【文章內(nèi)容簡介】
必要的支持與決策。風(fēng)險信息管理系統(tǒng)雖然在大部分建筑企業(yè)管理中還處于開發(fā)和實驗的階段,但是要想實現(xiàn)風(fēng)險的有效管理,借助現(xiàn)代科技成果成為了重要的手段之一。(三)風(fēng)險管理控制活動企業(yè)的風(fēng)險管理控制活動是確保管理層風(fēng)險控制管理辦法得以實施的保障。建筑企業(yè)可以通過各項風(fēng)險控制活動,諸如招投標(biāo)資金核準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營授權(quán)、現(xiàn)金流的驗證與調(diào)節(jié)、項目工程業(yè)務(wù)的績效審核等保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),并對其中風(fēng)險因素采取必要的控制。建筑企業(yè)的風(fēng)險控制活動需要貫穿于整個建設(shè)項目的組織和運作過程之中,針對企業(yè)當(dāng)前項目的風(fēng)險關(guān)鍵控制點所在的業(yè)務(wù)流程,對建筑企業(yè)當(dāng)前的風(fēng)險控制與管理活動進(jìn)行劃分與確定,保證風(fēng)險控制活動在風(fēng)險管理和內(nèi)部控制整體體系中的核心地位。三、建筑企業(yè)全面內(nèi)控體系構(gòu)建(一)確立企業(yè)內(nèi)控原則根據(jù)建筑企業(yè)工程建設(shè)項目的周期長、資金多、規(guī)模大的特點,企業(yè)內(nèi)部控制體系在建設(shè)中需要秉持全程性、整體性和獨立性的原則。建筑企業(yè)的項目工程建設(shè)從招投標(biāo)開始前的項目策劃。到施工建設(shè)的項目管理再到竣工后的資金結(jié)算,其中任何一個環(huán)節(jié)一旦出了問題都會給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不可扭轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)要保障企業(yè)在經(jīng)營的過程中每一個環(huán)節(jié)都能夠得到控制,就要遵守上述三個原則,才能保障企業(yè)內(nèi)部控制體系的牢不可破,防止一旦建筑企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)巨額的資金虧損導(dǎo)致企業(yè)的生存受到威脅。(二)發(fā)展企業(yè)文化環(huán)境企業(yè)的文化環(huán)境影響到企業(yè)整體的形象和凝聚力。建筑企業(yè)的工程項目一般周期長、工作量大、勞動條件艱苦。因此,良好的企業(yè)文化環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制與管理生存的土壤。企業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)要結(jié)合企業(yè)的整體文化環(huán)境,從企業(yè)的風(fēng)土人情、市場觀念、發(fā)展歷史出發(fā),結(jié)合企業(yè)精神,與企業(yè)的物質(zhì)資源管理和人力資源管理辦法統(tǒng)一融合起來。在這個基礎(chǔ)上,企業(yè)才是真正實現(xiàn)對于經(jīng)營環(huán)節(jié)和全體員工的內(nèi)部控制,讓內(nèi)控理念變成行之有效的內(nèi)控制度。(三)完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)內(nèi)控制度的建設(shè)要從完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)出發(fā),首先要做的是明確各個管理層和各環(huán)節(jié)崗位的職責(zé)和權(quán)限。對于建筑企業(yè)來講內(nèi)部控制體系的組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)需要有企業(yè)董事會、監(jiān)理會和內(nèi)控管理部門組成。內(nèi)控管理部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)各項內(nèi)部控制制度與手段的實施:企業(yè)的董事會掌握著企業(yè)的決策和審計權(quán)利,是內(nèi)部控制度實行的保障:企業(yè)的監(jiān)理會負(fù)責(zé)對內(nèi)控制度執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督。這三個部門獨立于彼此執(zhí)行各部門的職責(zé),之間是相互協(xié)調(diào)、相互制衡的關(guān)系。從而為建筑企業(yè)內(nèi)控的有效運行奠定了基礎(chǔ)。四、結(jié)語目前,雖然建筑業(yè)的增長率在持續(xù)減慢,給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來了十分不利的影響。但是隨著金融政策的開放,建筑企業(yè)在新的市場環(huán)境之下要想抓住發(fā)展的機(jī)遇就要從完善自身的管理開始。因此,建筑企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中要秉持不斷學(xué)習(xí)的精神,從風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)的角度出發(fā),增強(qiáng)自身的綜合實力和市場核心競爭能力,才是建筑企業(yè)今后發(fā)展的最終動力。第四篇:如何構(gòu)建我國職務(wù)犯罪防控體系(模版)遇到刑法問題?贏了網(wǎng)律師為你免費解惑!訪問如何構(gòu)建我國職務(wù)犯罪防控體系魚過千層網(wǎng),網(wǎng)后還有魚。對于職務(wù)犯罪分子來說,不管你打擊多么有力,但總有漏網(wǎng)之魚。反腐敗,要打防并舉,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪,標(biāo)本兼治。打擊是手段,預(yù)防才是目的。沒有打擊的預(yù)防,是軟弱無力的預(yù)防。沒有預(yù)防的打擊是漫無目的的打擊。只打不防,就會出現(xiàn)打不勝打的情況。只防不打,則會出現(xiàn)防不勝防的情況。要做到打擊的同時抓預(yù)防,預(yù)防的同時抓打擊。在將來建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制中,要正確處理好打擊和預(yù)防的關(guān)系,注重研究、摸索打防結(jié)合、打防一體化,辦案預(yù)防一崗雙責(zé)的做法和體驗。一、借鑒其他國家和地區(qū)先進(jìn)的職務(wù)犯罪預(yù)防經(jīng)驗,完善我國職務(wù)犯罪預(yù)防制度,建立防控體系“他山之石,可以攻玉”。我們要在探索、創(chuàng)建有中國特色的預(yù)防職務(wù)犯罪之路的同時,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的預(yù)防職務(wù)犯罪的成功經(jīng)驗,不斷提升我們職務(wù)犯罪預(yù)防的整體水平。(一)香港廉政公署預(yù)防職務(wù)犯罪的成功經(jīng)驗中國香港1974年成立廉政公署,其最大特點是:機(jī)構(gòu)健全,戰(zhàn)斗力強(qiáng)。廉政公署1300多個職員被分在三個處。執(zhí)行處負(fù)責(zé)調(diào)查,破案率很高,提交檢控后定罪率很高。執(zhí)行處強(qiáng)大的偵查破案能力,對職務(wù)犯罪起到了阻止、威嚇作用。法制健全,措施落實。香港廉政公署的運行機(jī)制十分健全,而且有法定的權(quán)力保障。其預(yù)防職務(wù)犯罪的措施主要有以下方面:(1)針對易發(fā)部位的管理漏洞,對癥下藥,幫助其建立健全制度。如人事上的監(jiān)督管理制度、單位的保安與保密制度、公開競標(biāo)制度等。(2)建立“防貪伙伴”。從1981年在警隊成立第一個“防止貪污組”以來,已在多個政府部門內(nèi)部成立“防止貪污組”,建立了防貪伙伴關(guān)系。(3)積極為公營、私營機(jī)構(gòu)等提供良好的防貪顧問服務(wù)。(4)定期舉辦研討會和講座,以提高公務(wù)員的防貪意識。(5)積極推廣商業(yè)道德和反貪信息。1994年開展了一項商業(yè)道德推廣運動,幫助公司制定一本清晰的公司守則,加強(qiáng)公司的系統(tǒng)管理。1995年5月成立了“香港道德發(fā)展中心”,以期持久地推廣商業(yè)道德。(6)社區(qū)關(guān)系處向市民進(jìn)行肅貪倡廉的宣傳教育。香港廉政公署預(yù)防職務(wù)犯罪從青少年甚至幼兒園抓起。他們采取多種形式向青少年傳送反貪信息,從互動的課堂游戲中培養(yǎng)小學(xué)生的良好品格,使他們樹立正確的價值觀,發(fā)揮他們在反貪中的作用。設(shè)立防貪青少年網(wǎng)站,給青少年一個概念:忠誠、廉潔是一個美德。(二)美國預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)經(jīng)驗美國預(yù)防職務(wù)犯罪立法既細(xì)密又周全,形成了一套完備的預(yù)防職務(wù)犯罪的法律和規(guī)章制度體系。盡管美國官員中的職務(wù)犯罪行為仍時有發(fā)生,但這些嚴(yán)密的制度對預(yù)防和減少公職人員職務(wù)犯罪尤其發(fā)揮了重要作用。關(guān)于財產(chǎn)申報的法規(guī)。美國于1965年頒布了《政府官員及雇員道德操行準(zhǔn)則》,對各類高級官員及其配偶、子女的財產(chǎn)申報作了規(guī)定。1978年美國國會又頒布了《政府行為道德法》,1989年修訂為《道德改革法》。該法對財產(chǎn)申報問題作了全面而系統(tǒng)的規(guī)定,堪稱財產(chǎn)申報立法的典范。此外,美國《廉政法》也規(guī)定政府有關(guān)官員必須填報財產(chǎn)和收人申報,逾期不報,將被司法部起訴。申報單由廉政辦公室審查處理,并可供新聞單位和公民查閱。關(guān)于公職人員行為準(zhǔn)則的法規(guī)。美國早在1883年就頒布了《文官制度法》。1978年修訂為《文官制度改革法》。該法對政府公職人員的義務(wù)作了明確規(guī)定∶包括奉公守法、廉潔自律、不得貪贓枉法、不得以權(quán)謀私、不得協(xié)從舞弊等。1985年的《政府工作人員道德準(zhǔn)則》規(guī)定不得以任何形式用公職做私人交易。關(guān)于廉政機(jī)構(gòu)的規(guī)定。除了檢察機(jī)關(guān)、聯(lián)邦調(diào)查局等反貪污機(jī)構(gòu)外,美國還設(shè)立了幾個特殊的廉政機(jī)構(gòu)。1921年頒布的《預(yù)防和會計法》決定成立直接向國會負(fù)責(zé)的審計署,以加強(qiáng)對公共資金的收入、支出和使用的監(jiān)督審查,約束和減少行政官員濫用職權(quán)、貪污揮霍的行為。根據(jù)《政府道德行為法》,在人事管理局內(nèi)設(shè)立廉政公署。1989年該署成為獨立機(jī)構(gòu),直接受總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),并向總統(tǒng)和議會報告工作。該機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是管理政府各級官員的財產(chǎn)申報事務(wù)和監(jiān)督政府官員的道德行為。1978年頒布的《監(jiān)察長法》規(guī)定,在政府的各行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立監(jiān)察長辦事處。這是聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)內(nèi)部強(qiáng)化職務(wù)犯罪預(yù)防的重要規(guī)定。在對賄賂等公務(wù)員犯罪追究刑事責(zé)任時,如系一般案件直接由聯(lián)邦司法部下屬的聯(lián)邦檢察及聯(lián)邦警察負(fù)責(zé)偵查和起訴。但如系總統(tǒng)及其他高級行政官員或聯(lián)邦議會議員涉嫌的案件,通常根據(jù)需要任命“特別檢察官(Special prosecutor or Special Attorney)”或“獨立檢察官(Independent Counsel)”,具體負(fù)責(zé)對該案件的偵查和起訴。在美國的刑事程序中,除了“特別檢察官”和“獨立檢察官”制度外,沒有其他專門適用于有關(guān)賄賂等公務(wù)員犯罪的特別程序。關(guān)于保護(hù)舉報人