管理中存在的不足(編輯修改稿)
2024-11-09 22:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)威性，才能使其承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。才能樹立自律意識(shí)，便于有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。而建立消防安全評(píng)價(jià)制度和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)單位消防安全的條件進(jìn)行評(píng)價(jià)是現(xiàn)代消防安全管理的一個(gè)重要方面，也是建立消防中介組織的行為規(guī)則的關(guān)鍵。同時(shí)也有助于各級(jí)政府及政府各部門對(duì)單位消防安全管理實(shí)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。要盡快建立符合我國(guó)國(guó)情的具有科學(xué)性、可行性，可比性的消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)體系和消防安全評(píng)價(jià)制度，并由相應(yīng)的消防安全中介組織來(lái)實(shí)施。規(guī)范行為還需設(shè)置適應(yīng)中介組織健康發(fā)展的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，使中介組織的行為和自我發(fā)展步入良性發(fā)展的軌道。同時(shí)，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各類消防中介組織日常工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，并根據(jù)消防中介組織提供的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，決定是否審批此項(xiàng)目。防止過(guò)去不良的管理現(xiàn)象從消防機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到中介組織，以另外的載體表現(xiàn)出來(lái)。科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。政府和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)消防中介組織進(jìn)行合理規(guī)劃和指導(dǎo)。如培育一些新的行業(yè)消防技術(shù)服務(wù)中介組織：火災(zāi)損失核定、火災(zāi)隱患的整改論證、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、建筑消防工程施工監(jiān)理、消防專業(yè)人員的培訓(xùn)等中介有計(jì)劃的發(fā)展、改造和優(yōu)化現(xiàn)有消防中介組織。同時(shí)也要嚴(yán)格控制消防中介組織的數(shù)量，防止過(guò)多過(guò)濫。加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。今后應(yīng)對(duì)消防中介組織的從業(yè)人員，在專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范上建立一套完善的培訓(xùn)制度，經(jīng)培訓(xùn)合格，并通過(guò)全國(guó)有關(guān)資格考試后，方可上崗?，F(xiàn)行培訓(xùn)制度以上崗培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員。國(guó)家應(yīng)在消防專業(yè)院校的基礎(chǔ)上大力發(fā)展職業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，使其能培訓(xùn)更多的消防專業(yè)人員。承擔(dān)消防安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、驗(yàn)收、消防安全培訓(xùn)、消防安全咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的消防安全評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。國(guó)家應(yīng)該對(duì)消防中介組織的從業(yè)人員實(shí)行消防安全評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格制度，所有的人員持證上崗，從業(yè)人員實(shí)行注冊(cè)登記管理制度，要建立各種防火安全檢查工程師、安全評(píng)估師制度，促進(jìn)消防專業(yè)人員的選拔工作，引導(dǎo)有志于消防事業(yè)的人員鉆研消防知識(shí)，擴(kuò)大消防專業(yè)人員隊(duì)伍。嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督。有些消防中介組織的結(jié)論是消防部門做出行政行為的依據(jù)，要加強(qiáng)對(duì)其管理，防止造成消防中介組織的權(quán)力濫用。要明確消防中介組織和具體人員的相應(yīng)責(zé)任和違規(guī)的處罰措施。要積極指導(dǎo)其中介組織建立自律機(jī)制。使該組織內(nèi)部管理制度化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保消防中介組織工作的有效性、權(quán)威性、公正性。目前，消防管理工作正在從消防機(jī)構(gòu)“大包大攬”的形式過(guò)渡到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及消防中介機(jī)構(gòu)。因此，要建立全國(guó)統(tǒng)一的消防安全中介組織管理體系。在過(guò)渡時(shí)期，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及消防中介機(jī)構(gòu)對(duì)于消防管理工作還沒(méi)有充分的準(zhǔn)備，應(yīng)該實(shí)行消防機(jī)構(gòu)具體管理慢慢過(guò)渡到宏觀管理、中介機(jī)構(gòu)參與并慢慢過(guò)渡到管理的形式。這樣，我們可以及時(shí)糾正中介機(jī)構(gòu)管理存在的問(wèn)題，在過(guò)渡時(shí)期不斷完善消防中介機(jī)構(gòu)的職能。等時(shí)機(jī)成熟后，再全面實(shí)行消防安全中介組織管理。鑒于社會(huì)消防中介機(jī)構(gòu)的作用越來(lái)越重要，為此公安消防機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門應(yīng)該設(shè)立專門課題，以幾個(gè)典型的城市作為試點(diǎn)，并組織力量對(duì)消防中介組織的發(fā)展做深入研究，為盡快發(fā)展社會(huì)消防中介組織提供可行方
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