【文章內(nèi)容簡介】 習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、財政金融、法律法規(guī)等方面的知識，掌握黨的路線方針政策，加強人大工作和民主法制的研究，不斷提高思想水平、理論水平和業(yè)務能力。四年來共組織部分***代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部學習培訓13次，建立了人大常委會組成人員學習日制度，利用27個學習日，狠抓了人大干部的日常學習。其次是加強常委會制度建設。常委會堅持嚴格依法辦事，根據(jù)有關法律法規(guī)，先后建立健全了《***人民代表大會議事規(guī)則》、《***人大常委會議事規(guī)則》、《關于加強干部作風建設的意見》、《關于***常委會組成人員聯(lián)系***代表、代表小組和人大代表聯(lián)系選民的試行辦法》、《代表議案、建議、批評和意見辦理工作規(guī)定》、《***常委會主任副主任接待人大代表制度》等10余個工作制度。同時，還進一步創(chuàng)新完善了***常委會學習制度、審議意見匯報制度、執(zhí)法檢查工作制度、會前視察制度、常委會組成人員發(fā)言情況通報制度、***代表資料寄送制度等19項規(guī)章制度，對有效促進我***常委會依法行使各項職權(quán)起到了重要作用。再次是堅持工作創(chuàng)新。我們堅持按照解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新的總體要求，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作實效。一是創(chuàng)新審議意見落實辦法。針對主任會議和常委會審議意見在落實中存在的問題，逐步完善了督辦辦法。根據(jù)會議內(nèi)容，由辦公室將審議意見梳理后印發(fā)“一府兩院”有關部門認真辦理，在加強 13 督辦的基礎上，要求將辦理情況書面報告參加審議的人員，使審議意見較好地得到了落實。二是創(chuàng)新執(zhí)法檢查辦法。在開展執(zhí)法檢查時，由***常委會領導牽頭組成執(zhí)法檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門了解法律法規(guī)貫徹落實情況，并將檢查情況形成書面材料報常委會審議通過，加強對“一府兩院”監(jiān)督，促進全市民主法制化進程。三是創(chuàng)新代表意見建議督辦辦法。在規(guī)定時間內(nèi)組織力量對代表議案、建議、批評和意見的辦理情況進行了全面深入的調(diào)查，并將辦理工作綜合情況報告向政府通報，以現(xiàn)場督辦會等形式督促政府及其有關部門加大辦理的協(xié)作力度，全面提高辦理質(zhì)量，增強監(jiān)督實效。四是創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揮代表作用。積極組織代表開展集中視察活動，擴大代表知情權(quán)；探索和建立了人大代表接待選民和向選民述職制度，邀請部分代表參與人大常委會活動、列席***常委會會議、旁聽市人民法院庭審案件；加強對人大代表的培訓，提高代表整體素質(zhì)，增強代表履行職責的能力。各位代表，***第十四屆人大常委會任期的四年，在人事任免、監(jiān)督和重大事項決定等方面，都取得了較好的成績。這些成績的取得，是***的堅強領導和“一府兩院”積極配合支持的結(jié)果，是全***代表認真履行職務的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾和社會各界理解支持、全體人大工作者辛勤努力的結(jié)果。值此，我代表市十四屆人大常委會向重視、關心、支持人大工作和為人大工作做出貢獻的各位代表、領導、同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧市十四屆人大常委會所做的工作，我們清醒地認識到，與新形勢對人大工作的要求和全市人民群眾的期望相比，我們的工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是監(jiān)督實效還需進一步提高；二是發(fā)揮代表作用的路子還應進一步拓展；三是***常委會機關干 14 部隊伍建設還需要進一步加強。這些不足和問題，都有待在今后的工作中加以改進和解決。對今后的工作建議各位代表：黨的十六屆六中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標。如何圍繞這一宏偉目標履行職權(quán)，推動法律法規(guī)和“十一五”規(guī)劃全面實施，是***常委會今后工作的主要任務。一、以學習貫徹《監(jiān)督法》為契機，不斷加強和改進監(jiān)督工作《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》（以下簡稱《監(jiān)督法》）已于2006年8月27日經(jīng)全國人大常委會第23次會議通過，并于今年1月1日起施行?！侗O(jiān)督法》的頒布實施，對于人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強和改進監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，推進社會主義民主法制建設，維護廣大人民群眾的根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。人大常委會要認真學習貫徹《監(jiān)督法》，進一步加強和改進監(jiān)督工作。要緊緊圍繞貫徹科學發(fā)展觀中的重要問題，構(gòu)建和諧社會中的突出問題，人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題開展監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的問題上。要按照《監(jiān)督法》的要求，不斷規(guī)范監(jiān)督形式和程序，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。二、圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關職能作用在推進和諧社會建設過程中，作為地方國家權(quán)力機關的***常委會，必須承擔起歷史使命和時代責任，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用。要圍繞發(fā)展、穩(wěn)定、改革工作大局，開展廣泛的調(diào)查、視察活動，對全市的重大事項進行認真審議，作出既符合法律法規(guī)、黨的方針政策，又符合本市實際的決議決定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會文明共同進步。要充分運用聽取和審議工作報告、開展執(zhí)法檢查和代表視察等形式，對“一府兩院”進行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進“一府兩院”工作更好地開展，取得更好的成績，受到人民群眾的真心擁護，使人民安居樂業(yè)，社會安定團結(jié)。要加強干部任免工作，正確處理黨管干部和人大依法任免干部的關系。把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部經(jīng)過法定程序選舉、任命為國家機關工作人員，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強的組織保障。三、以搞好基層民主政治建設為重點，進一步加強代表工作 建立科學完善的代表工作機制，為代表依法履行職務創(chuàng)造良好條件，是充分發(fā)揮代表作用的有力保障，也是保證人大工作充滿生機和活力的源泉。在新的形勢下，要堅持與時俱進，不斷拓寬代表工作思路，進一步探索和加強代表工作機制建設，充分發(fā)揮代表作用。要切實保障代表的知情權(quán)，進一步提高審議的水平和監(jiān)督的質(zhì)量。認真堅持人大常委會組成人員聯(lián)系代表等制度，直接聽取代表的意見和建議。及時向代表寄送人大有關刊物和資料，擴大代表對常委會工作的參與。要改進議案和建議的提出和辦理工作，進一步提高代表議案、建議辦理工作質(zhì)量。通過培訓、評選優(yōu)秀代表建議等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政 16 的能力和水平，引導代表提出高質(zhì)量的議案、建議；強化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評、意見的規(guī)定，嚴格規(guī)范辦理程序，通過與政府聯(lián)合督查、組織代表對辦理工作情況進行評議、評比代表建議辦理工作先進集體和個人等形式，切實加強對辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量。要加強對閉會期間代表活動的組織和指導，進一步提高活動的實效性。針對人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，選準調(diào)研題目，認真組織代表開展專題調(diào)研活動；注重發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢，組織好代表視察；在人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察等活動中逐步擴大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多履行職責的條件。要加強代表培訓工作，不斷提高代表的履職能力和水平。切實把加強代表培訓作為堅持和完善人民代表大會制度的戰(zhàn)略任務和提高人大工作水平的重要舉措。不斷創(chuàng)新培訓形式，努力拓寬培訓渠道，不斷提高代表履職能力和水平。要提供服務保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。從多方面為代表履行職務、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搞好服務，提供保障。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大的聯(lián)系和指導，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作平衡發(fā)展，大力推進依法治市進程。四、以提高履職能力和改進機關工作作風為抓手，不斷提高常委會自身建設水平。要加強理論學習。不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，形成更加濃厚的學習氣氛，努力把人大常委會建設成為學習型機關。要進一步改進工作作風。堅持處處重實際、說實話、辦實事、求實效，在決策中做到唯實，在實施中做到務實，在總結(jié)中做到真實，努力使地方人大的各項工作都取得實實在在的成效；堅持民 17 主集中制原則，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體決定問題，形成民主團結(jié)、求真務實的良好氛圍；大力加強調(diào)查研究，努力把調(diào)查研究與提高工作水平緊密結(jié)合起來，與集中民智、反映民意、科學決策緊密結(jié)合起來，不斷增強人大工作的主動性、針對性、有效性。要大力加強機關干部隊伍建設。按照“建設一流隊伍、培育一流作風、爭創(chuàng)一流水平”的要求，努力增強服務意識，提高服務質(zhì)量。堅持和完善各項工作制度，保證機關各項工作高效、有序運轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。各位代表，新一屆人大常委會組成人員即將選舉產(chǎn)生。我們相信，在***的領導下，在上級人大的關心和指導下，依靠全體代表和全市人民的共同努力，市第十五屆人大及其常委會一定會更好地履行憲法和法律賦予的職責，推動人大工作再上新臺階，促進全市各項工作有效地開展。***的明天，一定大有希望！第三篇：市人大常委會工作報告市四屆人大二次會議 文 件 之 五平?jīng)鍪腥嗣翊泶髸瘴瘑T會工作報告——2017年12月28日在平?jīng)鍪械谒膶萌嗣翊泶髸诙螘h上平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯魅?李雪峰各位代表：現(xiàn)在，我代表市人大常委會向大會作工作報告，請予審議。2017年的工作2017年，是我市人大工作全面提升、創(chuàng)新發(fā)展的一年。一年來，在市委的堅強領導下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹省市黨代會精神，認真落實市委四屆四次全體會議精神和市四屆人大一次會議各項決策，充分履行法定職責，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大局中來推進，努力增強做好人大工作的政治責任感和歷史使命感。堅決貫徹重大決策。緊扣平?jīng)鍪星閷嶋H，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，組織全市各級人大及其常委會認真落實全面建成小康社會重大決策、全面深化改革重大舉措、全面依法治國重大方略、全面從嚴治黨重大部署。深入貫徹中央18號文件和省、市委人大工作會議精神，全方位加強和改進自身工作，努力建設重要的政治機關、法定的權(quán)力機關、密切聯(lián)系群眾的代表機關、依法履職的工作機關。二、主動服務全市工作大局，全力促進市委決策有效落實。堅持人大工作是黨的工作重要組成部分，自覺把人大工作置于市委的堅強領導之下依法有序開展。一是帶頭維護市委領導權(quán)威。全力維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心地位，凡是涉及全市人大工作中的重大事項，一律提請市委把關定向。召開重要會議、作出決議決定或開展重要活動，都嚴格落實請示報告制度。執(zhí)法檢查和視察、調(diào)研報告都及時報送市委，為市委了解掌握基層情況、研究部署相關工作提供參考。專項工作報告和審議意見辦理報告的滿意度測評結(jié)果都呈送市委，作為評價“一府兩院”及其工作部門履職情況的依據(jù)。堅持黨管干部原則，修訂常委會人事任免暫行辦法，任免市級國家機關工作人員42人（次），全面落實憲法宣誓制度。選建立立法項目庫，研究制定五年立法規(guī)劃和2017年立法計劃，同時征集了2018年立法建議。積極落實立法工作顧問制度，建立專家?guī)觳⑵溉瘟耸着?0名立法顧問。組織開展全市物業(yè)管理立法調(diào)研，為起草法規(guī)草案和依法開展審議奠定了基礎。認真做好省人大常委會立法聯(lián)系點工作，對農(nóng)民專業(yè)合作社法、甘肅省招投標條例等多部法律法規(guī)提出了修改建議。組織修訂了常委會規(guī)范性文件備案審查辦法，報備和備案規(guī)范性文件25件。二是深入推進法律實施。立足完善全口徑預算管理體系和規(guī)范預算編制執(zhí)行工作，對全市實施預算法和甘肅省預算審批監(jiān)督條例情況進行了執(zhí)法檢查，督促財政部門加大學習宣傳力度、提高預算編制水平、加強預算執(zhí)行管理，為增強預算編制執(zhí)行的科學性、完整性、規(guī)范性起到了促進作用。針對禁毒工作面臨的嚴峻形勢，組織開展全市實施禁毒法情況執(zhí)法檢查，審議提出了加強部門聯(lián)動協(xié)作配合、提高全民防毒拒毒意識、強化打防控工作力度等意見。配合省人大常委會開展網(wǎng)絡安全法、固體廢物污染環(huán)境防治法和甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理條例等執(zhí)法檢查，促進了法律法規(guī)在我市正確有效執(zhí)行。三是大力支持“兩院”司法。按照“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標要求，及時增加監(jiān)督議題，聽取和審議市中級人民法院關于“兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難問題”的報告，督促形成了化解“執(zhí)行難”問題的強大合力，管理情況，圍繞加快構(gòu)建農(nóng)村公路網(wǎng)絡、保證農(nóng)村公路建設質(zhì)量、完善村級公路養(yǎng)護管理機制作出了審議意見。三是強化環(huán)保工作監(jiān)督。高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，按照環(huán)保法和加強人大環(huán)保監(jiān)督工作的新要求，在全省首家制定了政府每年向常委會報告環(huán)境保護工作情況的辦法，形成了人大監(jiān)督環(huán)保工作的常態(tài)化機制。首次聽取和審議環(huán)保工作專項報告后，要求市政府建立健全環(huán)保工作機制、加大污水減排治理力度、增強環(huán)境治理工作實效，提前做好環(huán)境保護領域立法前期工作。四是強化審議意見監(jiān)督。嚴格執(zhí)行常委會審議意見辦理督查辦法，聽取審議市政府關于實施老年人權(quán)益保障法和精準扶貧精準脫貧工作、專項建設基金項目實施、中心城市建設與管理等審議意見辦理落實情況的報告，以及常委會相關工委的審查報告，并進行了再次滿意度測評，力求使每一項監(jiān)督活動都能對全市重點工作有所推動。五、尊重人大代表主體地位，不斷提升縣鄉(xiāng)人大工作水平。堅持把加強代表工作作為履職的重要基礎，全力支持代表依法參與管理國家事務，不斷加強基層人大工作和建設。一是加強代表履職能力建設。首次在全國人大深圳基地舉辦兩期培訓班，對部分市人大代表進行了較為系統(tǒng)的學習培訓，拓寬了履職視野，優(yōu)化了履職理念，激發(fā)了履職熱情。注重在實踐中鍛煉培養(yǎng)代表，先后邀請30名基層代表列席常委93件建議全部得到辦理答復。四是精心指導基層人大工作。以深化拓展“自身建設標準化、履職行為規(guī)范化、代表活動經(jīng)?；睘橹攸c，召開全市人大常委會主任座談會、縣鄉(xiāng)人大工作和建設推進會，舉辦主任（主席）培訓班，研究提出了加強和改進縣鄉(xiāng)人大工作的思路對策?？h鄉(xiāng)人大及其常委會緊密結(jié)合實際，在法律法規(guī)框架內(nèi)開展積極探索，實現(xiàn)了有權(quán)辦事、有錢辦事、有人辦事、有地方辦事、有規(guī)則辦事，法定職權(quán)有效行使，代表作用充分發(fā)揮，各項工作和建設走在了全省前列，我市和崆峒區(qū)人大常委會分別在全省、全國經(jīng)驗交流會上作了大會發(fā)言。六、注重加強常委會自身建設，努力打造運行高效的工作機關。堅持以提升履職能力和議事水平為重點，全面加強機關服務保障能力建設。一是強化思想政治建設。認真落實黨組中心組學習制度和機關周二、周四集體學習制度，全力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動。嚴格執(zhí)行中央關于全面