【文章內(nèi)容簡介】 分工、工作流程及控制、生產(chǎn)安全及培訓(xùn)管理、效能監(jiān)察及處罰、附則。本辦法適用于在平朔工貿(mào)公司管轄范圍內(nèi)的所有外包單位。第二章基本原則第五條 基本原則，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可對(duì)外承包。、多工種的特點(diǎn)，在公司范圍內(nèi)缺乏相關(guān)資質(zhì)、技術(shù)及管理人員的情況下，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可對(duì)外發(fā)包。：合約管理、有序競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用、制度規(guī)范、考核有據(jù)、職責(zé)明確、程序清晰、工作高效的原則。第三章承包商的選擇第六條 對(duì)承包商進(jìn)行綜合考察，考察的主要內(nèi)容:資質(zhì)、規(guī)模、業(yè)績、信譽(yù)及人格等。（一）查看證件：《營業(yè)執(zhí)照》； 《資質(zhì)等級(jí)證書》； 《稅務(wù)登記證書》； 《法人代碼證書》； 《安全資質(zhì)證書》； 《職業(yè)技術(shù)等級(jí)證書》； ； 。（二）實(shí)地考察： ； ；、施工能力的考察； ； 。（三）公司經(jīng)過考察評(píng)估，填寫承包商考察評(píng)審表，寫出綜合評(píng)估報(bào)告，經(jīng)公司95%以上評(píng)審團(tuán)成員通過，通過公開招投標(biāo)程序，確定承包商或施工隊(duì)伍，簽訂合同或協(xié)議，納入公司“合格施工隊(duì)伍”體系，進(jìn)行統(tǒng)一使用和管理。第四章職責(zé)分工和制度的健全第七條 公司經(jīng)營管理部是業(yè)務(wù)外包的職能主管部門，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)外包日常管理和制度的貫徹實(shí)施與調(diào)整、合格施工隊(duì)伍的審批，公司業(yè)務(wù)外包工作的監(jiān)督與評(píng)估。第八條 公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門是合同的主要執(zhí)行部門，組織編制承包商招標(biāo)文件，負(fù)責(zé)合同的評(píng)審、編制與現(xiàn)場(chǎng)指揮和日常生產(chǎn)管理，解決抵制以包代管的不良行為。對(duì)外包單位加強(qiáng)檔案管理和日常管理，并有完整系統(tǒng)的日常作業(yè)、安全、培訓(xùn)等記錄。第九條 外包單位必須嚴(yán)格實(shí)行安全準(zhǔn)入制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)自身工作特點(diǎn)，制定落實(shí)安全防范措施。按照合同和公司對(duì)外包單位的工作要求，健全和完善本單位管理制度，并上報(bào)經(jīng)營管理部和相關(guān)業(yè)務(wù)部門備案。第十條 外包單位必須從理念上提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化安全意識(shí)，每個(gè)外包單位都必須設(shè)立安全負(fù)責(zé)人、安全員，各大作業(yè)區(qū)域都要有專人負(fù)責(zé)，定期開展安全技能培訓(xùn)，按時(shí)開班前會(huì)和周安全例會(huì)。第五章工作流程和及控制第十一條工作流程，由公司經(jīng)營管理部與承包商進(jìn)行洽談、調(diào)整、簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議；，提供工作條件，負(fù)責(zé)承包商的具體監(jiān)督、管理工作，并按季度對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)估、上報(bào)經(jīng)營管理部；，全面管理業(yè)務(wù)外包工作中承包商的行為，有效監(jiān)管承包商的履約情況。第十二條 承包商工作控制，規(guī)范工作內(nèi)容，履行合同約定，服從相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指揮調(diào)度，合理安排施工進(jìn)度和日常工作，確保合同項(xiàng)目能保質(zhì)保量的完成。，并提供相關(guān)人員的證書，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，提供安全管理人員的安全培訓(xùn)證、特殊工種上崗證、安全組織體系表、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。；合理安排勞務(wù)人員，不得隨意增、減勞務(wù)人員；不得隨意轉(zhuǎn)移或挪用我公司提供的施工材料和備件。，按月足額發(fā)放農(nóng)民工工資，加強(qiáng)農(nóng)民工流動(dòng)管理，妥善、合理、科學(xué)的解決農(nóng)民工問題，不得因管理不善，導(dǎo)致重大勞動(dòng)糾紛，造成不良社會(huì)影響。，應(yīng)積極、穩(wěn)妥的搶救應(yīng)對(duì)和處理，對(duì)事故所造成的一切后果按照合同的約定自行負(fù)責(zé)。第六章生產(chǎn)安全及培訓(xùn)管理第十三條 外包單位在生產(chǎn)組織安排方面，必須與相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)溝通，積極協(xié)調(diào)，落實(shí)工作細(xì)節(jié)，所雇用的工作人員要嚴(yán)守安全紅線，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，聽從甲方的指揮和調(diào)度。第十四條 外包單位必須按照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定，給員工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和配備勞動(dòng)保護(hù)用品，所有員工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)都必須穿戴勞動(dòng)保護(hù)服裝。第十五條 外包單位協(xié)同甲方定期進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)整改消除隱患，做到防患于未然，第十六條 外包單位根據(jù)生產(chǎn)需要合理配置人員，必須保證所有工作人員素質(zhì)過硬、年齡符合要求、技術(shù)合格、特種設(shè)備操作人員持證上崗。尤其是作業(yè)區(qū)域廣、人員流動(dòng)性大的外包單位，在更換人員時(shí)必須進(jìn)行安全培訓(xùn)及考試。第十七條 外包單位要根據(jù)工作實(shí)際情況和員工的安全意識(shí)、技能水平，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。第十八條 培訓(xùn)指導(dǎo)：培訓(xùn)內(nèi)容包括安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等。第十九條 外包單位制定的培訓(xùn)計(jì)劃，要嚴(yán)格實(shí)施，培訓(xùn)時(shí)間、形式、內(nèi)容自行安排，相關(guān)業(yè)務(wù)部門部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督考核。第二十條 外包單位要建立健全員工檔案和員工培訓(xùn)檔案，妥善保管和存放，以備日常檢查并上報(bào)經(jīng)營管理部和經(jīng)營管理部備案。第二十一條 外包單位培訓(xùn)費(fèi)用自理。第七章效能監(jiān)督及處罰第二十二條 公司抽調(diào)相關(guān)人員組成效能監(jiān)察組對(duì)外包單位進(jìn)行監(jiān)督處罰。第二十三條 監(jiān)督目標(biāo)：嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，確保所承包的工作安全正常運(yùn)行；限制工作人員頻繁流動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理。第二十四條 監(jiān)督重點(diǎn)：一是外包人員的檔案建立和制度執(zhí)行情況；二是外包人員的出勤情況；三是設(shè)備操作與維修是否按照設(shè)備的操作規(guī)程使用和操作；第二十五條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)外包隊(duì)伍的管理，對(duì)各外包單位按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)一公平、公正制定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作出色，履行合同守約要給以獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對(duì)未按合同要求完成生產(chǎn)任務(wù)，或出現(xiàn)安全事故，按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)懲罰或取消其承包資格。第八章 附 則第二十六條 本辦法解釋權(quán)歸平朔工貿(mào)公司第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起正式執(zhí)行，原試行辦法自動(dòng)廢止工貿(mào)公司對(duì)外承包單位考核管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范平朔工貿(mào)公司外包業(yè)務(wù)承包商的管理、規(guī)范和完善公司業(yè)務(wù)市場(chǎng)，確保各項(xiàng)工程保質(zhì)保量按期完成，特制定本辦法。第二條 適用范圍：平朔工貿(mào)公司范圍內(nèi)外包業(yè)務(wù)承包單位實(shí)行統(tǒng)一考核監(jiān)管。第三條 本制度主要內(nèi)容包括：基本原則、考核部門義務(wù)，考核工作。第二章 基本原則第四條 基本原則各承包單位嚴(yán)格遵照合同內(nèi)容執(zhí)行，依照法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，履行合同義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。工貿(mào)公司經(jīng)營管理部對(duì)外包工作進(jìn)行監(jiān)督考核管理。各承包單位如遇到問題及時(shí)與經(jīng)營管理部或其他部門溝通。外包業(yè)務(wù)申請(qǐng)科室或部門一旦發(fā)現(xiàn)承包商未按規(guī)定執(zhí)行合同內(nèi)容，一般情況可提出警告，限期改正，如有嚴(yán)重違約申請(qǐng)經(jīng)營管理部或其他相關(guān)部門可匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)后，有權(quán)終止合同。第三章 考核部門職責(zé)第五條 經(jīng)營管理部為業(yè)務(wù)外包的職能主管部門，負(fù)責(zé)工貿(mào)公司單位范圍內(nèi)業(yè)務(wù)外包管理制度的貫徹與調(diào)整。第六條 經(jīng)營管理部為業(yè)務(wù)外包的主要執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)外包承包商的考核、監(jiān)管工作。第七條 經(jīng)營管理部各部門負(fù)責(zé)人員為外包業(yè)務(wù)承包商的考核管理成員，負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行監(jiān)管、記錄外包業(yè)務(wù)承包商的日常工作。第八條 如承包商未按合同規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)營管理部未及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，出現(xiàn)問題要由承包商負(fù)主要責(zé)任，工貿(mào)公司根據(jù)情況，酌情對(duì)相關(guān)人員要按照相應(yīng)規(guī)章制度進(jìn)行處理。第四章 考核工作第十條 經(jīng)營管理部對(duì)承包商施工過程進(jìn)行考核管理?？己藘?nèi)容包括：承包商提供相應(yīng)資質(zhì)證明，保證符合承包業(yè)務(wù)的技術(shù)要求。外包單位施工過程中經(jīng)營管理部應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作進(jìn)行日常考核管理工作，經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人應(yīng)安排專門人員對(duì)承包單位的工作進(jìn)行日常監(jiān)督考核工作。經(jīng)營管理部出考核表對(duì)外包單位實(shí)行月度、季度、半年、考核。（內(nèi)容詳見附表1）。外包單位人員變動(dòng)需及時(shí)匯報(bào)經(jīng)營管理部。（內(nèi)容詳見附表2）。承包商在施工期間如未按照合同要求執(zhí)行，并對(duì)廠區(qū)設(shè)施或是財(cái)產(chǎn)造成損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。并處相應(yīng)罰款。造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，除照價(jià)賠償外還要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。承包商必須嚴(yán)格履行合同，在合同規(guī)定范圍內(nèi)完成工期，如未按合同規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)按合同要求交納違相應(yīng)違約金。安全質(zhì)量標(biāo)化管理制度第一條 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。第二條 組織、指導(dǎo)、督促本部門貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第三條 制訂本部門的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)計(jì)劃，并組織落實(shí)。第四條 定期召開本部門的安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議。第五條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力。第六條 建立本部門安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施。第七條 組織安全檢查，定期巡查各工作現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況并督促部門對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。第八條 定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。外包單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則（試行）第一條 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。第二條 組織、指導(dǎo)、督促本部門貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第三條 制訂本部門的安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)計(jì)劃，并組織落實(shí)。第四條 定期召開本部門的安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議。第五條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力。第六條 建立本部門安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實(shí)施。第七條組織安全檢查，定期巡查各工作現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況并督促部門對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改。第八條定期向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人反映和匯報(bào)本部門的安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。外包及施工單位培訓(xùn)教育制度第一條項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)每年參加一次由公司全部組織的安全教育培訓(xùn)考試，合格后方可繼續(xù)上崗。第二條 項(xiàng)目部每年組織一次由施工技術(shù)人員、管理人員、專職安監(jiān)人員和施工班組長參加的安全教育培訓(xùn)、考試，合格后方可繼續(xù)上崗。第三條 每年年初和工程開工前，應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及本企業(yè)安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試，考試合格并取證后方可上崗工作。第四條 新入廠的人員（包括合同工、臨時(shí)工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動(dòng)的學(xué)生等）必須由公司按全部進(jìn)行時(shí)間不少于三天的三級(jí)安全教育；經(jīng)考試合格后方可分配工作。第五條 對(duì)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、爆壓、特殊高處危險(xiǎn)作業(yè)的人員架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作工以及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)公司安全部組織辦理特種工證后方可上崗。第六條 施工中采用新工藝、新技術(shù)、新型機(jī)具，工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取證并在項(xiàng)目部安全部存檔后方可上崗工作。第七條 對(duì)嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，由項(xiàng)目部安監(jiān)下安全學(xué)習(xí)通知書入安全教育室進(jìn)行不少于三天的安全學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資、獎(jiǎng)金）平朔工貿(mào)公司外包及施工單位安全生管理制度一、安全生產(chǎn)1．施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）安全生產(chǎn)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。建立健全安全組織保障體系，制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，人員到位責(zé)任到人。2．施工現(xiàn)場(chǎng)（工地）必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定（制度）。3．施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產(chǎn)教育，應(yīng)備有各個(gè)工種安全生產(chǎn)手冊(cè)或須知，并做到每個(gè)職工人手一冊(cè)，特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。4．施工現(xiàn)場(chǎng)入口及危險(xiǎn)作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種安全防范標(biāo)志，避免可能發(fā)生的意外傷害。5．施工現(xiàn)場(chǎng)秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護(hù)工作。(1)必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定，各種消防設(shè)施配置齊全，并由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲(chǔ)等重點(diǎn)防火區(qū)域必須禁止火源進(jìn)入。供電路布設(shè)及施工用電必須遵守有關(guān)安全用電的規(guī)程和規(guī)定，并應(yīng)避免防礙正常作業(yè)和交通。(2)爆破作業(yè)前必須報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)?；鸸ぎa(chǎn)品的使用和管理必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，火工產(chǎn)品的運(yùn)輸、存放必須接受當(dāng)?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。(3)高空作業(yè)必須遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程，設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿，視具體情況使用安全帶等防護(hù)設(shè)備。6．施工現(xiàn)場(chǎng)必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。7．施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立完善的機(jī)具設(shè)備例保、檢修制度，保證機(jī)械設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。8．施工單位要加強(qiáng)汛期施工安全管理，成立防汛組織機(jī)構(gòu)，制訂出完善、可行的應(yīng)急預(yù)案，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并準(zhǔn)備必要的搶險(xiǎn)物資。堅(jiān)持汛期二十四小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。9．在河道、溝渠內(nèi)進(jìn)行樁基施工的單位，要合理安排工程進(jìn)度，盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的，要做好切實(shí)可行的安全防洪措施。、棄土場(chǎng)嚴(yán)格按照水土保持設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行處理和必要的維護(hù)，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。11管理處將對(duì)各施工合同段的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期、不定期檢查，對(duì)存在事故隱患的將進(jìn)行停工整改。、報(bào)廢和造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，施工單位必須按照規(guī)定及時(shí)向管理處及有關(guān)部門報(bào)告。、申報(bào)時(shí)限和申報(bào)內(nèi)容按照《平朔集團(tuán)公司事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》執(zhí)行。對(duì)重大質(zhì)量