村鎮(zhèn)經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-30 23:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 使監(jiān)督權(quán)時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數(shù)村 在財務(wù)公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務(wù)帳目有時被加以限制，影響了民主理財?shù)男Ч? 會計隊伍不穩(wěn)定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調(diào)換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩(wěn)定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務(wù)移交手續(xù)，導致村級財務(wù)管理脫節(jié)；有些人出門打工，不交帳務(wù)，造成接任會計財務(wù)記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業(yè)務(wù)，而主管部門也不能經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)培訓，直接影響了村級財務(wù)的管理水平。 轉(zhuǎn)移支付不夠用。轉(zhuǎn)移支付資金是取消農(nóng)業(yè)稅后，為保證村級正常運轉(zhuǎn)而下?lián)艿呢斦Y金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉(zhuǎn)，甚至連村干的工資也難以兌現(xiàn)。 三、提高村級財務(wù)管理水平的意見和建議 調(diào)查研究是為了解決問題。村級財務(wù)在經(jīng)歷了從“三提五統(tǒng)”到“轉(zhuǎn)移支付”、從“取”到“予”的轉(zhuǎn)變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應(yīng)變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農(nóng)村建設(shè)的快速推進，更加引發(fā)了一些新的財務(wù)管理上的矛盾。通過調(diào)研，我們認為，主管部門和大多數(shù)鄉(xiāng)村提出的村級財務(wù)委托代理的體制模式可以施行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu)，由村委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村里只設(shè)報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協(xié)義不容辭的責任。我們將既立足于財務(wù)管理又跳出財務(wù)管理談管理，力圖側(cè)重于宏觀上把村級財務(wù)管理工作放在發(fā)展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創(chuàng)新、工作運轉(zhuǎn)和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。 宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務(wù)委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務(wù)委托代理是維護群眾利益、讓村級財務(wù)得到規(guī)范管理的重要手段，在財務(wù)上送群眾一個明白，使村級財務(wù)真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的積極性。在調(diào)研中，多數(shù)村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務(wù)狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務(wù)委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的照顧，一些合情不合規(guī)的開支受到限制。我們在制度的制訂上
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