【文章內(nèi)容簡介】 另一方面也要隨著時代進(jìn)步與形勢的變化而不斷完善發(fā)展，適應(yīng)形勢需要。要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國家公務(wù)員隊伍管理體制相適應(yīng)的管人用人機制，堅決打破“能進(jìn)不能出、能上不能下，干好干壞一個樣”的傳統(tǒng)觀念，摒棄論資排輩的用人機制，消除用人不正之風(fēng)。四是要從優(yōu)待警。要解決好公安經(jīng)費問題。基層公安機關(guān)應(yīng)借助實行收支兩條線的時機，積極爭取黨委政府的重視，研究制定經(jīng)費保障機制，并以法定形式確定經(jīng)費比例。要加大公安科技投入，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將警力從繁重的公安工作中解放出來。要解決民警待遇，要從政治、經(jīng)濟(jì)、身心等方面，多層面多角度加大從優(yōu)待警力度，除建立表彰獎勵、警齡褒揚、文體育警、崗位津貼、超時工資、人身傷亡保險、身體健康檢查、濟(jì)困、優(yōu)撫和年休假機制外，還要注重在精神上從優(yōu)待警，做到“誠心、交心、暖心”，形成慰問和探訪制度。（三）大力加強執(zhí)法監(jiān)督。建立強有力的內(nèi)外監(jiān)督機制是提高隊伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀(jì)隱患的重要措施。在基層公安內(nèi)部，要建立局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督科所隊長，科所隊長監(jiān)督民警、民警互為監(jiān)督和通過民主測評、評議的方法，實行下級監(jiān)督上級，互為咬合的內(nèi)部監(jiān)督機制。在外部監(jiān)督上，要認(rèn)真搞好警務(wù)公開，提高透明度，以接受社會監(jiān)督。要定期邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員對基層窗口單位明察暗訪，對檢查出來的問題進(jìn)行內(nèi)部通報和視情在新聞媒體曝光。對通過各種渠道發(fā)現(xiàn)的民警違法違紀(jì)線索要組織力量認(rèn)真查處，根據(jù)情況該批評教育的批評教育，該給予紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分，決不姑息。同時要善于舉一反三，引以為戒，防微杜漸，居安思危，警種長鳴。第三篇：關(guān)于新時期加強基層公安隊伍建設(shè)的思考關(guān)于新時期加強基層公安隊伍建設(shè)的思考胡錦濤總書記曾經(jīng)指出：“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。”那么如何按照胡錦濤總書記的要求，建設(shè)一支政治堅定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法公正的公安隊伍？筆者結(jié)合近年來隊伍建設(shè)工作的實際，就新時期如何加強基層公安隊伍建設(shè)談幾點粗淺的認(rèn)識。一、問題長期以來，基層公安機關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，立足本職，努力工作，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，建設(shè)和諧社會作出了重大貢獻(xiàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，還有一些基層公安隊伍的政治思想、紀(jì)律作風(fēng)、管理機制等諸多方面還存在一定的差距，不能適應(yīng)新時期的要求。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）宗旨意識不牢。有些民警缺乏大局觀念，缺乏愛國主義、集體主義精神，缺乏奉獻(xiàn)意識，考慮小單位、自家的事多。（二）人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差。隨著經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步轉(zhuǎn)軌，人們思想觀念發(fā)生了巨大變化，一些庸俗甚至是錯誤的思潮泛濫，“有錢就有一切”、“人生就是享受”等人生價值念彌漫社會。一些民警經(jīng)受不住思潮沖擊和考驗，有的上進(jìn)心不強，重實惠、淡榮譽；有的平時不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，運用法律條文生疏；有的熱衷于交朋友攀大款，甚至與劣跡人員混在一起吃喝玩樂。（三）紀(jì)律觀念、艱苦奮斗觀念淡化。有的民警工作遲到、早退、出工不出力，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，上班無精打彩，機械做事，求應(yīng)付，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感。有的民警對待群眾報警求助或辦事推諉拖沓，對自己有利的事就干，有油水撈的地方就去。有的民警耍特權(quán)，利用手頭的權(quán)力搞不正當(dāng)行為。二、原因（一）科學(xué)管理長效機制不健全。一是學(xué)習(xí)教育不規(guī)范。學(xué)習(xí)內(nèi)容多而雜，學(xué)習(xí)制度不健全或落實不夠，結(jié)果往往是規(guī)范掛在墻上、文件印在紙上，精神落實在口頭上。二是干部流動機制不暢?！澳苌喜荒芟拢苓M(jìn)不能出，干好干壞一個樣”的弊端突出。三是激勵機制不夠完善。重形式、輕實質(zhì)性考核和驗收；政策、制度難兌現(xiàn)。四是監(jiān)督不力。（二）隊伍整體素質(zhì)有待提高。時代在進(jìn)步，對人民警察的要求特別是在政治、業(yè)務(wù)方面的要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。而在一些民警身上，覺悟不高，作風(fēng)不純，政治業(yè)務(wù)水平較低問題依然存在。這還影響了其他的民警。（三）其他原因。一是警力不足。公安機關(guān)面臨的任務(wù)不斷增多，有限的警力日漸見肘，加之承擔(dān)的大量非警務(wù)活動，公安疲于應(yīng)付，民警超負(fù)額運轉(zhuǎn)，身心疲憊。二是經(jīng)費緊張。經(jīng)費緊張是目前公安機關(guān)普遍存在的突出問題。由于經(jīng)費緊張，有的基層所隊為了改善辦公條件，達(dá)標(biāo)升級，不得不四處化緣拉贊助。一些有問題的單位和個人也借此機會搞等價交易，導(dǎo)致執(zhí)法不 力。三是待遇低。隨著生產(chǎn)、生活和分配方式的不斷改變，人們收入差距加大，對于超負(fù)荷工作的一線民警來說付出與報酬極不相稱。有的民警一家人靠一人工資維系全家人生活，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，不得不削尖腦袋搞錢。民警加班加點工作，得到不輪休，更得不到相應(yīng)的補貼，在一定程度上使民警產(chǎn)生消極情緒。三、對策針對上述存在的問題，新時期，基層公安機關(guān)必須與時俱進(jìn)，創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作方法，大力加強隊伍正規(guī)化建設(shè)。具體來說，應(yīng)做到以下幾個方面：（一）大力提高隊伍的政治素質(zhì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷健全和完善，給公安工作帶來了許多新情況、新問題，也給公安隊伍建設(shè)帶來了新的考驗。對市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，我們必須積極應(yīng)對，主動迎戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，要以三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民警的政治覺悟，構(gòu)筑防微杜漸的堅實屏障。一是要緊扣重點抓黨建。當(dāng)前，重點應(yīng)放在黨內(nèi)民主集中制和民主生活的建設(shè)上，尤其是基層所隊的黨組織建設(shè)上。要大力發(fā)揮黨組織核心作用，加強公安局領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，克服“人情高于黨性，關(guān)系重于原則”的不良傾向。要把公安思想工作與公安業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，跟蹤教育，跟蹤管理，增強隊伍活力。二是要摸索建立有效的學(xué)習(xí)教育形式。摒棄形式主義的學(xué)習(xí)觀念，樹立理論聯(lián)系實際的觀念，切實提高用馬列主 義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想的觀念立場、方法觀察問題、分析問題和處理問題的能力。學(xué)習(xí)要結(jié)合本部門、本單位實際，做到全面提高、重點突出。要注重形式的多樣性，采取參加上級培訓(xùn)與本單位培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)相結(jié)合、案例點評、開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、案卷評優(yōu)評差、法律、業(yè)務(wù)知識競賽、考試等形式。（二）大力加強干部隊伍建設(shè)。一是要樹立四種觀念。在執(zhí)法中破除以管人者自居的觀念，樹立執(zhí)法為民的觀念；在管理上破除封閉運作的觀念，樹立適應(yīng)時代需要的開放型管理觀念；在履行社會治安職能上破除經(jīng)驗性管理觀念，樹立現(xiàn)代管理的新思想；要實現(xiàn)上述觀念的轉(zhuǎn)變，必須要有長期、近期工作計劃，遵循循序漸進(jìn)的原則，才能避免開展工作的盲目性和隨意性；必須要因地因人施策，對癥下藥，才能提高工作的針對性和實效性；必須要緊密結(jié)合當(dāng)前公安工作，相互聯(lián)動，才能實現(xiàn)相互促進(jìn)相互提高。二是要強化業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練培養(yǎng)。要建立長遠(yuǎn)的隊伍教育訓(xùn)練規(guī)劃和素質(zhì)提升目標(biāo)，在全力抓好在職培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)的同時，重點抓好大練兵活動。在大練兵活動中，要注意發(fā)揮民警的主觀能動性，使民警由“要我學(xué)”、“要我練”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”、“我要練”。要與考核考評、立功受獎、晉職晉銜掛鉤，做到獎罰分明；對于那些政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的民警要提拔重用；對那隨大流的，要限期整改，積極推動；對消極應(yīng)付、無所作為的，要掛牌督促。在訓(xùn)練中，要統(tǒng)一安排經(jīng)費提供保障，避免科 所隊因經(jīng)濟(jì)不平衡，導(dǎo)致部分民警脫訓(xùn)。要加大科技投入，加強人才培養(yǎng)，促進(jìn)由手工型公安向數(shù)字型公安轉(zhuǎn)變、由人才密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變。通過訓(xùn)練培養(yǎng)，要使民警都能達(dá)到既善于運用已有的公安法律、業(yè)務(wù)知識熟練運用于辦案和管理工作實踐，又善于在豐富的工作實踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、歸納、提高，從而促進(jìn)公安法律、業(yè)務(wù)理論的完善與發(fā)展，做到與時俱進(jìn)。三是要建立流暢的干部人事機制。一方面要認(rèn)真總結(jié)以往的工作經(jīng)驗，繼承和堅持行之有效的工作機制與成功做法；另一方面也要隨著時代進(jìn)步與形勢的變化而不斷完善發(fā)展，適應(yīng)形勢需要。要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國家公務(wù)員隊伍管理體制相適應(yīng)的管人用人機制，堅決打破“能進(jìn)不能出、能上不能下，干好干壞一個樣”的傳統(tǒng)觀念，摒棄論資排輩的用人機制，消除用人不正之風(fēng)。四是要從優(yōu)待警。要解決好公安經(jīng)費問題。基層公安機關(guān)應(yīng)借助實行收支兩條線的時機，積極爭取黨委政府的重視，研究制定經(jīng)費保障機制，并以法定形式確定經(jīng)費比例。要加大公安科技投入，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將警力從繁重的公安工作中解放出來。要解決民警待遇，要從政治、經(jīng)濟(jì)、身心等方面，多層面多角度加大從優(yōu)待警力度，除建立表彰獎勵、警齡褒揚、文體育警、崗位津貼、超時工資、人身傷亡保險、身體健康檢查、濟(jì)困、優(yōu)撫和年休假機制外，還要注重在精神上從優(yōu)待警，做到“誠心、交心、暖心”，形成慰問和探訪制度。（三）大力加強執(zhí)法監(jiān)督。建立強有力的內(nèi)外監(jiān)督機制是提 高隊伍防變免疫力的一劑良藥，是消除違法違紀(jì)隱患的重要措施。在基層公安內(nèi)部，要建立局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督科所隊長，科所隊長監(jiān)督民警、民警互為監(jiān)督和通過民主測評、評議的方法，實行下級監(jiān)督上級，互為咬合的內(nèi)部監(jiān)督機制。在外部監(jiān)督上，要認(rèn)真搞好警務(wù)公開，提高透明度，以接受社會監(jiān)督。要定期邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員對基層窗口單位明察暗訪，對檢查出來的問題進(jìn)行內(nèi)部通報和視情在新聞媒體曝光。對