本設(shè)施相配套。農(nóng)田水利基本設(shè)施完善程度對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)有很大影響。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)村道路、灌溉設(shè)施、土地條塊規(guī)劃。在我國(guó)小戶家庭土地經(jīng)營(yíng)模式下,農(nóng)村土地分散之外還存在道路縱橫,灌溉設(shè)施缺乏或配備不合理,堰塘滿布。這一系列農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題不僅對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有影響,也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)田道路不暢、影響農(nóng)業(yè)機(jī)械在田間的行進(jìn)。灌溉設(shè)施不全導(dǎo)致機(jī)械化灌溉效果不佳。堰塘滿布則是占用了耕地,從而不利于耕地的集中。農(nóng)村農(nóng)田不利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最根本的要靠農(nóng)民自身,國(guó)家應(yīng)予以設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼,彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足。帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善道路,村集體、地方政府、中央三方共同投資。農(nóng)田水利實(shí)行集體、個(gè)人共同承包建設(shè),有償使用,誰(shuí)投資誰(shuí)受益,誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)的原則。[1]劉合光,孫東升,[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2009, 23(1):3337.[2]王德成,張領(lǐng)先,[J].農(nóng)機(jī)化研究,2005,(5):14.[3]王祺,栗震霄,[J]農(nóng)機(jī)化研究,200639。(5): 79.[4]初江,姜麗娟,符全,[J].農(nóng)機(jī)化研 究,2004,(6): 1617.[5]單愛(ài)軍,孫先明,[J].農(nóng)機(jī)化研究,2007,(4):164166.[6][D].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué),2003.[7]陳進(jìn),[J].四川農(nóng)機(jī),200939。(5):3335.[8]李強(qiáng),劉忠濤,[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),200839。(2):7176.[9] [J].農(nóng)業(yè)科技管 ,29(3):47.[10][J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化,2011,(5):1415,24.[11][D].[沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文].沈陽(yáng):沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.[12]、問(wèn)題及對(duì)策[JL中國(guó)農(nóng)機(jī) 化,2005,(2): 2123。第三篇:中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展概況中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展概況智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊:內(nèi)容提要:中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是從建國(guó)后開始,伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,以市場(chǎng)需求機(jī)制為基本特征,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域,個(gè)體農(nóng)民擁有和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增長(zhǎng),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了活力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵和重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的退化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以農(nóng)民私人為投資主體的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局初步形成,快速推動(dòng)著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。研究表明,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、政策變化等因素對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)生重要影響,農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分并且起著決定性的作用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展必然推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。智研數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的:20122016年中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及前景預(yù)測(cè)報(bào)告中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展是從建國(guó)后開始,伴隨著制度變遷發(fā)生了重大波折。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,以市場(chǎng)需求機(jī)制為基本特征,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入了流通領(lǐng)域,個(gè)體農(nóng)民擁有和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增長(zhǎng),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展注入了活力。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),目前主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,仍存在著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)落后等問(wèn)題。因此農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論從價(jià)格上還是從品質(zhì)上,相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著很大的差距。加入WTO 后,國(guó)家要降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅,國(guó)外質(zhì)量好、價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品形成強(qiáng)有力的沖擊,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,必須抓住加入WTO后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)波動(dòng)將對(duì)人民生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。農(nóng)業(yè)是具有食品保障、原料供給、就業(yè)增收和生態(tài)保護(hù)等多重功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)政府積極致力于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是,受務(wù)農(nóng)人口眾多、農(nóng)戶土地規(guī)模較小和農(nóng)民收入較低等因素的綜合影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平一直不高,很多農(nóng)田作業(yè)環(huán)節(jié)還必須依靠人力、畜力完成。改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)也不斷發(fā)展壯大,特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加。(2)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。(3)農(nóng)機(jī)作業(yè)社會(huì)化服務(wù)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。(4)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新與示范推廣力度加大。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程中,國(guó)家重視農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、增強(qiáng)技術(shù)支撐和營(yíng)造社會(huì)氛圍都非常有利。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,經(jīng)過(guò)60 多年的發(fā)展,為改變我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化的不斷深入和完善,起了非常重要的作用,并取得了顯著的成績(jī)。隨著中國(guó)已經(jīng)加入WTO,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用將得到進(jìn)一步的發(fā)揮,這必將開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)機(jī)事業(yè)的新局面
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