【文章內容簡介】 整治、重大建設項目和建筑工地開工前安全檢查及“六個不得”落實情況、信息化建設、職業(yè)衛(wèi)生防治評估、村社安監(jiān)室建設及運行等17個方面對全市第一季度安全生產工作進行了全面督查檢查。期間，共抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個、縣區(qū)部門20個，下發(fā)督查意見314條。檢查生產經營單位133家，排查隱患1192條，全部現(xiàn)場下發(fā)了執(zhí)法文書。同時，各行業(yè)部門結合行業(yè)實際，認真開展安全生產督查檢查，其中公安部門共檢查民爆庫房19個、危化品存貯倉庫1家，檢查寄遞物流業(yè)9家、加油站7家，現(xiàn)場銷毀過期炸藥20公斤，責令停業(yè)整改存在隱患民爆庫5家，現(xiàn)場整改隱患25處。公安消防部門共檢查單位2606家，發(fā)現(xiàn)火災隱患4851處，督促整改4849處，臨時查封17家，實施“三?！?停止施工、停止使用或者停產停業(yè))38家。公安交警部門共排查道路交通安全隱患33處，查處農用三輪車、摩托車違法行為29485起。住建部門共檢查建筑工地50個，商砼企業(yè)4家，下發(fā)整改通知書6份，執(zhí)法建議書3份。交通部門組織9個督查組，對全市交通運輸行業(yè)安全生產進行了重點監(jiān)督檢查。水務部門組織開展全市水利行業(yè)安全生產工作專項督查，對2處病險水庫除險加固工程、2處中小河流治理工程、4處農村飲水工程和3座小型水庫進行了實地檢查。從督查情況來看，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產工作高度重視，主要領導、各分管領導能夠親自帶隊，深入生產經營一線開展安全生產檢查，對全國、省、市安全生產工作會議精神迅速傳達貫徹，對全年的重點工作任務，層層進行細化分解，逐級簽訂安全生產目標責任書，全面靠實安全生產監(jiān)管責任，確保了各項工作的有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站也基本保證了安全生產日常檢查和隱患排查的正常開展，村級安監(jiān)室正在積極籌建之中。各級各部門結合“兩節(jié)”、“兩會”等重要時段，認真開展安全生產大檢查和重點行業(yè)專項整治，取得了明顯成效。大多數(shù)生產經營單位都能夠按照國家法律、法規(guī)要求，加強安全生產管理，開展隱患排查治理，有效遏制和預防了生產安全事故的發(fā)生。全市安全生產基層基礎、監(jiān)管能力建設和企業(yè)安全生產管理水平得到全面加強，安全生產各項任務得到了較好落實。但是，督查中也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分縣區(qū)安全監(jiān)管責任落實不到位。個別縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產工作重視不夠，對省、市、縣安全生產工作會議精神貫徹落實和年度安全生產工作安排部署不到位，主要領導和分管領導以及部門負責人深入一線親自督查檢查安全生產工作次數(shù)較少，記錄資料不齊全，責任書簽訂沒有達到“全覆蓋”，“黨政同責、一崗雙責”制度還有待進一步落實。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對所轄企業(yè)以及安全隱患底數(shù)不清，對本轄區(qū)和行業(yè)安全檢查不徹底，未做到全覆蓋無死角，對隱患整改跟蹤督促落實不力，安全監(jiān)管臺賬不完善，重大事項報備制度落實不到位。二是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。部分企業(yè)安全生產責任制和安全管理制度執(zhí)行不力，現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理不到位，隱患整改不及時。從業(yè)人員“三級安全教育”和日常教育培訓制度落實不力。大多數(shù)企業(yè)生產崗位安全風險公告知制度落實不到位，企業(yè)安全生產主體責任落實報告制度未執(zhí)行。個別?；髽I(yè)與周邊構建筑物、通信線的安全距離不足，加油設備及油罐檢查設備靜電接地不到位，防油氣泄露及防爆設備養(yǎng)護不到位。三是職業(yè)病危害防治評估工作進展緩慢。五月份開始，國家安監(jiān)總局將對我市300戶重點企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進行評估。從督查情況看，目前我市職業(yè)病危害防治工作還存在很多問題。部分企業(yè)對職業(yè)病防治工作認識不足，職業(yè)病防護設施及員工健康監(jiān)護措施落實不到位，未按規(guī)定為從業(yè)人員配備合格的職業(yè)病防護用品，未按要求定期開展健康檢查，沒有建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，作業(yè)場所職業(yè)危害告知制度落實不到位，職業(yè)病危害防治評估工作還存在諸多欠帳，與國家評估的要求還存在一定差距。四是建筑施工領域安全監(jiān)管工作有待進一步加強。部分建筑施工企業(yè)負責人對安全生產工作重視程度不夠，安全教育培訓落實不到位，施工現(xiàn)場安全管理滯后。部分工程監(jiān)理、專職安全員履職盡責不夠，缺位現(xiàn)象嚴重，日常安全監(jiān)管和安全隱患排查開展不及時。部分建筑施工企業(yè)復工前未開展安全檢查，施工現(xiàn)場安全管理薄弱，安全防護不到位，安全通道不暢通，施工現(xiàn)場臨時用電架設不規(guī)范違規(guī)開工現(xiàn)象較為突出。下一步，全市各級、各部門、各單位要認真貫徹落實省安委會第二次全體會議精神和唐市長重要講話精神，嚴格按照市委、市政府總體安排部署，進一步靠實安全生產責任，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，全面推進抓促幫帶爭創(chuàng)工程、安全生產信息化建設、安全隱患排查治理、安全宣傳教育培訓、應急管理和監(jiān)管能力建設、生產安全事故統(tǒng)計聯(lián)網直報系統(tǒng)運用等重點工作，切實加強對道路交通、建筑施工、消防、礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、特種設備等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管和專項整治，加大宣傳教育培訓力度，督促企業(yè)嚴格落實安全生產責任制、報告制、承諾制和評估制，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，堅決遏制各類生產安全事故發(fā)生。特別是各級政府要按照“五級五覆蓋”要求，積極落實安全生產領導責任。各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責”要求，嚴格落實安全生產監(jiān)管責任。各生產經營單位要按照“五落實五到位”規(guī)定，全面落實安全生產主體責任。第一季度安全生產工作匯報5以安全隱患治理為抓手，繼續(xù)全面、深入、細致的開展安全隱患排查治理，及時整改排查出的隱患，對隱患整改后仍不能保證安全生產的，堅決停產停業(yè)整頓，對整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的，必需撤出作業(yè)人員，對今年以來，我鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)局的要求，認真抓好安全生產工作，特別是在春節(jié)期間，為確保節(jié)日期間的生產、生活安全，杜絕安全事故發(fā)生，讓全鎮(zhèn)人民過上一個歡樂、祥和、安全、文明的節(jié)日。根據區(qū)關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知規(guī)定，分別組織3個檢查小組，對鎮(zhèn)區(qū)各企業(yè)進行了安全生產情況進行督查。督查采取聽取匯報、查閱資料、實地查看、及時整改等。全鎮(zhèn)的安全生產形勢日趨平穩(wěn)。現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、開展工作情況（一）、領導高度重視、周密部署，精心安排安全生產工作是一項關系到全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的工作，全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視，堅持把安全生產工作納入了重要議事日程。根據區(qū)關于切實做好今冬明春安全生產工作的通知的要求，能積極、認真、及時地貫徹落實好安全生產有關政策，確保了各項安全生產工作的落實。我們堅持早部署、早檢查。及時召開了安全生產專題會議，對元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作進行部署，要求增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，以更大的力度、更多的精力、更實的措施，確保節(jié)日期間社會大局和諧穩(wěn)定；（二）、認真落實安全生產責任為認真履行安全生產職責，嚴格“一崗雙責”制，全面落實安全生產責任制度，強化安全生產目標管理，加大事故隱患治理力度，預防和減少安全事故。各企業(yè)結合本單位實際，及早的細化分解目標責任，與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標管理責任書，實現(xiàn)了責任全覆蓋，推動了安全生產責任落實，促使轄區(qū)安全生產形勢趨于好轉和穩(wěn)定。（三）、檢查各具特色，扎實開展節(jié)前安全生產檢查在春節(jié)期間安全生產大檢查中，各村、各企業(yè)根據各自特色、管理職能，圍繞安全生產工作實際開展了扎實的安全生產大檢查，切實做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”；對重點行業(yè)、重點領域、重點部門做到“查深、查細、查透、查實”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。在安全生產大檢查中，各村、各企業(yè)采取了積極的措施：一是領導親自帶隊查；二是依據職責分線查；三是帶著問題重點查。（四）、多項行動交叉開展，切實做到重點突出不留死角針對今年元旦期間的安全生產大檢查，各村、各企業(yè)認真抓好和明確了“五個突出”，即：突出責任落轉自實，層層包保各負其責；突出宣傳教育，確保思想認識到位；突出重點部位，確保安全排查到位；突出規(guī)范要求，確保各項措施到位；突出隱患整改，確保整治工作到位。一是突出重點行業(yè)和領域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求，組織安全生產大檢查行動，各檢查組重點加強了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學品、煙花爆竹的檢查，加強對安全生產重點行業(yè)和領域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全，以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點，對全鎮(zhèn)的商場市場、學校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所和重點消防單位進行了嚴密的檢查。二、存在問題雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產大檢查，落實了安全生產的各項措施，但仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在：一是個別單位對安全檢查重視程度不夠，安全生產履職不到位，對安全生產具體工作部署落實遲緩，執(zhí)行力不強。二是安全生產大檢查力度、深度達不到要求，雖然形式上組織了檢查，對明顯的事故隱患視而不見，個別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產管理臺帳資料不完整，對安全生產工作任務落實情況、相關會議精神和文件的傳達貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產經營單位的安全生產主體責任沒有嚴格落實，沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產管理組織、規(guī)章制度，個別事故隱患整改不力、長期存在。三、下一步的打算（一）、進一步提高認識，增強緊迫感、責任感，鼓足信心，加強領導，切實完成全年各項安全生產工作目標任務，為全年的安全生產工作打下堅實的基礎。（二）、以安全隱患治理為抓手，繼續(xù)全面、深入、細致的開展安全隱患排查治理，及時整改排查出的隱患，對隱患整改后仍不能保證安全生產的，堅決停產停業(yè)整頓，對整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全