【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)村試點(diǎn)工作的督導(dǎo)。五是建立“示范村培育機(jī)制”，總結(jié)推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。我省要求每個(gè)縣至少抓5個(gè)不同類型的試點(diǎn)工作典型培育，試點(diǎn)縣分別按不同地域、致貧原因、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平樹典型。建立示范村，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（二）舉措有力，部署清晰制定試點(diǎn)工作方案，明確各階段工作內(nèi)容。去年4月19日召開了全省兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，正式在我省6個(gè)設(shè)區(qū)市的21個(gè)重點(diǎn)縣啟動(dòng)試點(diǎn)工作。同時(shí)，積極與省民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查總隊(duì)及殘聯(lián)等部門制定相關(guān)實(shí)施意見。7月2日，省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制——度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》（贛府廳發(fā)?2010?109號(hào)），對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署，將試點(diǎn)的四個(gè)階段工作進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定了各階段工作完成時(shí)間表，在工作原則、方法、步驟等方面提出了明確要求。同時(shí)，省辦按照1196元的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)省調(diào)查總隊(duì)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，將764413人的貧困人口核定指標(biāo)分解到各試點(diǎn)縣，作為貧困戶對(duì)象識(shí)別控制指標(biāo)。全省在貧困對(duì)象識(shí)別工作中做到“四個(gè)注重”，即：一是注重相關(guān)部門的參與配合，聯(lián)合識(shí)別對(duì)象，貫徹實(shí)踐“大扶貧”的理念；二是注重保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定；三是注重識(shí)別重點(diǎn)人群；四是注重貧困對(duì)象識(shí)別的科學(xué)動(dòng)態(tài)管理。注重宣傳培訓(xùn)，確保試點(diǎn)陽光操作。宣傳發(fā)動(dòng)實(shí)行“兩個(gè)層面共抓制”，將宣傳工作做到行政村全覆蓋，相關(guān)工作人員全覆蓋。一是開展對(duì)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)。全省共培訓(xùn)各級(jí)扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員6303人次，基本掌握了兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的政策和基本工作要求，掌握了全國貧困戶信息管理系統(tǒng)的操作規(guī)范。二是直接對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行政策宣傳。各試點(diǎn)縣扶貧部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)采用多種形式，廣泛宣傳兩項(xiàng)制度有效銜接政策的基本內(nèi)容。試點(diǎn)縣接受政策宣傳的農(nóng)民達(dá)51944人次，政策宣傳覆蓋了全省5042個(gè)試點(diǎn)行政村，覆蓋率達(dá)到100％。三是關(guān)注工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)扶貧部門及時(shí)將工作情況編輯成簡報(bào)，不定期發(fā)布。截至11月30日，全省各縣編印試點(diǎn)專項(xiàng)工作簡報(bào)63期。識(shí)別步驟嚴(yán)格按照“五步法”（一報(bào)二評(píng)三查四審五公示）— 11 — 的程序，識(shí)別方式采取“排除法”和“比較法”。在申請(qǐng)對(duì)象比較多的村，評(píng)議小組提出“九不評(píng)”，將在城鎮(zhèn)有商品房、家庭有貴重家用電器及農(nóng)業(yè)機(jī)械、有好逸惡勞、賭博酗酒等惡習(xí)，或違反計(jì)劃生育等九種情況的農(nóng)戶排除在外；對(duì)收入和家庭狀況相近的農(nóng)戶，采取“五比五看”的辦法，即比家庭收入，看經(jīng)濟(jì)來源；比家庭資產(chǎn)，看消費(fèi)水平；比家庭勞力，看勞動(dòng)觀念；比生活環(huán)境，看居住環(huán)境；比貧困程度，看致貧原因，將瞞報(bào)或少報(bào)收入的農(nóng)戶排查出來。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造條件去年4月試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)時(shí)，省辦集中采購了27臺(tái)（套）試點(diǎn)工作專用電腦、打印機(jī)和移動(dòng)硬盤，統(tǒng)一配臵給21個(gè)重點(diǎn)縣及6個(gè)設(shè)區(qū)市扶貧部門，專門用于兩項(xiàng)制度銜接工作的信息錄入和數(shù)據(jù)傳送。統(tǒng)一印制了全套試點(diǎn)工作表冊、資料，下發(fā)各試點(diǎn)縣。6月，聯(lián)合省財(cái)政下?lián)茉圏c(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)215萬元。8月，繼續(xù)下?lián)茉圏c(diǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)105萬元。省級(jí)投入試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)380萬元。同時(shí)，各試點(diǎn)縣也對(duì)試點(diǎn)工作給予了較大的財(cái)政支持，全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)超過500萬元，為試點(diǎn)工作的順利開展和完成提供了有力的資金支持。（四）抓好環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即：以廣泛宣傳發(fā)動(dòng)為工作前提，以合理確定扶貧對(duì)象規(guī)模為工作基礎(chǔ)，以規(guī)范扶貧對(duì)象識(shí)別程序?yàn)楣ぷ麝P(guān)鍵，以幫扶措施落實(shí)到戶為工作根本，以嚴(yán)格檢查考核為工作保證。我辦制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧——開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的通知》（贛扶移字[2010]28號(hào)），建立聯(lián)絡(luò)員制、實(shí)行工作進(jìn)度月報(bào)制、開展試點(diǎn)工作交流制、推行督導(dǎo)檢查制。二、主要成效（一）對(duì)已識(shí)別確認(rèn)的貧困對(duì)象完成建檔立卡我省本次試點(diǎn)全面覆蓋了21個(gè)重點(diǎn)縣420個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4559個(gè)行政村。截至2010年11月30日，按照年人均純收入1196元的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，共識(shí)別確認(rèn)農(nóng)村低收入戶256683戶830596人，％，其中：扶貧戶164807戶581493人，占70％；低保戶42049戶108135人，％；扶貧低保戶44059戶133959人，％；五保戶5768戶7010人，％。實(shí)際確認(rèn)的貧困人數(shù)比省按國家統(tǒng)計(jì)部門核定分配到縣764413人多出66183人，％。根據(jù)試點(diǎn)工作方案中“戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)有簿，縣有電子檔案”的要求，21個(gè)試點(diǎn)縣對(duì)以上識(shí)別確認(rèn)的四類農(nóng)村貧困對(duì)象全部完成了建檔立卡工作，并將省辦統(tǒng)一印制的貧困戶卡發(fā)放到貧困戶手中；各試點(diǎn)縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)通過全國貧困戶信息系統(tǒng)上傳到國務(wù)院扶貧辦信息中心服務(wù)器。（二）建立了完整的貧困戶信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶全面動(dòng)態(tài)管理對(duì)貧困戶的全面調(diào)查登記，內(nèi)容包括貧困戶基本情況、生產(chǎn)資料和生活資料情況、文化教育及就業(yè)情況、扶貧需求情況等，實(shí)現(xiàn)了貧困戶基本情況全面覆蓋。各試點(diǎn)縣已將審核后的貧困戶數(shù)據(jù)及時(shí)與民政等部門進(jìn)行了溝通，實(shí)現(xiàn)了工作銜接、信息對(duì)接、成果共享。（三）充分利用信息成果，因地制宜制定幫扶措施幫扶措施明細(xì)，直接落實(shí)到戶。省辦深入基層進(jìn)行調(diào)研，對(duì)試點(diǎn)縣制定幫扶計(jì)劃進(jìn)行指導(dǎo)。各地深入分析貧困戶的發(fā)展需求信息，及時(shí)制定了具有本地特色的幫扶措施，內(nèi)容具體明細(xì)，可操作性強(qiáng)。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)脫貧增收。各地充分結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，制定了可行的扶持措施，為實(shí)現(xiàn)“因戶施策與項(xiàng)目帶動(dòng)并舉”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。拓寬融資渠道，增加資金投入。一是增加資金總量，做大扶貧資金“蛋糕”。修水縣整合資金8600萬元，其中財(cái)政扶貧資金3903萬元，集中用于六大扶持措施的落實(shí)，對(duì)識(shí)別出來的低保對(duì)象和扶貧對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人交納部分（30元/年*人），全部由財(cái)政資金支付。通過財(cái)政貼息引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款1300萬元，緩解貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。二是擴(kuò)大村級(jí)發(fā)展互助資金規(guī)模，讓扶貧資金細(xì)水長流。試點(diǎn)單位增加了互助資金試點(diǎn)村，鼓勵(lì)動(dòng)員扶貧對(duì)象參加互助社，免交入社基準(zhǔn)金，由到村財(cái)政扶貧資金中繳納，并適當(dāng)提高借款金額。三是加大貸款貼息政策執(zhí)行力度，落實(shí)扶貧項(xiàng)目貸款貼息政策。尋烏縣將扶貧到戶貸款貼息資金提高比重為80%。組織社會(huì)力量，結(jié)對(duì)幫扶辦實(shí)事。在制定扶持措施過程中，扶貧部門充分利用各級(jí)政府和部門、全體黨員和干部、各——級(jí)組織和個(gè)人等社會(huì)資源，形成了一股巨大的社會(huì)幫扶力量。三、有關(guān)建議一是實(shí)事求是核定貧困人口規(guī)模。各地根據(jù)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照試點(diǎn)工作要求，經(jīng)過嚴(yán)格識(shí)別程序，反復(fù)公示審核確認(rèn)的貧困人口即使突破國家確認(rèn)的貧困人口規(guī)模，也應(yīng)該實(shí)事求地予以確認(rèn)，給予扶持。同時(shí)，對(duì)因特大自然災(zāi)害造成的返貧人口應(yīng)該納入識(shí)別范圍，不受原定的貧困人口規(guī)模限制，同步進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)。二是盡快制定扶持到戶相關(guān)政策。目前，低收入對(duì)象識(shí)別確認(rèn)工作已全部完成，各試點(diǎn)縣也探索制定了扶持到戶的措施，即將進(jìn)入到實(shí)施階段。建議國家盡快研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)、有充分資金保障的意見和措施。例如，在財(cái)政扶貧資金中明確一定比例和使用范圍，專項(xiàng)用于扶貧到戶項(xiàng)目。三是建立科學(xué)的貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過與民政部門聯(lián)系溝通，制定相關(guān)制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度銜接貧困人口和農(nóng)村低保人口的科學(xué)管理，進(jìn)退同步?？茖W(xué)運(yùn)籌穩(wěn)妥推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作成效顯著河南省扶貧辦河南省是一個(gè)地處中原的農(nóng)業(yè)大省，是全國農(nóng)業(yè)人口第一大省，也是一個(gè)貧困人口較多、扶貧工作任務(wù)較重的省份。在兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作中，我省將貧困程度較嚴(yán)重的黃河灘區(qū)、沿淮低洼易澇區(qū)、革命老區(qū)、財(cái)政困難且農(nóng)民收入低下的糧食生產(chǎn)區(qū)作為重點(diǎn)區(qū)域。兩年多來，在國務(wù)院扶貧辦的直接指導(dǎo)下，在省委、省政府的高度重視下，河南省的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，科學(xué)運(yùn)籌，穩(wěn)妥推進(jìn)，取得了明顯的成效，同時(shí)也探索了一些成功的做法。一、主要成效一是建立了貧困人口“實(shí)名制”管理體系。通過兩項(xiàng)制度銜接，全省已經(jīng)登記貧困人口538萬多人。，其中，。過去，我們使用的貧困人口數(shù)是統(tǒng)計(jì)部門的監(jiān)測推算數(shù)據(jù)，不能落實(shí)到具體的人，每年脫貧人口也是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測推算數(shù)據(jù)，更不能找到對(duì)應(yīng)扶貧對(duì)象，社會(huì)上評(píng)價(jià)說我們是一本糊涂賬。現(xiàn)在這本帳——清楚了，我們每年扶持多少人、脫貧多少人、返貧多少人，都能夠具體到每個(gè)人，做到科學(xué)化管理。二是瞄準(zhǔn)了扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重要群體。通過兩項(xiàng)制度銜接，全省篩選出貧困發(fā)生率較高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的行政村，將作為下一個(gè)十年扶貧開發(fā)的重點(diǎn)村。同時(shí)，貧困人口及重點(diǎn)村的分布數(shù)據(jù)，也為下一步扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣調(diào)整提供了重要依據(jù)。兩項(xiàng)制度有效銜接以后，貧困人口檔案建立起來了，貧困村和扶貧重點(diǎn)區(qū)域也明確了，收到了“一舉三得”的效果。三是建立了一支穩(wěn)固的信息統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。以兩項(xiàng)制度有效銜接為平臺(tái)，我省建立了160多人組成的扶貧信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測隊(duì)伍，去年省里組織了三次大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；為18個(gè)市142個(gè)縣（區(qū)）扶貧辦統(tǒng)一配備了專用微機(jī)，建立了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系；市里有專門機(jī)構(gòu)、縣里有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作；全省還建立起了以兩項(xiàng)制度有效銜接為主要內(nèi)容的固定信息指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理進(jìn)行了規(guī)劃和部署。四是探索了扶貧到戶的工作新機(jī)制。經(jīng)過實(shí)踐探索，全省各地總結(jié)出扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)、連片開發(fā)帶動(dòng)、到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、到戶小額信貸貼息項(xiàng)目、科技扶貧項(xiàng)目、“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目、互助資金項(xiàng)目、黨員干部幫扶等8種扶貧到戶的模式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目規(guī)劃到戶、扶貧資金到戶、幫扶力量到戶、增收效果到戶等“四到戶”的效果，達(dá)到了促進(jìn)貧困戶增收致富的目的。五是營造了全社會(huì)關(guān)注支持扶貧工作的新氛圍。通過層層宣傳發(fā)動(dòng)，積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為扶貧開發(fā)造聲勢，擴(kuò)大了扶貧開發(fā)工作的影響，提高了扶貧工作部門的地位，為爭取扶貧資金投入、整合各類資源奠定了良好基礎(chǔ)。商丘市、安陽市、三門峽市在機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立了正局級(jí)的扶貧機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)配備。平輿、光山縣分別為扶貧辦增加了7個(gè)和5個(gè)人員編制?；h在縣級(jí)財(cái)政十分緊張的情況下安排500萬元，整合部門資金1200多萬元，社會(huì)各界捐款100多萬元，用于對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行扶持。二、主要做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署省委書記盧展工、省長郭庚茂到貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)指出，要認(rèn)真謀劃、扎實(shí)做好兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作。我省成立了以副省長劉滿倉為組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的“河南省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，前后召開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究討論試點(diǎn)工作方案和工作意見。各試點(diǎn)市縣都及時(shí)成立了高規(guī)格的組織機(jī)構(gòu)，絕大部分都是縣委書記或縣長擔(dān)任組長，將民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等相關(guān)部門納入成員單位，明確了每個(gè)單位的職責(zé)任務(wù)。平輿、光山縣主要領(lǐng)導(dǎo)到扶貧辦現(xiàn)場辦公，充實(shí)了工作機(jī)構(gòu)，改善了辦公條件。省政府以豫政辦?2010?92號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)了省扶貧辦等部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作的意見》，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象、主要內(nèi)容以及保障措施等進(jìn)行了明確。各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，很多縣是縣委書記親自主持——研究討論，按要求以縣政府文件將各試點(diǎn)縣實(shí)施方案上報(bào)到省里，為開展工作打下了良好基礎(chǔ)。（二）科學(xué)運(yùn)作，統(tǒng)籌安排我們在部署這項(xiàng)工作時(shí)，注意立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，將兩項(xiàng)制度有效銜接與下一個(gè)十年扶貧開發(fā)規(guī)劃統(tǒng)籌部署。一是在兩項(xiàng)制度有效銜接中注意科學(xué)確定貧困人口規(guī)模。與統(tǒng)計(jì)部門合作開展了大量的調(diào)查研究，搜集全省各個(gè)縣（市、區(qū)）歷年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照“盡力而為，量力而行”的原則，合理確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低收入貧困人口規(guī)模。二是在兩項(xiàng)制度有效銜接中注意突出重點(diǎn)區(qū)域。省里把革命老區(qū)、沿黃沿淮地區(qū)、深石山區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)以及特殊類型貧困地區(qū)等貧困人口相對(duì)集中的地區(qū)，作為兩項(xiàng)制度有效銜接的重點(diǎn)區(qū)域。各試點(diǎn)縣也都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，突出工作重點(diǎn)。實(shí)事求是地摸清貧困人口集中分布的區(qū)域，為下一步確定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村奠定了基礎(chǔ)。三是適時(shí)在全省全面推開。我省在32個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣試點(diǎn)工作順利完成的基礎(chǔ)上，去年11月份又將兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作向全省所有縣（市、區(qū)）全面推開，為制定全省“十二五”和下個(gè)十年扶貧開發(fā)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范操作我們著力培訓(xùn)了兩支精干的專業(yè)隊(duì)伍，一是掌握政策的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員；二是電腦操作人員。僅省級(jí)大規(guī)模的培訓(xùn)我們就舉辦了三次，共累計(jì)培訓(xùn)700多人次。各試點(diǎn)市縣普遍采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)鄉(xiāng)、村干部和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過各種培訓(xùn)，規(guī)范了試點(diǎn)操作程序。各地緊緊圍繞“貧困人口識(shí)別”這一核心，突出“入戶調(diào)查、民主評(píng)議”兩個(gè)重點(diǎn)，抓好“程序、政策、管理”三個(gè)銜接，做到“宣傳培訓(xùn)、調(diào)查測算、評(píng)議公示、幫扶措施”四個(gè)到戶，嚴(yán)把“報(bào)、評(píng)、查、審、批”五個(gè)關(guān)口，保證了全省試點(diǎn)工作順利開展。（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化保障在省政府的重視和支持下，經(jīng)過多次與省財(cái)政廳溝通協(xié)商，以省政府辦公廳文件對(duì)兩項(xiàng)制度有效銜接工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了明確，連續(xù)兩年解決工作經(jīng)費(fèi)均在2000萬元以上。各試點(diǎn)市縣財(cái)政也對(duì)試點(diǎn)工作給予了較大的資金支持。同時(shí)，省里統(tǒng)一印制了全套試點(diǎn)工作表冊、資料，為每個(gè)試點(diǎn)縣配備電腦設(shè)備，為全省擴(kuò)大試點(diǎn)工作提供了有力的物質(zhì)保障。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型帶動(dòng)。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化手段，實(shí)現(xiàn)全省信息的及時(shí)溝通，經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)和推廣。我們搭建了扶貧動(dòng)態(tài)《兩項(xiàng)制度有效銜接?？方涣髌脚_(tái)，定期發(fā)布試點(diǎn)工作情況；建立了兩項(xiàng)制度專用郵箱，通過電子郵件及時(shí)傳遞省辦、各省轄市和重點(diǎn)縣的工作進(jìn)展情況；開通了移動(dòng)“飛信”。通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)試點(diǎn)市縣進(jìn)行指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)，解答問題、發(fā)送資料。全省登錄網(wǎng)上信息1000多條，各級(jí)印發(fā)工作簡報(bào)300多期，組織進(jìn)村入戶宣傳16000多人次。在全省總結(jié)推介了盧氏縣的“三清一核算，程序七步走”調(diào)查摸底經(jīng)驗(yàn)，桐柏縣“規(guī)范操作五個(gè)好”的經(jīng)驗(yàn)，虞城縣、封丘縣在每個(gè)鄉(xiāng)先搞一個(gè)試點(diǎn)村的經(jīng)驗(yàn)等，使各地相——互借鑒，相互啟發(fā)，促進(jìn)了全省工作的均衡開展。（六）完善政策，幫扶到戶全省各地圍繞強(qiáng)化瞄準(zhǔn)機(jī)制進(jìn)行了積極地探索。一是利用互助資金項(xiàng)目進(jìn)行扶持。在制定互助協(xié)會(huì)章程時(shí)，明確提出支持扶貧對(duì)象政策，如贈(zèng)股、利率優(yōu)惠等。二是利用農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行幫扶。鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社幫助扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，提高其自我發(fā)展能力。三是利用小額貼息貸款項(xiàng)目進(jìn)行扶持。對(duì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目的扶貧對(duì)象優(yōu)