【文章內(nèi)容簡介】 展”這一總戰(zhàn)略抓好落實(shí)。郴州發(fā)展面臨的系列問題，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題。這個(gè)問題涉及全局，事關(guān)根本，我們不能回避，不能畏懼。必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保持戰(zhàn)略定力，竭盡全力、不遺余力地落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施好“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，尤其要利用好國家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展兩篇文章，力爭通過三到五年甚至七到八年的持續(xù)努力，一任接著一任干，一屆接著一屆干，以我們的實(shí)干補(bǔ)齊發(fā)展的短板，不斷夯實(shí)郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升郴州產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，切實(shí)在擺脫資源路徑依賴、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出實(shí)質(zhì)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，培育持久動(dòng)能。圍繞激發(fā)動(dòng)力狠抓落實(shí)。就是要緊緊圍繞不斷增強(qiáng)“深化改革、擴(kuò)大開放”這一總動(dòng)力抓好落實(shí)。改革開放一直是郴州發(fā)展的鮮明特色和強(qiáng)大動(dòng)力，也將是郴州未來成為湖南新增長極的核心品質(zhì)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，開放邁向新階段，必須著眼郴州實(shí)際，繼續(xù)解放思想，大膽先行先試，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革開放任務(wù)落實(shí)落地，不斷走在全省改革開放前沿。要在改革上精準(zhǔn)發(fā)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，抓實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)貿(mào)易便利化、開放型經(jīng)濟(jì)、營改增等系統(tǒng)性、專題性、探索性改革，不斷激發(fā)市場活力。要在開放上提升水平，全面推進(jìn)“開放郴州”建設(shè)，以構(gòu)筑湖南向南開放橋頭堡為目標(biāo)，努力打造更高層次的開放平臺(tái)，探索更高層次的開放方式，營造更高層次的開放環(huán)境，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放質(zhì)量水平，切實(shí)構(gòu)筑區(qū)域開放合作新高地。瞄準(zhǔn)民生民利狠抓落實(shí)。就是要始終突出“共建共享、惠及民生”這一根本落腳點(diǎn)抓好落實(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)是“十三五”時(shí)期民生改善的頭等大事。郴州貧困面廣，工作短板多，脫貧摘帽的時(shí)間緊、任務(wù)重。要認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“十大幫扶”等工作部署，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬戰(zhàn)，確保到2019年實(shí)現(xiàn)在扶貧片區(qū)率先摘帽脫貧、在湘南地區(qū)率先建成全面小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)。要時(shí)時(shí)盯著群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題，持續(xù)辦好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、保障性安居工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。狠抓落實(shí)，必須在體制機(jī)制上進(jìn)一步完善創(chuàng)新?？倳浿赋觯ヂ鋵?shí)，沒有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行。要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的體制機(jī)制，確保抓落實(shí)有剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制。責(zé)任要以落實(shí)為基點(diǎn)。明確責(zé)任是抓落實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)生活中，“三個(gè)和尚沒水吃”、“九龍治水”的問題比比皆是，根源就在責(zé)任不明，導(dǎo)致推諉扯皮。因此，大到全市重大決策部署的落地，小到部門單項(xiàng)工作的推進(jìn)，都要確定責(zé)任、分解責(zé)任、實(shí)化責(zé)任，做到定性、定量、定人，在限時(shí)間、卡節(jié)點(diǎn)上具體部署安排，構(gòu)建清晰明確并且可以追溯的責(zé)任體系。要按照“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的原則，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門分工協(xié)作責(zé)任機(jī)制，把市委、市政府確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到單位、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。督查要以落實(shí)為目的。有布置，有檢查，才會(huì)有結(jié)果，督查抓到底，工作才能落到底。總書記指出：“在一定意義上說，沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化?！币o扣中央、省、市重大決策部署的落實(shí)，緊扣全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)來督促檢查，做到“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”，切實(shí)提高督查效果。督查要快，重要工作一旦部署，相應(yīng)的督查工作就要跟進(jìn)，制定督查方案，明確責(zé)任分工，確定督查重點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度。督查要準(zhǔn)，始終聚焦問題來抓督查，把重心和精力放到抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人上。督查要嚴(yán)，堅(jiān)持原則，鐵面無私，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該整治的要堅(jiān)決整治，并把督查成果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人銜接，使督查工作成為抓落實(shí)的一把利劍。問責(zé)要以落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。問責(zé)的目的就是倒逼工作落實(shí)，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看決策部署、工作安排是否落實(shí)落地。要建立更為嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲、問責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。要根據(jù)工作實(shí)際增加一些量化指標(biāo)和剛性約束，嚴(yán)查“不落實(shí)的事”，嚴(yán)究“不落實(shí)的人”。凡是對(duì)市委、市政府的決策部署不執(zhí)行或變相執(zhí)行的，凡是因落實(shí)不力導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后造成嚴(yán)重影響的，一律從嚴(yán)處理，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。用人要以落實(shí)為導(dǎo)向。把“實(shí)干就是水平、落實(shí)就是能力”作為檢驗(yàn)好干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考察選用干部的重要依據(jù)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)集中換屆，重點(diǎn)提拔和使用那些政治可靠、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事、無所作為的干部，讓出力流汗、踏實(shí)干事的受到褒獎(jiǎng)和提升，虛偽油滑、投機(jī)鉆營的受到冷落和處理，形成“有為有位、不為失位”的鮮明用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。狠抓落實(shí)，必須在工作作風(fēng)上進(jìn)一步激濁揚(yáng)清。政貴有恒。落而不實(shí)，表面上看是方法問題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問題。要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)陋習(xí)，切實(shí)形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，力戒投機(jī)取巧。要出實(shí)招。不做表面文章，不耍花拳繡腿，對(duì)亟待破解的問題要堅(jiān)持打破沙鍋問到底，一條竿子捅到邊，沉下心來研究解決問題的措施和辦法，把工作往深里做、往實(shí)里做。要辦實(shí)事。把有限的財(cái)力和資源集中放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，多辦有利發(fā)展和民生的 “民心工程”，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。要求?shí)效?；ㄩ_要有果，擲地要有聲。干工作、抓落實(shí)都要追求實(shí)實(shí)在在的效果，堅(jiān)決防止空談。要提升“功成不必在我，建功必須有我”的境界，保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，善做善成，堅(jiān)決防止急功近利、急躁冒進(jìn)。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)破除私心雜念，自覺以求實(shí)為榮、務(wù)實(shí)為本、落實(shí)為責(zé)，在真抓實(shí)干上帶好頭、作表率，帶出真抓實(shí)干的班子和隊(duì)伍，形成真抓實(shí)干的風(fēng)尚和導(dǎo)向。大力弘揚(yáng)馬上就辦之風(fēng)，力戒推諉拖拉?！榜R上就辦”是總書記20年前在福州工作時(shí)提出的要求?！榜R上就辦”強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效率。狠抓落實(shí)，就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、只爭朝夕的精神，養(yǎng)成立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。無論是落實(shí)政策，還是服務(wù)群眾；無論是推進(jìn)項(xiàng)目，還是招商引資，該辦的事堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門協(xié)調(diào)的事合力來辦，決不能推。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，“馬上就辦”有了更多新內(nèi)涵，要全面深化行政審批體制改革，突出“審批最簡、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤問效；要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加大“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”力度，快查嚴(yán)辦群眾反映強(qiáng)烈的“不作為、亂作為、慢作為”行為，強(qiáng)力疏通執(zhí)行的“腸梗阻 ”。大力弘揚(yáng)抓鐵有痕之風(fēng)，力戒虎頭蛇尾。抓落實(shí)貴在持之以恒，難也在持之以恒，必須以抓鐵有痕的精神抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的狠勁,動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。我常說，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“三不怕”精神：為了加快發(fā)展，不怕冒風(fēng)險(xiǎn)；為了改善民生，不怕?lián)?zé)任；為了公平正義，不怕得罪人。只要有利于工作，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的韌勁,一以貫之抓落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的巧勁，創(chuàng)新方法抓落實(shí)。抓落實(shí)有時(shí)也不能一條道跑到黑，一個(gè)方法用到底，要根據(jù)新的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，用改革的意識(shí)，謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子。狠抓落實(shí)，必須在能力水平上進(jìn)一步錘煉提升。落實(shí)，既是一種態(tài)度，更是一種能力。打鐵還需自身硬。要強(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉抓落實(shí)的過硬本領(lǐng)，提升抓落實(shí)的水平。切實(shí)提升學(xué)習(xí)研究的能力。學(xué)習(xí)研究是作決策、抓落實(shí)乃至開展一切工作的“先手棋”。必須承認(rèn)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，我們以學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)的任務(wù)還十分緊迫。比如，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、瓶頸突破等發(fā)展問題在新常態(tài)下怎么有效解決？互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新理念、新舉措怎么結(jié)合郴州實(shí)際來落實(shí)？諸多老問題、新事物都需要我們加緊學(xué)深研透，做到心中有數(shù)、手中有策。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來對(duì)待，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)一切必備知識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高抓落實(shí)的能力。切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。任何事物的存在與發(fā)展都不是孤立的，任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都可能與其他工作、其他部門、其他人員相互關(guān)聯(lián)、相互作用。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把握全局、調(diào)動(dòng)各方，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)到抓落實(shí)上來。要善于統(tǒng)籌全局，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民生改善；一手抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一手抓黨建保障；一手抓改革創(chuàng)新，一手抓開放合作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)要素、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展。要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各部門、各層級(jí)抓落實(shí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實(shí)的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)團(tuán)體和人民群眾齊抓落實(shí)的合力。切實(shí)提升深入群眾的能力?？倳浿赋觯罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線。狠抓落實(shí)，離不開群眾的理解和支持，必須深入群眾，用好群眾路線這一法寶。要多看，真正沉下去到基層一線去看，到問題最集中的地方去看，了解掌握民情第一手材料。要多聽，堅(jiān)持開門辦公，暢通民意渠道，傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，少聽一些“歌功頌德”的空話、套話，多聽一些反映問題、提出建議的真話、實(shí)話、土話。要多做，多做一些群眾最盼望、最迫切、最需要的實(shí)事，多做一些雪中送炭的好事，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難。要多想，著眼新形勢、新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新完善群眾聯(lián)系方式，提高矛盾調(diào)解、信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜治工作實(shí)效。要多講，經(jīng)常與群眾談心、溝通，用群眾喜聞樂見的方式做好宣傳，引導(dǎo)群眾理解和支持我們的各項(xiàng)工作，不斷厚植抓落實(shí)、促發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。行動(dòng)最具說服力。新時(shí)代，新使命，全市上下要迅速形成“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力，大力營造“說了算、定了干、干必成”的良好氛圍，努力在“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長極’”的道路上不斷取得新成績，開創(chuàng)新局面。第三篇：抓落實(shí)抓落實(shí)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。那么，如何才能抓好落實(shí)呢？一要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感。每個(gè)黨員干部都要牢記自己的責(zé)任所在、使命所在，牢固樹立宗旨意識(shí)，始終以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊，辦得實(shí)實(shí)在在。要健全抓落實(shí)的工作責(zé)任制，把各項(xiàng)工作分解到部門，具體到崗位、落實(shí)到人頭，以制度強(qiáng)化責(zé)任，以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)，形成層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解進(jìn)展、跟蹤指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。二要舍得下功夫。抓落實(shí)是把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng)的過程，會(huì)遇到各種困難和問題，需要付出艱辛的努力。要有敢抓的干勁。抓落實(shí)，貴在持之以恒，目標(biāo)一旦確定下來，就要咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。要不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、迎難而上的精神。要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。緊跟各級(jí)黨委的重大決策部署，轉(zhuǎn)變工作思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)解放思想、作風(fēng)教育，樹立正確的政績觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和方式，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力為群眾辦好事辦實(shí)事。要有認(rèn)真的態(tài)度。將一絲不茍、細(xì)致認(rèn)真的態(tài)度貫穿于工作謀劃上，體現(xiàn)在工作決策上，落實(shí)到工作推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。要有追求卓越的精神。我們要有精心、精細(xì)、精致的工作精神，把各項(xiàng)工作都抓得很具體很細(xì)致很扎實(shí)，一方面，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，高標(biāo)準(zhǔn)才能有高質(zhì)量，不僅在想問題、辦事情、作決策上要高標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是要體現(xiàn)在具體問題上，工作細(xì)節(jié)上；另一方面，工作要求要高，時(shí)時(shí)處處都守規(guī)矩、講規(guī)范、求實(shí)效，做到干一件，成一件，件件是精品。三要有好辦法。學(xué)會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)各項(xiàng)工作，要整體考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。注重協(xié)作配合，要有“一盤棋”的大局意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)，左右協(xié)調(diào)、相互配合，形成推動(dòng)工作的整體合力。突出工作重點(diǎn)。要把主要精力傾注到中心任務(wù)上，把力量配置傾斜到中心任務(wù)上，善于從事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好大事、要事和難事。抓住主要矛盾。對(duì)每項(xiàng)工作，要找