【文章內容簡介】 一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國家和省關于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經濟社會發(fā)展。二、基本原則（一）堅持應扶盡扶、應退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標準，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標準，努力做到應扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應退則退。（二）堅持屬地管理、分級負責原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責任，健全政府引導、扶貧和民政部門主管，相關部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。（三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農村社會保障政策相銜接。（四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。三、總體目標建立科學、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務優(yōu)質高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農村貧困人口的溫飽問題。四、實施步驟（一）開展試點調研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準確識別扶貧對象為核心，按照農村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標準，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研結果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標準和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調研結果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行五比、五看，即比家庭收入，看經濟來源；比家庭資產，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，三優(yōu)先三不評，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內。（三）召開專門會議，進行宣傳活動?？h里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務公開欄等，廣泛宣傳相關政策，做到農村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。（四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好三級復審，三榜公示。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標進行調查核實，集中進行民主評議，經公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。（五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產；對貧困人口素質較低、外出務工收入低的，加大勞動轉移培訓力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應性；對貧困人口生產生活條件較差的，加大基礎設施建設力度，努力改善其基本生產生活條件，或者根據(jù)農戶自愿實施搬遷扶貧。（六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網絡化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網，資源共享。同時，按照應扶盡扶、應退則退的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象應扶盡扶，又防止養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。（七）認真進行回顧，做好總結匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結，及時撰寫總結材料。五、工作進度安排（一）前期準備階段（從4月底到5月底）。做好試點調研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。（四）回顧總結階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。六、保障措施（一）成立組織機構?？h里成立扶貧對象建檔立卡工作領導小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關負責人為成員，領導小組下設辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調骨干人員為辦公室工作人員，具體負責工作調研和工作實施組織工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責轄區(qū)內扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調查和審核，實施扶貧項目等。（二）成立扶貧志愿者服務隊。從機關在職干部、企事業(yè)人員、大學生村官、農業(yè)技術人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務隊，進村聯(lián)戶開展一幫一、二幫一結對幫扶行動，幫助和指導貧困農戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導生產技術，做到扶貧幫扶三到戶三到人即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。（三）實施目標管理，層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標管理。各村由村民大會推選成立915人的扶貧對象評議小組，具體負責受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。（四）進行專項督查，促進銜接試點工作開展。哦那工作中，扶貧對象建檔立卡工作領導小組辦公室將定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧對象建檔立卡工作開展情況進行專項督查，并作為目標管理考核和評比的主要依據(jù)。建檔立卡工作完成后，將進行全面總結評比。對工作開展較好的單位和個人進行表彰獎勵；對工作進展緩慢的單位進行通報批評。（五）安排專項經費，確保時代呢工作順利開展。實行扶貧對象建檔立卡，經費是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服各種困難，安排一定工作經費用于扶貧對象建檔立卡工作，確保工作順利開展。第二篇：2014扶貧建檔立卡工作總結里仁鎮(zhèn)2014貧困戶建檔立卡工作總結在縣扶貧辦大力指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，里仁鎮(zhèn)2014年扶貧建檔立卡工作順利完成，為總結工作經驗，促進今后工作更加有序開展，進一步提升工作效率，形成總結如下：一、加強組織領導，健全工作機構一是成立以政府鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，扶貧辦、民政辦、黨政辦、財政所、信訪辦負責人為成員的工作領導小組，加強對扶貧建檔立卡工作的組織領導。二是組建駐村工作隊。各村成立以駐村領導為隊長，駐村干部和村居干部為隊員的扶貧工作駐村工作隊，具體負責扶貧建檔立卡的各項工作。二、擬定工作措施，制定工作方案為了保證里仁鎮(zhèn)2014年扶貧建檔立卡工作順利有序地進行，根據(jù)縣扶貧辦安排，結合我鎮(zhèn)實際制定了《里仁鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》，根據(jù)方案要求對扶貧動態(tài)調整的工作目標、對象識別、建檔立卡、工作流程、時間及工作要求進行了細化。三、嚴格申請程序，認真調查核實開展貧困戶建檔立卡工作是明確貧困戶、確保幫扶到戶、實施精準扶貧的重要基礎性工作，里仁鎮(zhèn)黨委政府高度重視，要求駐村干部與村干部一起務必進組入戶，對全鎮(zhèn)扶貧工作進行了一次全面的摸底調查，識別出農村貧困戶，務必確保農戶信息的真實性、準確性。四、加強政策宣傳，嚴密安排部署里仁鎮(zhèn)下轄6個行政村通過召開群眾會議進行評議，經過政策宣傳、指標分解，確定了貧困戶名單。一是根據(jù)名單進行所需的信息采集：戶主照片及體現(xiàn)A類貧困的照片，收集戶口薄等證件進行信息登記。采集信息的同時里仁鎮(zhèn)駐村干部及村干部對全鎮(zhèn)799戶貧困戶分片負責的原則進行了逐一走訪，各村駐村干部還負責指導所駐村村干部填寫農村貧困戶檔案，二是組織人員進行系統(tǒng)錄入及更新工作。通過全鎮(zhèn)工作人員和村干部的配合，目前里仁鎮(zhèn)6個村已經圓滿完成了信息采集和錄入更新工作，全鎮(zhèn)貧困人口3520人，799戶；其中A類301人，75戶；B類2512人，563戶；C類731人，162戶。經過公平、公正、公開評定扶貧開發(fā)對象，按照農戶申請，鎮(zhèn)村兩級干部調查核實，群眾代表評議，張榜公示的辦法步驟審定對象，申請率100%，調查率100%，群眾滿意率100%。五、加強監(jiān)督檢查，確保公平公正扶貧工程是一項民生工程，為確保此項工作的公平公正，切實讓需要扶貧的群眾得到幫助，鎮(zhèn)紀委組成監(jiān)督小組，對扶貧建檔立卡工作進行全程監(jiān)督。要求各村居對整個貧困戶的確定過程公開進行，對推進情況隨時進行公示，確保此項工作的群眾滿意率達100%。里仁鎮(zhèn)人民政府2014年9月16日第三篇：扶貧對象建檔立卡名詞解釋指標解釋（一）貧困農戶登記表表頭戶碼由村委會對貧困農戶按貧困程度統(tǒng)一編碼后填寫，如最貧困的戶碼編號為“0001”依次編寫。今后新增貧困農戶依次編寫，不再使用前期脫貧的貧困農戶的原戶碼。返貧農戶仍使用原代碼。聯(lián)系電話是指能夠聯(lián)系到貧困農戶本人的固定電話或手機、小靈通等移動電話。銀行名稱和卡號是指貧困農戶用于存取各類到戶補貼資金所使用存折的具體銀行名稱以及存折或銀行卡號碼。扶貧標準（單選）：國家農村扶貧標準，2省級農村扶貧標準。國家農村扶貧標準是指依據(jù)國家統(tǒng)計局公布的扶貧標準。省級農村扶貧標準：是指某些省根據(jù)自身財力和農村低保標準，自行確定的省級農村扶貧標準。本指標由省級統(tǒng)一填報口徑，由登記員填報。執(zhí)行國家農村扶貧標準的省，登記員填寫國家農村扶貧標準；執(zhí)行省級農村扶貧標準的省，登記員填寫省級農村扶貧標準。農戶屬性（單選）：1扶貧戶、2低保戶、3扶貧低保戶、4五保戶。扶貧戶是指家庭年人均純收入低于國家農村扶貧標準（或省級農村扶貧標準），有勞動能力的農戶。低保戶是指家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r戶，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農戶。扶貧低保戶是指有勞動能力和勞動意愿的低保戶。五保戶是指《農村五保供養(yǎng)工作條例》中的五保供養(yǎng)對象，主要包括無法定撫養(yǎng)義務人，無勞動能力，無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人。計劃生育戶是指具有《獨生子女證》和《二女證》的農戶或 1 經縣級計生部門甄別并出具證明的農戶。農民專業(yè)合作經濟組織（單選）：是指農民自愿參加的，以農戶經營為基礎，以某一產業(yè)或產品為紐帶，以增加成員收入為目的，實行資金技術、生產、購銷、加工等互助合作的經濟組織。是否參加新型農村合作醫(yī)療（單選）：□1是；2否是否參加新型農村社會養(yǎng)老保