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正文內(nèi)容

防洪、防臺風應急預案(編輯修改稿)

2024-11-09 23:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的物資、設備、交通運輸工具。(12)晉江電視臺、晉江廣播電臺用主要頻道和指定頻道及時滾動播報臺風緊急警報、市防指作出的部署、防臺風知識等,根據(jù)臺風發(fā)展趨勢,增加播出頻道和頻率;相關媒體在重要版面突出做好防臺風報道;重要新聞網(wǎng)站及時更新防臺風工作動態(tài);電信、移動、聯(lián)通公司向全市移動電話和小靈通用戶發(fā)送防臺風手機短信息。(13)根據(jù)市防指命令,駐軍部隊、武警部隊、公安現(xiàn)役部隊搶險救災隊伍和市防汛機動搶險隊等,立即趕赴重點災區(qū)部位,投入搶險救災和協(xié)助當?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。(14)根據(jù)市防指要求,各級、各部門、各類搶險隊伍迅速投入搶險救災,保證搶險物資器材準備就緒,做到應急行動時隨調(diào)隨到。(15)各級、各部門防汛責任人必須全部上崗到位,全面落實市防指各項防臺風工作措施,迅速傳達貫徹省、泉州市和我市領導指示和全市防臺風會議精神,及時將本單位防御部署工作落實情況上報市防指,發(fā)現(xiàn)險情及時處理并向上報告。(16)根據(jù)應急響應需要,市防指通知有關成員單位派員進駐指揮部,協(xié)助市防指工作。(17)市效能辦組織有關人員對各級、各部門防汛責任人上崗到位情況、應急與值班工作、防臺風工作部署等落實情況,進行抽查、檢查與通報,發(fā)現(xiàn)擅離值守行為,依照相關規(guī)定予以嚴肅處理。(三)響應級別調(diào)整或停止當應急響應條件變化時,市防指應視情調(diào)整防臺風應急響應級別;當應急響應條件消失時,市防指應視情宣布終止臺風應急響應;根據(jù)暴雨和洪水情況,啟動相應的防洪應急響應。(四)災后處置市防指發(fā)出通知,部署災后恢復重建工作,組織有關成員單位赴抗災第一線指導協(xié)調(diào)抗災救災工作。市防辦及時統(tǒng)計和收集匯總受災地區(qū)受災情況,召開總結(jié)分析會,認真總結(jié)評估全市防臺風抗災救災經(jīng)驗教訓,研究改進措施,并向省、泉州市有關部門和市委、市政府報告。市防指各成員單位迅速部署落實搶險救災的各項工作,組織力量安排好災民生活,加強災區(qū)疫情防治工作,開展恢復重建工作,盡快恢復災區(qū)災民正常的生活、生產(chǎn)秩序,保持社會穩(wěn)定。宣傳部門繼續(xù)組織新聞媒體,做好抗災救災宣傳報道,做好輿論導向工作。緊急防汛期征用、調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按規(guī)定給予適當補償或妥善處理。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關部門補辦手續(xù);有關鎮(zhèn)(街道)對取土后的土地組織復墾,對砍伐的林木組織補種。七、應急保障措施(一)通信與信息保障各通信運營單位必須依法履行保障防洪、防臺風信息暢通的責任。市防指以公用通信網(wǎng)為主,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡;在通信干線中斷或網(wǎng)絡盲區(qū),利用衛(wèi)星等通訊手段,保障市防指與應急救援現(xiàn)場及有關部門的應急聯(lián)系,確保應急情況下的信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備相應通信設施。在緊急情況下,應充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機短信、銅鑼等防汛預警手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命財產(chǎn)的安全。市防辦要做好市防汛指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作,確保水雨情自動測報、防汛應急視頻會商等系統(tǒng)通信暢通和正常運行。(二)支援與裝備保障隊伍保障。各級、各部門、駐晉部隊、武警部隊、公安現(xiàn)役部隊應急救援隊伍、市防汛機動搶險隊,負責承擔市防指下達的搶險救災任務。供電保障。電力部門負責抗洪抗臺風搶險、搶排漬澇救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。交通運輸保障。交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災物資器材運輸。治安保障。公安部門負責做好災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行。物資保障。各級防指及抗災救災部門要建立防汛防臺風物資器材儲備倉庫,加強對各類儲備物資的管理,定期補充和更新儲備物資,防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效,確保儲備物資應急供應。資金保障。財政部門應將防汛經(jīng)費納入各級財政預算,及時撥付救災經(jīng)費。防汛經(jīng)費主要用于防汛搶險、水毀工程修復及搶險救災物資購置、維修等。八、宣傳、培訓和演習(一)宣傳教育市防指各成員單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開展防洪防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育,增強群眾防洪防臺風意識及能力。(二)培訓按照分級負責的原則,市防指負責各鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱指揮組負責人、防汛搶險技術骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負責人的培訓。鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱指揮組負責轄區(qū)內(nèi)相關人員的培訓。培訓工作應做到合理規(guī)范課程、嚴格考核、分類指導,并結(jié)合實際,采取多種組織形式,保證培訓工作質(zhì)量。(三)演習防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情,有針對性地每年進行抗洪搶險演習。市防指有關成員單位根據(jù)實際情況和工作需要,定期組織開展宣傳、培訓和演習。市防指每23年舉行一次多部門聯(lián)合的專業(yè)搶險演習。九、附則(一)獎勵與責任追究對在防洪防臺風工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失 的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。(二)預案管理與更新本預案由市防辦負責解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預案。各鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱指揮組可參照本預案制定本地區(qū)防洪防臺風預案。(三)預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。原《晉江市人民政府辦公室關于印發(fā)防汛抗旱應急預案及配套三大工作預案的通知》(晉政辦[2006]87號)中的《晉江市防洪工作預案》、《晉江市防御臺風工作預案》同時廢止。第三篇:餐飲部防臺風防洪應急預案餐飲部防臺風防汛應急預案為有效地防臺風、水災等自然災害的破壞,將臺風、水災對酒店造成的損失降低到最低程度,特制定防臺風防汛警報應急方案。一、預案的啟動收到氣象部門發(fā)布的臺風暴雨預警信號,本預案正式啟動。成立防臺風防汛領導小組及工作小組。二、防臺風、防汛應急預案日常應培訓防臺風、防汛的相關知識,讓員工充分了解,落實搶險必備物資的準備工作。臺風或暴雨來臨時,餐廳管理人員應及時向部門員工傳達信息,對各區(qū)域的防臺風暴雨工作進行組織、布置、檢查、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,避免出現(xiàn)財產(chǎn)重大損失。對各區(qū)域場所及設施設備進行加固、防護、排水防澇。崗位員工應該提醒客人臺風及暴雨的最新情況。安排好部門留守值班人員待命,早、晚班下班前應檢查各場所門窗、電源等是否關閉。在總指揮的領導下配合其他的相關部門做好防臺風、防汛的應急準備及抗災搶險工作。員工在臺風及暴雨天盡量不要外出,消除不安全隱患。服從上級領導的安排,積極地配合搶險工作,及時發(fā)現(xiàn)和排除險情,盡量將損失減到最低程度。臺風、暴雨過后,做好各場所區(qū)域的物品清點檢查工作,如有遭破壞,應及時報工程部維修。對防臺風暴雨過程中表現(xiàn)突出的員工及人員,按照《員工獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職,造成重大損失和嚴重后果的,按有關規(guī)定追究責任。第四篇:廈門市防洪防臺風應急預案2011廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市防洪防臺風應急預案的通知廈府辦〔2011〕62號各區(qū)人民政府,市直各委、辦、局,各開發(fā)區(qū)管委會,各大企業(yè),各高等院校,各有關單位:《廈門市防洪防臺風應急預案》已作修訂并經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。2009年3月23日印發(fā)的《廈門市防洪防臺風應急預案》(廈府辦〔2009〕75號)同時廢止。廈門市人民政府辦公廳二O一一年三月二十七日廈門市防洪防臺風應急預案 總則 編制目的洪澇和臺風(含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風)是對我市威脅最大的自然災害。為確保我市防洪、防臺風安全,提高應急反應和處理能力,保障防洪防臺風搶險救災工作高效有序運行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,特制訂本預案。 編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關法律法規(guī),以及《國家防汛抗旱應急預案》、《福建省防洪防臺風應急預案》、《廈門市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制訂。 汛期確定根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風的特點,每年4月15日至10月31日定為汛期,其中9月為主汛期。 工作原則 堅持以人為本,安全第一,以防為主,防抗結(jié)合,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益,屬地管理的原則。 實行各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。 適用范圍本預案適用于全市臺風、暴雨、洪水和臺風引起的風暴潮產(chǎn)生的災害及其次生災害的預防和處置。組織機構(gòu)與職責 應急組織機構(gòu)市人民政府設立防汛抗旱指揮部(以下簡稱市指揮部),負責指揮全市防洪防臺風工作。下設辦公室(以下簡稱市防汛辦),屬常設機構(gòu),掛靠在市水利局。市指揮部設立綜合材料組、新聞宣傳組、督查協(xié)調(diào)組、專家技術組、搶險組、救災組、后勤保障組等七個非常設應急辦事機構(gòu)。當啟動防洪防臺風應急響應后,辦事機構(gòu)相應開始運轉(zhuǎn)。組織機構(gòu)如下:第一總指揮:由市政府分管防汛抗旱的副市長擔任。第二總指揮:由市政府分管城市建設管理的副市長擔任。副總指揮:由市政府分管副秘書長、市水利局局長、73111部隊副參謀長、廈門警備區(qū)參謀長、武警廈門支隊支隊長、市建設管理局局長、市海洋漁業(yè)局局長、市市政園林局局長、廈門海事局局長、市水利局分管副局長擔任。秘書長:由市水利局分管副局長兼任。成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)發(fā)局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土房產(chǎn)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市工商局、市安監(jiān)局、市旅游局、廈門港口管理局、鼓浪嶼管委會、民航廈門安監(jiān)局、市氣象局、廈門通信管理局、市公安消防支隊、廈門海警三支隊、廈門電業(yè)局、南昌鐵路局廈門車站、國家海洋局廈門海洋預報臺(簡稱海洋預報臺,下同)、廈門水文水資源勘測分局(簡稱水文分局,下同)、廈門廣電集團。各成員單位指定一名領導為指揮部成員。根據(jù)工作需要,臨時增加相關重要開發(fā)片區(qū)指揮部為成員單位。各區(qū)成立相應的指揮機構(gòu),由區(qū)人民政府主要領導或分管領導任指揮長,負責做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風、防潮工作,負責小型及以下的水利、防洪工程調(diào)度。各成員單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組,負責做好本部門、單位的防洪、防臺風、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。每年汛前,各級政府要及時調(diào)整、充實、明確防汛抗旱指揮部成員,并以正式文件下發(fā)。 組織機構(gòu)職責(詳見附件) 市指揮部職責 市防汛辦職責 市指揮部成員單位職責 市指揮部應急辦事機構(gòu)職責預防、預警機制 預防、預警信息 市氣象臺、水文分局、海洋預報臺、洪水預警報中心應加強臺風暴雨、河流洪水、風暴潮災害的監(jiān)測預報預警,將信息及時報送市指揮部,并通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布。 市國土房產(chǎn)局應加強山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測預測預報,將信息及時報送市指揮部,并向社會公眾發(fā)布。 當出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時,工程管理單位、業(yè)務主管部門應立即將工程設施的運行情況報告所在區(qū)防汛抗旱指揮部,區(qū)防汛抗旱指揮部應提早預警,通知相關鎮(zhèn)(街)和部門做好相關準備,并報告市指揮部。 預防行動 各區(qū)防汛抗旱指揮部、有關成員單位做好汛前安全大檢查,排查整改洪澇隱患,修復水毀工程,備足搶險物資和救生器材,落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領導及技術負責人,落實搶險隊伍及搶險預案。落實各級氣象災害聯(lián)絡員、信息員,檢查電臺、衛(wèi)星電話等應急通訊設施。 汛前,各區(qū)指導各鎮(zhèn)(街)、村(居)做好救災避險點設施的檢查工作,配備必要的安全和生活物資,聯(lián)系好協(xié)議應急供貨廠商。 進入汛期,各級防汛抗旱指揮部應實行24小時值班制度,全程跟蹤汛情、工情、災情。 預案準備各成員單位、各區(qū)防汛抗旱指揮部應制定本部門、本區(qū)的防洪防臺風應急預案。各類水庫應編制汛期防洪調(diào)度運用計劃。?。á瘢┬鸵陨纤畮欤òüo筜湖)應制定水庫防汛搶險應急預案,并加強宣傳,開展預案演練。信息發(fā)布 啟動應急響應后,各區(qū)各成員單位要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機短信等傳播渠道,及時、準確、全面通報汛情、災情和防災抗災動態(tài)。各新聞媒體和設施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。 可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運、停課、景區(qū)關閉、地面公共交通減班或停運等情況,各相關職能部門要提前作出判斷預測報市指揮部,由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。 應急響應期間,電視臺、廣播電臺至少安排一個頻道宣傳報道災害信息和防災抗災動態(tài);臺風災害Ⅰ級響應期間,實施整點連線直播。臺風災害應急響應按臺風的嚴重程度和范圍,將響應工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的臺風預測預報,適時調(diào)整響應行動,提高或降低響應級別,并發(fā)出相應通知。 Ⅲ級應急響應市氣象臺發(fā)布臺風消息,預計臺風未來可能影響我市。 市防汛辦及時將臺風消息轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)、各成員單位,并報告市委、市政府和總指揮。 市指揮部召開防汛、氣象等部門領導和專家參加的會商會,認真分析臺風可能對我市造成的影響程度,適時發(fā)出“關于啟動防御年號臺風Ⅲ級應急響應的通知”,提出防御工作要求。 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。水利、氣象、防汛、海洋預報臺、交通、建設、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會等部門和各區(qū)防汛抗旱指揮部進入應急值守狀態(tài),實行24小時值班和領導帶班制度。各級防汛責任人做好隨時動員和組織防御工作的準備。 根據(jù)市氣象臺發(fā)布的沿海臺風警報,市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、氣象、水利、海事、港口、海洋漁業(yè)、旅游、鼓浪嶼管委會、海洋預報臺等部門領導和專家參加的會商會。根據(jù)會商情況和相關部門提出的工作建議,重點研究部署海上、臨海防御工作,并報告市委、市政府和總指揮。 根據(jù)
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