【文章內容簡介】 農村扶貧工作涉及農業(yè)、民政、水利、財政等多個部門，雖然市、區(qū)已經成立了相應的扶貧開發(fā)領導小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現有效的聯動，這就導致在具體扶貧工作中出現信息不暢和協調不力的問題。同時，全市各級沒有建立專門的扶貧機構，現有扶貧機構的職責一般安排在農業(yè)部門的農業(yè)生產科室，沒有專職抓扶貧開發(fā)的工作人員。(三)扶貧資金投入不足。雖然市級財政資金的總體投入較多，但市(區(qū))財政基本沒有安排專項扶貧資金，資金的總量仍然較小，特別對由市(區(qū))負責的經濟薄弱村和部分貧困戶資金投入較少。而且，各級財政的資金幾乎全部用于扶貧開發(fā)，沒有安排扶貧工作經費，這使得扶貧信息采集錄入、扶貧宣傳、培訓等工作開展困難，一定程度上影響和制約了農村扶貧工作。三、意見建議作為“三農”工作的重要內容，農村扶貧工作以改善民生為基本目的，充分體現了我國社會主義制度的優(yōu)越性，各級政府和主管部門要進一步增強做好農村扶貧工作的責任感、緊迫感，切實把農村扶貧工作抓實抓好，為此提出以下意見建議：(一)要進一步理順體制機制。要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。又要把扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進連片困難鎮(zhèn)、村的發(fā)展。要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現狀，搭建信息平臺，完善溝通協調機制，形成扶貧工作的整體合力。要完善生態(tài)補償機制，針對我市地處水源地、糧食產區(qū)和山區(qū)等貧困鎮(zhèn)、村的現狀，進一步完善生態(tài)補償的責任、標準和方式，探索各種資源性收費中部分用于生態(tài)補償的長效機制，加大對生態(tài)公益扶貧項目的扶持力度，幫助資源輸出型鎮(zhèn)、村實現脫貧。(二)要繼續(xù)加大財政和金融扶持力度。各級財政要繼續(xù)加大對農村扶貧的支持力度，要完善對財政扶貧資金的管理，把各類扶貧資金整合起來，統(tǒng)籌使用，發(fā)揮綜合效益。要進一步簡化資金撥付流程，嚴格對資金管理使用的審計和監(jiān)督，確保扶貧資金落到實處。要創(chuàng)新金融產品，支持地方與有關金融機構開展合作，針對貧困區(qū)域發(fā)展和扶貧產業(yè)、龍頭企業(yè)的不同需求，采取建立貸款風險準備金、小額貸款保險等方式開展扶貧信用貸款，通過激發(fā)內生發(fā)展動力實現脫貧致富。(三)要充分整合社會資源。要研究完善相關政策，建立社會扶貧信息網絡服務平臺，引導各類企業(yè)、社會組織和個人等社會力量以投資興業(yè)、志愿服務、扶貧捐贈等多種形式積極參與扶貧開發(fā)。政府及主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉變職能、簡政放權，做好農村扶貧頂層設計，為市場主體參與扶貧創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)配置、各種市場主體到貧困地區(qū)投資，構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧開發(fā)格局。(四)要切實加強領導。要堅持政府在農村扶貧工作中的主導作用，健全扶貧開發(fā)領導小組工作制度，進一步加強對農村扶貧工作的組織領導。要完善考核機制，落實扶貧責任，對扶貧工作實行屬地管理，明確市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)的幫扶責任，對每個扶貧對象，都要明確幫扶單位和責任人，扶貧工作情況納入各級責任目標考核范疇。要加強扶貧工作隊伍建設，各級扶貧工作要有專人負責。繼續(xù)實行以“第一書記”為主體的干部駐村幫扶制度和強區(qū)與經濟薄弱鎮(zhèn)結對幫扶制度。對絕對貧困戶，政府要通過完善農村低保、給予生活補助和物資援助等方式，幫助他們改善生活條件，實現兜底脫貧。根據省、市、縣有關精準扶貧工作的安排，我中心嚴格按照縣委、縣政府要求，以縣扶貧辦和磚窯灣鎮(zhèn)政府制定的精準扶貧工作措施為準則，結合街砭村的實際情況和我中心的工作性質，通過多形式、多渠道開展多種扶貧方法。通過半年的努力，我中心精準扶貧工作取的了良好的成績，現就具體工作匯報如下：一、精準扶貧的具體措施和成效根據磚窯灣鎮(zhèn)政府出臺的各項精準扶貧政策要求和縣人大制定的各項精準扶貧工作的具體實施辦法，上半年來，中心領導多次進村召開精準扶貧專門會議，并多次帶領單位包扶干部入戶走訪，將整村困難和各貧困戶實際致貧原因收集匯總，全體領導干部對所有匯總信息進行梳理和分析，集體商討研究，制定出包扶村和每戶的幫扶措施：根據本村產業(yè)發(fā)展的具體要求，結合貧困戶產業(yè)發(fā)展中遇到的實際困難，我中心購買6噸果樹專用肥，總價為14XX元，給予本村XXX戶貧困戶每戶發(fā)放蘋果專用肥3袋。解決了他們在蘋果產業(yè)發(fā)展中肥料短缺問題。同時也激勵他們自覺、自愿投身于產業(yè)發(fā)展的信心。街砭村的產業(yè)主要集中在蘋果種植業(yè)的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中了解到，該村雖然是一個蘋果產業(yè)發(fā)展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農戶進一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業(yè)局多名技術人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班，解決了大部分村民的蘋果種植技術和管理不到位的實際困難。通過蘋果種植技術培訓的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。在對關路峁村組走訪中，村領導和村民反映蘋果園缺水問題，中心領導高度重視，多次帶領包扶干部實地考察和外圍調研，發(fā)現制約關路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心高主任