【文章內(nèi)容簡介】 洪澇、干旱等災害的影響。桂芳村現(xiàn)狀地形地貌主要以丘陵為主，村域范圍內(nèi)地勢南高北低；地形以低山丘陵為主；低山丘陵中間和南部邊緣為平坦的河谷平原，是桂芳村的基本農(nóng)田；老河壩橫穿桂芳村，注入黃金河，黃金河流經(jīng)桂芳村的南部和東南部村界。表2 桂芳村用地現(xiàn)狀一覽表六、人口現(xiàn)狀分析（一）性別構成2006年末桂芳村總人口3762人。其中男性有1927人，女性1835人，以女性為100，男女性別比為105:100。（二）年齡構成通過對黃金鎮(zhèn)桂芳村的人口情況的調(diào)查，得到其年齡與家庭構成的相關信息。家庭構成反映農(nóng)村家庭人口數(shù)量、性別、輩份等組合情況。它對于村莊戶型的選擇、生活和文化設施的配置、生活居住區(qū)組織等都有直接影響。桂芳村人口年齡構成如圖1所示。其中，06歲的有347人，占總人數(shù)的9%；718歲的有475人，占13%；18歲以下的人口為822人，％；19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人，占到總人口的62％，60歲以上的人口為590人，占到總人口的16％。，家庭規(guī)模適中。（三）從業(yè)人員構成2006年，桂芳村從業(yè)人員總數(shù)為2350人，其中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1800人，%，常年外出勞動力人員為550人，%。由此可知，桂芳村還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，但隨著征地的項目的增多，部分失地農(nóng)民沒有得到妥善的安置，特別是剩余勞動力較多，失地農(nóng)民剩余勞動力的就業(yè)形勢嚴峻。（四）文化水平構成通過對黃金鄉(xiāng)桂芳村的人口情況的調(diào)查，全村文化水平構成情況如圖2所示。大專及以上文化程度的有120人，占總人口的1%；高中和中專文化程度的有650人，占10%；初中文化程度的有1445人，占21%；小學文化程度的有1200人，占18%。初中以下文化程度的有2645人，%。不識字或識字很少的有0人，占0%。圖1 桂芳村人口年齡構成 圖2 桂芳村文化水平構成七、用地及建設現(xiàn)狀（一）用地現(xiàn)狀分析桂芳村總用地面積1000公頃。其中村莊建設用地80公頃，占總用地比例的8%；農(nóng)用地面，%。目前由雷高公路、雷鋒大道、長常高速公路、繞城高速公路等道路相聯(lián)系的主干骨架已基本形成。針對目前村莊建設用地較分散、人均建設用地較大的特點，建議規(guī)劃新居民點盡量集中布置以求得土地的集約利用，社區(qū)內(nèi)村莊建設用地應該與城市建設用地的發(fā)展相銜接。表3 土地利用現(xiàn)狀匯總表道路本區(qū)內(nèi)的主要道路有一條縣道雷高公路、一條鄉(xiāng)道從艾家坡－星城鎮(zhèn)、7號路（沿黃金河的水泥硬化壩基）和一號水泥硬化路。本村內(nèi)還有北部將要修建通車的新城大道，構成了本村的道路骨架，詳見下表。表4 道路現(xiàn)狀一覽表評價：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。電力本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個變壓器，具體情況如下表：本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當?shù)赜玫厮?，但是在金?lián)片電力供應有些緊張，整個片（原金聯(lián)村）只有一個變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴重的安全隱患。農(nóng)田水利桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復）和各個村組的池塘近70個（已經(jīng)硬化塘基）40個。渠道總長度達4000米，其中硬化總長度為500米。生活用水 1）、給水部分：目前整個村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機械泵抽??；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。2）、排水部分：桂芳村沒有污水集中處理設備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長度約為2000米，其中硬化總長度達500米左右；沒有專門的人員進行垃圾清運和無公害處理，只是進行堆放。其他設施 1）教育本區(qū)范圍內(nèi)有一所村屬小學和一所私立初中。中小學現(xiàn)狀一覽表第7/11頁2）醫(yī)療醫(yī)院現(xiàn)狀情況一覽表3）本規(guī)劃區(qū)現(xiàn)沒有文化站、圖書館、敬老院、幼兒園，也沒有體育設施，在村部設有郵政網(wǎng)點一個；另外本區(qū)一直沒有進入有線電視的服務區(qū)。（二）建設現(xiàn)狀特征本片區(qū)地處丘陵崗地，自然條件得天獨厚。而一些開發(fā)建設項目選址缺乏保護和利用的意識，這樣不僅破壞了環(huán)境，又降低了開發(fā)的效益，增加了市政工程費用。由于較好的交通和區(qū)位優(yōu)勢，近幾年該片發(fā)展較為迅速，以繞城線、雷鋒大道等城市主干骨架已基本形成?；A設施的整體建設較為薄弱，相關管網(wǎng)與道路的建設不同步。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公共設施主要存在規(guī)模不夠、檔次不高、分布不均、設施不全等問題。八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況（一）村辦企業(yè)情況村域范圍內(nèi)主要單位有：天心牧業(yè)、利民液化氣站、桂芳紡紗廠、桂芳機磚廠、桂芳一磚廠、桂芳二磚廠、油膏廠、湖南省珍稀動植物養(yǎng)殖場、長沙茶廠等。（二）占用村莊用地的城市工業(yè)企業(yè)情況本片區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和便利的交通條件，吸引了較多的生態(tài)休閑和房地產(chǎn)項目。隨著道路的建成，高星片區(qū)近年來成為了長沙市開發(fā)建設的熱土，大部分土地已被單位征用，已征用地單位詳見下表。表5 桂芳村工業(yè)企業(yè)情況一覽表九、現(xiàn)狀公共設施情況（一）村莊公共服務設施情況 表6 桂芳村公共服務設施情況表第8/11頁（二）村莊內(nèi)公共設施情況 表7 城市公共設施情況表十、現(xiàn)有工程設施情況（一）給水市政供水管網(wǎng)目前還很不完善，市政管網(wǎng)（水廠）供水戶數(shù)為0戶，自家打井供水戶數(shù)1019戶，供水普及率為0。此外，由于地處微丘地區(qū)，地下水很豐富且便于采用，由于經(jīng)濟等方面的原因，市政給水設施建設滯后，目前整個村給水主要抽取地下水，村民均自己打井水飲用，其中95％家庭使用機械泵抽??；生產(chǎn)用水或抽取地下水、或引河塘水。（二）排水桂芳村沒有污水集中處理設備，生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體，排水溝總長度約為2000米，其中硬化總長度達500米左右；沒有專門的人員進行垃圾清運和無公害處理，只是進行堆放。（三）電力本區(qū)除上六姑山、下六姑山、六姑嶺外，其他村組農(nóng)網(wǎng)改造已經(jīng)完成，現(xiàn)有四個變壓器，具體情況如下表：本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后，基本能夠滿足當?shù)赜玫厮瑁窃诮鹇?lián)片電力供應有些緊張，整個片（原金聯(lián)村）只有一個變壓器，上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進行，木質(zhì)的電線桿、年久老化的電線等存在嚴重的安全隱患。（四）電信現(xiàn)有郵政網(wǎng)點一個（在村部），新增一個郵政網(wǎng)點。開通有線電視。一、農(nóng)田水利桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河（南部的農(nóng)田），老河壩（中部的農(nóng)田），還有坪嶺塘水庫（已經(jīng)硬化重新修復）和各個村組的池塘近70個（已經(jīng)硬化塘基）40個。渠道總長度達第9/11頁4000米，其中硬化總長度為500米。十一、道路交通情況 表8 道路現(xiàn)狀一覽表評價：本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過，其他道路呈東西向與雷高公路連接，與外部聯(lián)系方便快捷，但是橫向沒有一條公路穿過本村，部分路段的路況較差，如中部往東的幾條主要的道路，都是沙石路面，且路基不是很牢固。十二、存在的問題與規(guī)劃的重點（一）存在的問題存在問題分析1）村級總產(chǎn)值增長緩慢，村級總收入則增長迅速，2006年比村級總產(chǎn)值大的多，說明勞動力外出打工的人數(shù)較大。2）本區(qū)林地面積廣大，但是基本上為集地，未開發(fā)利用。3）部分道路狀況較差，通達性尤其是雨天的通達性較差；機耕道的不足和質(zhì)量隱患。4）農(nóng)網(wǎng)改造未完成，存在有安全隱患；金蓮片電壓過低，村民生活用電緊張。5）老河壩，通水渠道淤塞嚴重，池塘也多年未修，達不到蓄水灌溉的目的。6）村域范圍內(nèi)的公共基礎設施發(fā)展嚴重滯后與缺乏，阻礙了信息的流通與人們生活水平的提高。規(guī)劃建議1）新增三個排灌站：一個在堤腳下，一個在坪嶺塘水庫，一個在古塘。進行老河壩的疏通和整修，對一些主要的灌溉池塘進行塘基整修和除淤：下黃獅塘、岔家塘（灌溉面積100畝）、古塘（灌溉面積200畝）、大塘塘基硬化、天星塘（120畝）。2）修機耕道：從八形山――瓦槽門（800米）；從古塘――楊家塘（700米）；從郭大塘――水茨塘； 南朝咀的機耕道完善（有三座通過水面的橋梁要拓寬）；瓦槽門――郭大塘的機耕道（1000米）；從道塘――水茨塘。3）硬化幾條主要的道路：一條是從艾家坡－星城鎮(zhèn)，一條是從黃金河――金聯(lián)片――金聯(lián)學校――桂芳機磚二廠；報母橋――雷高公路的道路硬化拓寬。4）新修村部大樓，建一個村部圖書室，建一個村部敬老院；在金蓮片的居民點新增一個郵政網(wǎng)點；將桂芳村納入有線電視服務范圍。5）完成上六姑山、下六姑山和六姑嶺的農(nóng)網(wǎng)改造；新增一個電壓器在天一樓。6）建造200個沼氣池。（二）本次規(guī)劃的重點解決好失地農(nóng)民的安置問題，探索失地農(nóng)民剩余勞動力的轉移途徑。從區(qū)域角度論證金坪社區(qū)發(fā)展中的有利和不利條件，確立其功能定位、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模。從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度出發(fā)，從本村實際情況出發(fā)，合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，確立其主導產(chǎn)業(yè)。第10/11頁加強本村的社會公共服務設施和市政基礎設施的配套建設，達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針要求。充分發(fā)揮自身區(qū)位交通的優(yōu)勢，結合周圍山水、田園等生態(tài)要素，建設城市與自然景觀有機統(tǒng)一的和諧村莊。由于北部受到園區(qū)的影響，村北部的大部分用地已經(jīng)屬于工業(yè)園區(qū)，不適合選作居民點，所以雷高公路以東北方向的發(fā)展受到限制，應該把重點放在南部和西部?，F(xiàn)選了兩塊居民安置地：一片在雷高公路以西，主要包括六姑嶺和下六姑山村組，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游；另外一片是黃金壩北向一直延伸到大塘灣，此塊主要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點項目建設計劃1）農(nóng)網(wǎng)改造：現(xiàn)六姑嶺和下六姑山組還沒有完全實現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造，計劃在未來近幾年里面完善電網(wǎng)：禁止私人亂接電線，變木制電桿為水泥，加變壓器；2）道路硬化：硬化的道路少，未硬化的多，并且地級道路的通行能力差，主要是要加強黃金片和金聯(lián)片的聯(lián)系，具體要硬化的主要有雷高公路到堤腳下路，堤腳下到瓦朝門的路，報母橋到天一盧路； 3）水利建設工程：疏通渠道，加固堤壩。主要有伍家塘到推子灣的渠道，新壩到大塘的渠道要改建。另外在坪嶺塘到下六姑山要新建造一條渠道。其余的渠道都需要不同程度的清理。新塘，土地塘以及長塘的塘基要硬化；4）環(huán)境衛(wèi)生設施：新建200個沼氣池。新建垃圾場； 5）教育設施：改善小學硬件條件；6）在六姑嶺和下六姑山組準備辦農(nóng)家旅游和釣魚