【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）、村（社區(qū)）干部分片包戶，確保各級(jí)干部參與全覆蓋，所有村民小組（居民小組）聯(lián)系全覆蓋，重點(diǎn)信訪案件戶落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋。市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每人深入基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，其中走村入戶調(diào)研不少于1個(gè)月，駐村住戶不少于7天，至少有1天用于接訪。（2）春節(jié)、七一期間，市、局（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問低保戶、低保邊緣戶，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（3）建立完善“一把手”接待日制度，設(shè)立黨代表工作室，推行黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度。（4）深入推進(jìn)黨員關(guān)愛幫扶困難群眾行動(dòng)，建立市黨員關(guān)愛基金會(huì)，設(shè)立總額1億元的市“黨員關(guān)愛基金”，基金收益專門用于補(bǔ)助全市低保戶、低保邊緣戶。（1）在現(xiàn)有市級(jí)500萬元黨建工作專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，從2012年開始，建立按財(cái)政支出增幅同比例增加投入的機(jī)制，各鎮(zhèn)同步建立增長(zhǎng)機(jī)制。（2）市鎮(zhèn)財(cái)政以1：1的分擔(dān)比例，按每個(gè)居民每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)；鎮(zhèn)財(cái)政按每名黨員每年不低于150元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)（）；市鎮(zhèn)財(cái)政以1：1的分擔(dān)比例，按每名黨員每年100元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)非公有制企業(yè)黨員上繳黨費(fèi)全額返還，列入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（3）鎮(zhèn)財(cái)政按不低于上全市城鎮(zhèn)職工平均工資水平列支社區(qū)工作者待遇，；社區(qū)工作者試用期滿，各鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。市黨建工作專項(xiàng)資金按每月200元標(biāo)準(zhǔn)向被評(píng)為市級(jí)及以上非公有制企業(yè)黨建示范點(diǎn)負(fù)責(zé)人發(fā)放工作津貼。（4）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)黨建活動(dòng)陣地，開展示范型黨員活動(dòng)室、黨員服務(wù)站、黨員服務(wù)中心創(chuàng)建活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，市黨建工作專項(xiàng)資金對(duì)通過市級(jí)驗(yàn)收的分別給予5000元、10000元、20000元補(bǔ)貼。（5）提升基層黨建工作信息化水平，深化拓展遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，市財(cái)政列支250萬元對(duì)全市所有村、社區(qū)遠(yuǎn)程教育設(shè)備全面更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)黨委建制非公有制企業(yè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)全覆蓋；把黨建工作網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)延伸至村、社區(qū)和黨委建制的非公有制企業(yè)。五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重中之重，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，真正把基層組織建設(shè)年辦成強(qiáng)基固本工程、黨員滿意工程、群眾受惠工程。堅(jiān)持書記抓、抓書記，各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。市委成立以市委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；由市委常委掛帥成立工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的具體指導(dǎo)、包片負(fù)責(zé)。市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力、整體推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年的宣傳，形成輿論聲勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。鼓勵(lì)基層單位結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，創(chuàng)造積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。把基層組織建設(shè)年與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)融合，與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以良好風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。各黨（工）委、基層黨組織要根據(jù)本實(shí)施方案制定本級(jí)開展基層組織建設(shè)年的具體工作方案。第三篇：XX基層建設(shè)年實(shí)施方案XX鄉(xiāng)開展基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于在全區(qū)委員會(huì)關(guān)于在全區(qū)開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的意見》（藏黨發(fā)【2011】3號(hào)）及《關(guān)于在全市開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的通知》（拉黨發(fā)【2011】2號(hào)）、《XX縣關(guān)于在全縣開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》要求為保證基層建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中央關(guān)于XX工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，服務(wù)人民群眾為主題，以實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事，做好事，解難事，認(rèn)真解決影響基層科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、影響群眾生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題、做到干部在一線創(chuàng)業(yè)、措施在一線落實(shí)、辦法在一線研究、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、典型在一線推廣、矛盾在一線化解，為莫沖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。二、總體目標(biāo) 切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，牢固樹立群眾利益無小事的思想，駐村入戶、蹲點(diǎn)跑面開展工作，積極探索深入群眾、服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾的新途徑新辦法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾觀念，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾克服“等、靠、要”思想，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心。理清科學(xué)發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村“兩委”換屆工作，進(jìn)一步完善基層黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，為基層留下一支永不走的工作隊(duì)。三、基本原則堅(jiān)持走群眾路線、深入基層、深入群眾、深入實(shí)際、深入生活，帶著感情做群眾工作，帶著真情為群眾辦好事做實(shí)事解難事，真正使當(dāng)?shù)厝罕娨姷近h的干部、聽到黨的聲音、感到黨的溫暖。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，按照重在提高干部素質(zhì)、重在解決突出問題、重在推動(dòng)工作的要求，依據(jù)不同層次、不同類別、不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作，使活動(dòng)更加貼近創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段，使活動(dòng)更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，更具吸引力、感染力、影響力。四、主要任務(wù)（一）宣傳黨的方針政策一是大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央第五次XX工作座談會(huì)精神，大力宣傳區(qū)市縣黨委工作會(huì)議、區(qū)市黨委七屆七次全委會(huì)、區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出中央關(guān)于XX工作的指導(dǎo)思想和黨的富民惠民政策，讓群眾真正明白“惠在何處、惠從何來”，不斷增強(qiáng)黨的感召力、祖國(guó)的向心力和中華民族的凝聚力。二是大力宣傳區(qū)市縣黨委關(guān)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新思路新舉措，充分展示60年來特別是改革開放以來，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生的翻天覆地的變化。同時(shí)，突出宣傳“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，把宏偉藍(lán)圖展現(xiàn)給群眾，用美好前景鼓舞群眾。三是大力宣傳黨的民族宗教政策、中央關(guān)于對(duì)**集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針和區(qū)市縣黨委關(guān)于反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的決策部署，把寺廟僧尼和重點(diǎn)管控人員作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，用“XX”的事實(shí)，教育引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清**政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，大力宣傳“和睦相處、和共濟(jì)、和諧發(fā)展”的民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型，使干部群眾真正懂得“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的道理，筑牢干部群眾反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)固思想防線。（二）著力解決突出問題一是幫助當(dāng)?shù)厝罕娹D(zhuǎn)變觀念。教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨揽縿趧?dòng)增收致富，克服“等、靠、要”思想，增強(qiáng)致富愿望，提高創(chuàng)業(yè)熱情，真正把當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷牒托袆?dòng)凝聚到“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”上來，堅(jiān)定跟黨走的決心和信心。二是幫助解決群眾生產(chǎn)方面的突出問題。把開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)與城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)工程和扶貧開發(fā)結(jié)合起來，把更多的資金和項(xiàng)目向當(dāng)?shù)貎A斜，使群眾得到更多實(shí)惠。幫助村委會(huì)找準(zhǔn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、制定規(guī)劃，幫助群眾掌握使用技術(shù)，提高生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，帶領(lǐng)群眾增收致富。三是幫助解決群眾生活方面的突出問題。多解決一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，尤其重視解決五保戶、貧困戶等弱勢(shì)群體在吃穿住行等方面的困難和問題，力所能及地幫助解決村容村貌整治、飲水安全、道路問題、通電通信等方面的一些困難和問題。大力倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，引導(dǎo)群眾合理消費(fèi)，改變長(zhǎng)期形成的不良生活習(xí)慣和陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)群眾提高物質(zhì)和精神文化生活水平。四是幫助解決影響基層和諧穩(wěn)定方面的突出問題。幫助村委會(huì)排查化解矛盾糾紛，加大重點(diǎn)人員管控力度，加強(qiáng)寺廟僧尼愛國(guó)主義教育和法制宣傳教育，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。五是幫助解決基層黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題。認(rèn)真解決黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，辦事不公、簡(jiǎn)單粗暴等問題，解決基層黨員干部學(xué)習(xí)不認(rèn)真、責(zé)任心不強(qiáng)、不會(huì)做、不善做、不愿做群眾工作和作風(fēng)不端正、行為不廉潔等問題。（三）密切黨群干群關(guān)系一是要增強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，主動(dòng)上門走訪群眾，交朋友、拉家常、話生產(chǎn)、談穩(wěn)定、展宏圖。二是要經(jīng)常到群眾最需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，到工作推不開的地方去打開局面。三是要堅(jiān)持為群眾辦幾件實(shí)事，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，共享改革發(fā)展成果。四是要用黨員干部的模范行為影響和帶動(dòng)群眾，重視用群眾中現(xiàn)出來的先進(jìn)典型教育、感染群眾，使群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，增強(qiáng)群眾工作的親和力和感染力。五是要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市基層黨建工作會(huì)議精神，按照抓好“一件大事”，推廣“兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)”，提升“三件工程”的工作思路，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層黨建年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新。二是幫助村“兩會(huì)”建立健全“村規(guī)民約”和民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)村組織做好黨務(wù)公開和村務(wù)公開。三是幫助基層組織開展好中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年及XX和平解放60周年慶?；顒?dòng)